遂寧市商務局

遂寧市商務局負責發布遂寧市相關外貿政策、外經政策、外資政策、內貿政策、服務業政策及其他政策，為遂寧市經營企業提供服務。

根據以上職責調整，遂寧市商務局的主要職責是：

（一）承擔全市服務業發展工作的牽頭協調職責，建立公開、平等、規範的服務業市場准入制度；全面落實稅收優惠政策；加強政策性資金對服務業發展的支持；積極引導信貸資金和社會資本投入服務業；建立合理的服務業價格收費標準體系；加大服務業對外開放力度；加強服務業市場監督。

（二）負責全市物流產業推進和牽頭做好綜合協調工作；擬定和組織貫徹落實現代物流業發展政策；推進物流產業結構調整，加快第三方物流發展。

（三）貫徹落實國家、省有關國內外貿易、外商投資和國際經濟合作的法律、法規和方針、政策，擬訂全市國內外貿易、外商投資和對外經濟合作的相關政策、規範性文件和實施細則，制訂全市商務發展規劃、年度計劃並組織實施。

（四）指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

（五）擬訂規範市場運行和流通秩序的政策，組織編製大宗商品批發市場規劃，指導城市商業網點規劃和商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程，促進城鄉市場一體化發展。

（六）牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序工作；部署、指導和綜合協調專項整治行動；督查督辦涉及市場經濟秩序重大案件的查處工作，定期檢查各地區、相關部門的工作進展情況；對市場經濟活動中的重大問題進行調研；擬訂規範市場運行和流通秩序的政策，推動商務領域信用體系建設，指導商業企業開展信用銷售，建立市場誠信公共服務平台。按有關規定對特殊流通行業和酒類流通、生豬屠宰、藥品流通行業進行監督管理。

（七）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。

（八）擬定促進轉變外貿增長方式的政策措施，指導對外貿易行業執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄；推進進出口貿易標準化工作；加強發展服務貿易相關工作，推進服務外包發展；指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）擬訂應對經濟全球化、區域經濟合作的對策措施，加強與自由貿易區、港澳台地區的商貿合作，推進貿易和投資便利化。

（十）承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施和技術性貿易壁壘等與進出口公平貿易相關工作的責任，建立進出口公平貿易預警機制，開展對外貿易調查、產業損害調查和對經營者集中行為的反壟斷審查，指導協調產業安全應對、企業在國外的反壟斷應訴工作和國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。

（十一）指導全市外商投資促進和管理工作，參與制訂外商投資政策和改革方案並組織實施，統計分析全市外商投資情況，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題，指導協調市內國家級經濟技術開發區的有關工作。

（十二）負責全市對外經濟合作工作，擬訂並執行對外經濟合作政策，依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作和出境就業等，承擔境外投資管理的責任，牽頭負責外派勞務和赴境外就業人員的權益保護工作，執行國家、省、市對外援助任務。

（十三）管理我市赴境外舉辦的各種商品交易會和經貿推介活動。指導管理以遂寧名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動。

（十四）規劃全市商務系統電子政務、公共商務信息服務體系建設並組織實施，推動電子商務發展。

（十五）承擔市政府公布的有關行政審批事項。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

遂寧市商務局內設八個機構：

（一）辦公室

擬定機關工作制度並組織實施；負責綜合協調、會議組織、公文處理、秘書事務、政務信息、政務公開、績效考核、政務督辦、機要保密、檔案管理、接待、後勤保障、機關財務和資產管理工作；負責新聞宣傳、電子政務、政府網站及辦公自動化管理工作；負責全市商務主要經濟指標的統計匯總工作，定期編印全市商務統計資料。負責擬定全市商務發展總體戰略、中長期規劃，起草重要綜合性文稿，組織重大課題調研。

（二）商貿流通體系科

組織擬定全市商貿流通業行業規劃、商業網點規劃、相關政策措施並組織實施；培育並指導商貿流通行業中介組織和社區商業發展；牽頭建設完善國內貿易市場規劃體系；指導大宗產品批發市場建設，參與指導期貨市場的發展；推動連鎖經營，負責商業特許經營相關工作；促進指導流通領域節能減排和再生資源回收工作；推動商貿流通中小微企業發展；管理批發零售業，推動老字號的保護與繼承發展；對拍賣、典當、租賃、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業進行監督管理；管理汽車（含二手車、報廢車）流通並牽頭綜合工作；負責流通領域安全生產管理工作；負責組織擬定市場體系建設和城鄉市場發展的政策。

（三）市場運行秩序科

統籌商務領域消費促進工作；負責重要消費品、重點流通、重要生產資料市場運行及調控工作；組織開展市場運行監測和內貿行業統計，進行市場預測預警和信息引導；負責商務領域應急管理和防災減災保供工作；建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，負責重要消費品（肉類）儲備管理；負責繭絲綢行業發展工作；推進商務誠信建設；按規定承擔藥品流通相關工作；牽頭商務領域依法治市工作；推進行政權力依法規範公開運行；負責商務行政執法工作的指導和監督，審核重大行政處罰決定。

（四）服務業發展科（掛“遂寧市口岸物流辦公室”“電子商務與信息化辦公室”牌子）

承擔遂寧市服務業發展領導小組辦公室日常工作。擬訂促進服務業發展總體規劃和政策措施，督促全市服務業發展規劃和政策措施的貫徹落實。負責服務業項目收集、儲備、推進的綜合組織協調工作，推進全市服務業重大項目建設。負責全市物流產業推進，牽頭做好物流業發展綜合協調工作；擬訂和組織貫徹落實促進物流業發展的政策措施。研究擬訂我市電子商務發展的政策措施並組織實施。監督、管理、協調相關商貿交易會、展覽會、展銷會等活動。

（五）外經貿科

擬定全市外經貿發展戰略、規劃和年度計劃，研究提出加快外經貿發展的政策措施並組織實施；負責指導、協調全市進出口工作；負責企業外貿經營權登記備案工作；負責加工貿易指導、管理和服務，協調出口加工區的業務工作；研究制訂開拓國際市場計劃並組織實施，組織指導赴境外各種經貿交易會、展覽會、洽談會等貿易促進活動；負責反傾銷、反補貼等涉及進出口公平貿易和反壟斷的相關工作；規範服務貿易經營秩序，推動服務外包平台建設，促進服務貿易出口；負責指導和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等對外經濟合作業務；負責全市外貿、外經統計工作。

（六）外資促進管理科

負責外商投資企業的審批、管理工作，監督外資企業執行有關法律法規、規章、合同章程情況並協調解決有關問題；負責統計外資數據，參與擬訂全市利用外資發展規劃並組織實施，會同有關部門擬訂利用外資、改善投資環境的政策措施並組織實施；負責外資促進工作，跟蹤促進全市重大外資項目；負責與境外投資促進機構及商會、協會的聯繫；負責協調對外經貿合作工作，承辦重要商務外事活動，承擔商務涉外宣傳工作，執行國家、省、市對外援助任務；加強區域經濟合作，推進投資便利化。

（七）人事教育科

負責機構編製、隊伍建設、人事管理、學習培訓、勞動保障、黨建群團等工作；負責綜治維穩、來信來訪、行政效能建設工作，牽頭12345政府服務熱線工作；負責關心下一代工作；牽頭負責人大建議和政協提案辦理工作；負責農村聯繫點和社區共建工作；負責離退休老幹部管理工作；負責指導全市商務行業協會、學會等社團組織工作；負責局黨組會議及日常工作。

（八）監察室

監督檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規，貫徹執行黨的章程、黨內法規，執行市委、市政府的決定、命令的情況；監督檢查貫徹執行民主集中制，選拔任用幹部等重大事項；參與財政資金用於商務項目的立項、驗收等全程監督；初核駐在部門幹部違反黨紀政紀的問題；參與調查違反黨紀政紀案件；協助黨組做好黨風廉政建設和反腐敗工作。

遂寧市商務局機關行政編製17名。其中：局長1名、副局長3名；紀檢組長1名；正科級領導職數6名，副科級領導職數1名。

機關工勤人員事業編製2名。

負責人：白爭春、劉建軍。

肖鵬飛（黨組成員、副局長）：負責對外貿易、國際經濟技術合作、外商投資促進與管理、招商引資等工作，分管外經貿科、外資促進管理科。

余強（黨組成員、副局長）：負責現代服務業等工作，分管服務業發展科（市口岸物流辦）、市貿促會（市博覽事務局）。

鄧正（黨組成員、市商務稽查支隊支隊長）：負責商務領域綜合行政執法、市場運行調節等工作，主持市商務稽查支隊全面工作，分管市場運行秩序科。

梁瓊（黨組成員、副局長）：負責內貿流通、市場體系建設、人事、黨建、財務等工作，分管商貿流通體系科、人事教育科、財務工作。

黃小平（黨組成員、紀檢組長）：負責紀檢、監察、黨風廉政建設等工作，分管監察室。

黨的建設、黨風廉政建設、安全生產、信訪維穩、應急處突等工作實行一崗雙責。

實行工作代理制度。具體代理為：肖鵬飛同志與余強同志相互代理，鄧正同志與梁瓊同志相互代理。相互代理領導同時外出時，由局長確定代理領導。代理工作只限於事務性工作，對涉及資金、物資、人事、重大工作安排等事項須由分管領導審核，並報局長審定。

調研員邱紅光協助肖鵬飛，聯繫綜保區申建工作；調研員邢保三聯繫商務行業商協會，搞好各項穩增長促消費惠民生活動；副調研員周裕慈協助余強，聯繫市貿促會；副調研員王靜協助鄧正，聯繫局辦公室和支隊辦公室工作，處理日常事務性工作；副調研員宋天喜協助梁瓊，聯繫安全生產。

（一）與相關部門的職責分工

1．外商投資管理。市發改委按規定許可權負責對外商投資項目進行核准。市商務局按規定許可權負責對外商投資企業設立及合同、章程等進行核准。

2．境外投資管理。市發改委按規定許可權負責對境外投資項目進行審核上報。市商務局按規定許可權負責對國內企業在境外設立非金融企業進行審核上報。

3．併購安全審查。市發改委和市商務局按照各自職責，分別配合省發展改革委和商務廳做好外國投資者併購市內企業安全審查的相關工作。

（二）所屬事業單位的設置、職責和編製事項另行規定。