三戰

解放軍總政治部已下令將"輿論戰、心理戰、法律戰"列進中央軍委新頒布的《中國人民解放軍政治工作條例》，並通令所有軍隊展開"三戰"研究和訓練 。

“軟殺傷”的政治攻心戰。

“三戰”是現代戰爭中交戰雙方在信息領域中進行的對抗，是信息化戰爭本質和特點的體現。“三戰”以攻擊和抗擊為鬥爭形式，針對敵方軍人、政府要員及民眾的思想和心理，採取輿論造勢、心理攻擊、法律鬥爭等作戰行動，與武力戰互相配合，消磨和摧毀敵方抵抗意志，鼓舞和提升己方民心和士氣，力爭以小的代價迅速達成戰爭目的。

輿論戰，是指戰爭雙方依據傳播學原理，利用電視、廣播、網路、報刊等大眾傳媒，有計劃、有目的地向受眾傳遞經過選擇的信息，宣揚己方對特定事件的立場、觀點和看法，阻斷、瓦解和反擊敵方的輿論攻勢，從而影響受眾的情感和行為，引導社會輿論、影響民意歸屬，造成有利於己的輿論態勢。

心理戰，是指戰爭雙方依據心理學原理，以特製信息為武器，運用多種手段，改變敵方認知、情感、意志和行為，摧毀敵方抵抗意志，弱化敵方作戰能力，鞏固己方心理防線，力爭以小的代價換取大的勝利而展開的對抗活動。

法律戰，是指戰爭雙方依據國內法、國際法特別是戰爭法或武裝衝突法，通過各種形式揭露敵方違法行為，奪取法理優勢，爭取國際政治和道義支持而展開的有利於己、不利於敵的法律對抗活動。

輿論戰、心理戰、法律戰以人的思想意識為目標，旨在通過戰場物質技術手段或各種信息媒介，從政治上、精神上鞏固加強己方、爭取中間力量、分化瓦解敵方，為奪取戰爭勝利營造“有利於我，不利於敵”的主動態勢。

“三戰”是非武力作戰行動，是進行“軟殺傷”的政治攻心戰。雖然“三戰”都可在戰略、戰役、戰術三個層次發揮作用，但輿論戰和法律戰更多在戰略層次上發揮作用，心理戰更多在戰役戰術層次發揮作用。雖然“三戰”的作用對象都具有多元性，但攻擊重點有所不同：輿論戰、法律戰側重於影響民意，心理戰側重於直接影響軍心。

“三戰”在美英法等國軍隊中統稱為“心理戰”或“心理作戰”，並在近幾場高技術戰爭中得到了廣泛的運用。“三戰”理論雖然是我軍獨創，但“三戰”活動卻早已有之。古人云“攻心為上，攻城為下”。“三戰”既體現“攻心為上”的傳統兵法，又是傳統攻心戰質的飛躍。傳統攻心戰主要是接敵分化、散發傳單、戰場喊話、感化俘虜，始終處於戰爭對抗中的輔助地位。

就其作用和地位而言，過去的“三戰”與近幾場高技術戰爭中的“三戰”有很大的不同。過去的“三戰”，由於信息傳播手段缺乏，影響範圍小，對戰爭進程和勝負的作用有限，只是武力戰的輔助行動，基本處於幕後。

近幾場高技術戰爭中，由於信息化程度不斷提高，對“三戰”的重視程度也越來越高，使“三戰”由戰爭幕後走到了前台，成為與武力戰並駕齊驅的另一個戰場。

新的戰爭實踐表明，不論是戰爭對抗中的強者還是弱者，無一例外地都很重視“三戰”，但是，要想真正打贏“三戰”，就必須首先奪取“制信息權”。

實施“法律戰”，為戰爭正名。不論戰爭正義與否，戰爭雙方都會不遺餘力地開展“法律戰”，找出或製造發動戰爭的法理依據，證明自己進行的戰爭合理合法。

在海灣戰爭中，美國大量引用聯合國憲章、安理會決議等法規文件，廣泛宣傳自己進行戰爭的正義性，結果有30多個國家的軍隊參加了以美國為首的多國部隊，還有10多個國家向美國提供戰爭捐款，使美國結成廣泛的反伊聯盟。

在科索沃戰爭中，美國違反國際法，繞過聯合國對南聯盟實施軍事打擊，但美國仍引用北約共同防禦條款等法規，大肆宣傳其行動的“合法性”，蒙蔽了西方國家的許多人，使科索沃戰爭在西方世界成為“合法”的戰爭。

輿論戰開展於武力對抗之前，貫穿於武力對抗之中，繼續於武力對抗之後，共激烈的程度不亞於戰場上真槍實彈的戰鬥。實施“輿論戰”，提高民眾支持率。伊拉克戰爭開始前，美國國內外反對對伊動武的呼聲很高。為了扭轉這種不利局面，提高民眾對戰爭的支持率，美國迅速發動美國有線電視新聞網(CNN)、美國全國廣播公司(NBC)等主流新聞媒體，大肆渲染伊拉克同“基地”組織有聯繫，伊拉克擁有大規模殺傷武器，對全球安全構成威脅等，使美國內對伊動武支持率由不足50%逐漸上升到70%以上，使支持對伊動武的盟國由5個增加到40多個。

戰爭中，美方召開新聞發布會、允許500多名新聞記者跟隨美軍作戰部隊進行報道、加強對新聞輿論控制，結果使美國民眾增強了迅速打贏戰爭的信心。

運用心理學的原理和方法，從精神上瓦解敵軍的作戰。又稱心理作戰。實施“心理戰”，加快戰爭進程。無論是海灣戰爭、科索沃戰爭，還是阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，為了儘快從精神上和心理上摧垮對方戰鬥意志，美軍特別重視實施心理戰。在戰略層次，美軍主要採取下列心理攻勢：

一是通過政治外交活動，建立臨時聯盟，全面孤立對手；

二是操縱國際衛星通信組織，停止傳送對方的所有信息，實施戰略信息封鎖；

三是恩威並施，策反關鍵人物；

四是公開支持與暗中資助相結合，扶持對方反對派力量；

五是有計劃地炸毀一些關係國計民生的重要設施，造成大批平民失業和生活困難，引發對方民眾對現政權的不滿和反戰情緒。

美軍的心理攻勢在戰役戰術層次。

美軍的心理攻勢主要包括以下幾個方面：首先進行廣播宣傳。在伊拉克戰爭中，美軍EC—130E型心理戰飛機每天18:00至23:00都飛臨伊拉克上空，以5個波段對伊廣播。截至戰爭結束，美軍共實施空中無線電廣播306小時，空中電視廣播304小時。其次是空投傳單。

在科索沃戰爭中，美軍派B—52轟炸機向南聯盟12個主要城市總共撒下9500多萬份傳單。在伊拉克戰爭中，美軍共出動各型飛機158架次，投撒傳單81種、3180萬份。再次是用軍事打擊摧毀對方媒體設施。

在伊拉克戰爭中，美軍每天對伊電台和電視台進行轟炸。在科索沃戰爭中，美軍直接炸毀南聯盟17個電視台和無線電廣播中轉站，使南聯盟通信系統陷於癱瘓。在心理作戰行動的配合與支持下，美軍僅用42天就結束了海灣戰爭，僅用21天就推翻了薩達姆政權，大大加快了戰爭進程。

從發達國家軍事變革情況來看，“三戰”力量趨於專業化、集約化、信息化。美軍的第四心理戰大隊配置了衛星測向定位、廣播信號自動跟蹤、計算機網路、虛擬模擬等先進技術裝備，擁有400多名各類專業人員，能用35種語言作戰，具有全球機動作戰能力。英、法、德、日等國也有相當專業化的“三戰”力量隊伍。可以預見，“三戰”隊伍建設將成為各國未來軍隊建設的一個重要內容。