牆頭鄉

牆頭鄉地處府谷縣東北部，位於黃河入陝第一鄉。北與內蒙古准格爾旗馬柵鎮接壤，東與山西省河曲縣城隔黃河相望，距縣城60公里，總面積46.4平方公里，轄8個行政村，32個自然村(組) ，人口1 050戶4872人。牆頭是一個純農業鄉，境內沒有任何礦產資源和生產企業，但農業生產條件得天獨厚，全鄉有13900畝耕地，其中有7000畝水澆地，沿川有7個大抽水站，9眼機井，8.5公里水泥灌渠。目前，牆頭的農業已形成花生、瓜菜、良種繁育三大主導產業。被省上確定為“一鄉一 業”(蔬菜業)高效農業示範區，省農業科技示範基地。2006年農民人均純收入達2500元。

根據縣委、縣政府的要求，結合實際，2007年牆頭鄉經濟和社會發展的指導思想是：以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一目標，堅持以人為本、關注民生、科學發展，堅定不移地推進“城郊型”經濟發展戰略，以發展現代農業為載體，努力形成“一鄉一業”的生產模式，開創頭鄉經濟和社會各項事業發展的新局面。

經濟和社會發展的總體思路：加快發展現代農業，紮實推進社會主義新農村建設，圍繞這一目標，抓好三個重點（公路建設、“一鄉一業”建設、村級陣地建設），實現興鄉富民的宏偉藍圖，把牆頭建設成為陝、晉、蒙三省(區)交匯處的一-個明星鄉鎮。省實施“一村一品”千村示範萬村推進工程以來，府谷縣牆頭鄉積極行動，今年將重點實施一鄉一業、一村一品工程（山上栽紅蔥，川道種瓜菜），擴展高效農業。通過擴大西瓜、蔬菜、紅蔥、花生種植面積，爭取獲得國家無公害蔬菜基地認證，努力實現農產品標準化生產。引導農民利用秸桿建設飼料加工廠，全方位增加農民收入。在培植產業的同時，計劃硬化府牆路、牆麻路，建設黃河大橋；在6個村建立文化活動室，加強新農村文化建設；依靠群眾集資，實行整區規劃，在前園則、堯渠、牆頭等中心村鎮開展清潔、美化、綠化行動，建沼氣池、種沙棘林，改變村容、村貌。

按照縣委、縣政府提出的“以資 源換資本，以富帶貧，以城帶鄉，大項目帶動”四種模式，堅持“城市帶動、工業促動、社會聯動”的“三動”戰略，推行“政府補助、部門幫助、群眾自助、社會贊助”的“四助”機制，加快推進新農村建設的步伐。一是按照立足實際，發揮優勢，依託產業，重點突破，以點帶面，推動全局，全面搞好新農村建設規劃。年內重點抓好前元則、牆頭、堯渠三個村的新農村建設工作。二是按照新農村建設“二十字方針”的要求，立足優勢，因地制宜地實施“一鄉一業(蔬菜業)”工程，發展現代農業，積極實施科技興農戰略，努力提高農產品的科技含量；優化種植結構，穩經強牧、優瓜興菜，積極引進新品種，打造牆頭鄉無公害蔬菜品牌，把牆頭逐步建成陝晉蒙交匯處瓜菜基地。

三是從改善群眾的生產生活條件入手，加強基礎設施建設。2008年，要緊緊抓住建設新農村的有利時機，積極爭取資金，結合各村的實際，拿出計劃，切實解決群眾急需解決的問題，在牆頭、後會建90平米以上“兩委”辦公室，拓寬硬化前會至藺家墕4.5公里的通村公路，水泥硬化府牆公路至堯峁3公里的通村公路。同時，要配合民間做好牆頭至河曲大橋開工前的準備工作，力爭年內開工建設，要積極爭取將牆麻公路列 入全縣公路建設的盤子，做好牆頭至內蒙古馬柵3公里跨省公路的上報立項工作，力爭年內開工建設，在前元則、堯峁建沼氣池100個，開發基本農田600畝，新打機井2眼，新增水地300畝，購置農機具150台，著力改善群眾的生產生活條件。四是從改善群眾的人居環境入手，加強環衛工作。府河公路和牆麻公路沿線的村莊要抓好公路兩側和村莊內的環境衛生，絕不允許在街道及公路兩側亂堆亂倒任何雜物，確保長期保持清潔衛生。

府谷縣外來流動人口與日俱增，而瓜菜種植面積有限，蔬菜需求量不斷增長，市場上菜價不斷攀升，而府谷縣牆頭鄉前園則村緊鄰黃河，水源方便，農村基礎條件好，加上土地肥沃，種植瓜菜成為該村主導產業，除供應府谷縣市場外，大批量瓜菜銷往山西省河曲、五寨等縣，種植瓜菜收入已成為前園則村增加群眾收入的主渠道。

2005年，前園則村種植瓜菜收入遠近聞名，前園則村共有農戶107戶，農業人口452人，家家戶戶全部種植瓜菜，收入極為可觀。僅種植西瓜、鮮姜、蔬菜收入200多萬元，人均純收入2600元，戶均收入2萬元，最高一戶去年收入5.2萬元，創本村農業收入歷史之最。2008年更是擴大了種植面積，豐富了種植品種。

一是加強精神文明和民主法制 建設，創建文明機關l個，文明村2個，不斷提高精神文明建設水平。全面開展“五五”普法教育，進一步推進民主法制建設進程。二是切實把教育放在優先發展的位置，進一步鞏固“兩基”成果，順利通過國家驗收。三是紮實搞好計劃生育工作，要堅持標本兼治，多管齊下的原則，以創建綜合服務鄉為主線，以建設計劃生育新農村、新家庭為目標，以落實各項優惠政策為重點，抓住關鍵環節，落實各項措施，建設“少生優生、文明富裕、健康和諧”的新農村、新家庭。2008年計劃在前元則、堯渠兩村進行試點，以點帶面，促進整體工作再上新台階。四是以開展創建“平安鄉”為目標，切實抓好社會治安綜合治理和安全生產工作，達到市級“平安鄉”標準。

一是以開展“三級聯創”活動為載體，按照鄉黨委創“六好”，村支部創“五好”的目標，切實加強基層黨組織建設。二是要加強對黨員幹部的教育和管理。按照縣委的安排，我們集中利用兩個多月的時間，在農村開展“四教育”活動，要創新教育模式、改變教育方法，力爭在很短的時間內使黨員 幹部掌握黨在農村的新知識、新政策，從而提高他們建設社會主義新農村的本領。三是切實加強政府自身建設。面對新的形勢和任務，我們將切實轉變政府職能和工作作風，深入推進創新型、法制型、誠信型、務實型、廉潔型政府建設，努力開創政府工作的新局面。

一是加強領導，強化教育，提高農村黨員幹部廉潔為民的自覺性，結合農村“四教育”活動的開展，認真組織學習機關文件和政策法規，不斷增強農村黨員幹部的黨性修養、法紀意識、政策水平和廉潔奉公、為民辦事的自覺性，努力營造崇廉、尚廉的良好氛圍。二是落實政策，嚴明紀律，切實維護廣大農民群眾的切身利益。2008年重點抓好“六落實”、“八查處”。三是健全制度，強化監督，促使農村黨員幹部正確行使權力。要全面推行“五公開”，建立健全農村基層黨風廉政建設的制度體系。全面實行“村財民理鄉監管”制度，徹底規範權力行為。

陝西省府谷縣牆頭鄉計劃生育協會在全鄉各村組大力開展計劃生育“五上門”服務活動。“五上門”即送信息上門，送知識上門，送政策上門，送葯具上門，辦理與查驗《流動人口婚育證明》上門。要求各村計生協會要與創建計劃生育優質服務村組相結合，要與建設社會主義新農村工作相結合，實實在在地開展工作。

牆頭村位於府谷縣西部，距縣城8公里。北瀕西滬港，東南依大雷山，周圍有丁家、朱家、方家嶴、溪里方、屠家諸村環抱。聚落沿大雷溪兩側塊狀展布。村落始於南宋咸淳年間（1265～1274），陳夢月為象邑椽，辭鄞縣姜山故土，擇邑西大雷山之陽居家，環堵之下，遍植以杏，見其花之盛，故曰杏牆，見其家之大，故名牆頭。村北古渡為竹木外運要埠，桅檣林立，亦稱檣頭。宋屬政實鄉。明屬政實鄉十二都，清屬十三都。1939年屬滬西鄉，1946年屬西滬鄉。1958年屬牆頭管理區，1961年屬牆頭人民公社。1983年屬牆頭鄉，1987年屬牆頭鎮，增設居委會1個。1992年，全村1100戶、2779人，其中非農業人口160戶、428人。歐、陳為村中主姓。年工農業總產值2961.11萬元，人均收入1314元