大塢鎮

大塢鎮北依鳧山山脈，西臨著名的微山湖，東距滕州市區僅10公里。總面積101.86平方千米（2017年），人口84867人（2017年）。

大塢鎮資源豐富。礦產資源以煤炭、石灰石為主，煤田已探明可采儲量為3.1億噸，境內現有的3座煤礦年產量達240萬噸，是國家重點煤炭生產基地。優質石灰石儲量達11億噸，是天然優質的水泥生產原料。

大塢鎮地處滕州市西部，總面積101.86平方千米（2017年），轄8個辦事處、65個行政村，總人口84867人（2017年），現有耕地8.7萬畝，農業基礎良好，糧經比例達到2：8，為我市標準化蔬菜基地鎮，是山東省人民政府命名的中心鎮、示範鎮、環境優美鎮。

為做好信訪工作，該鎮認真開展機關效能建設，切實落實首問責任制、服務承諾制等制度，進一步轉變工作作風。變群眾上訪為幹部“下訪”，在日常工作中鎮、村幹部經常主動深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。變消極待訪為積極探訪，信訪幹部經常深入信訪重點單位、重點村，開展調查研究，了解思想動態。主動接待來訪。變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾困難和問題。同時，該鎮還在65個行政村設立信訪網路員，及時了解不穩定動向。對群眾反映的問題，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創造條件儘快解決，不能解決的做好思想工作，從而提高了處理信訪問題的質量和效率。

大塢鎮黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，緊緊抓住解放思想這個關鍵，充分發揮中心鎮、資源、人文、農副產品四大優勢，突出招商引資、工業項目區、民營經濟、中心鎮建設四大重點，強化基層組織建設、幹部作風建設、經濟環境建設和工作推進機制四大保證，提升標桿，自我加壓，堅定不移地高揚發展的旗幟，以超常規的思路、敢為天下先的志氣、求真務實的態度、真抓實幹的作風，激發了廣大幹部群眾幹事創業的熱情，激活了全鎮所蘊藏的巨大生產力，全面挖掘了各方面的潛力，營造了“比學趕超求發展，你追我趕齊爭先”的濃厚氛圍，有力地促進了全鎮經濟和各項社會事業的快速健康發展。2003年全鎮生產總值實現6.67億元，招商引資實際利用外資1.8億元，新發展民營企業67家，財政總收入實現1800萬元，農民人均純收入實現3846元。實現生產總值3.53億元，同比增長29.8%；固定資產投資實現1.19億元，同比增長275%；招商引資實際利用外資1.33億元，增長67%；地方財政收入實現534萬元，增長25%。

大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，形成以馬鈴薯、毛芋頭、大白菜等為主的“八個萬畝”蔬菜種植基地。已註冊綠色食品認證6個、無公害食品認證3個。為積極響應市委、市政府提出的大力實施品牌農業和大力發展有機食品基地建設的號召，新發展嶧中村毛芋頭基地、劉南村大白菜基地、馬樓村馬鈴薯基地、姜庄村黃姜基地4處有機蔬菜基地，面積600餘畝。目前，四處有機蔬菜基地全部步入了良性發展軌道。棗莊市滕州大塢鎮十分注重農業品牌的打造，他們採取政府引導和“龍頭”組織帶動模式，積極推動農產品的品牌發展。該鎮通過金芝旺、恆裕食品等9家龍頭企業和農合組織的基地、訂單、股份合作等途徑，將分散的千家萬戶聯合成一個利益共同體，形成品牌農產品群體，推行標準化“統一”管理，輻射帶動基地和周邊農戶，從而帶動了農產品品牌發展。工作中，該鎮按照“擇優扶強、定向培育、跟蹤服務”的原則，對涉農企業從人才、資金、稅收等方面予以支持，充分調動企業和生產經營者創建農業品牌的積極性和主動性。對業績突出的，及時給予表彰鼓勵。該鎮2007年以來用於農產品品牌化的獎勵資金達20萬元，幫助企業協調貸款300萬元。大塢鎮已經擁有“金芝旺”、“墨鄉芋”等農產品品牌10個，其中國家級綠色食品6個，無公害食品4個。

隨著越來越多的青壯年勞動力離開農村到城市務工，或向二、三產業轉移，家中留守的大多是老人。他們對於管理責任田越來越力不從心，於是“土地保姆”便應運而生。他們勤勞能幹，有較高的種植技術而不願外出務工。然而由於自身責任田有限，極大地束縛了自身的發展，影響了收入。土地保姆和僱主採取的是責任田託管的方式，雙方核定託管土地的種植作物、達到的產量標準，對責任田的播種、噴葯等問題及權利和義務，進行細緻協商后達成協議。由僱主負責種子、化肥、灌溉、收穫等所需的費用支出，“土地保姆”負責農田的日常管理，協助僱主收穫農作物，並收取一定數額的酬金。“土地保姆”的出現，既解決了外出務工農民的後顧之憂，又促進了土地向有機械、懂技術的種植能手集中，提高了該鎮農業集約化、規模化種植水平。據了解，目前大塢鎮大約有1000人左右從事“土地保姆”這個新興行業，他們在幫別人管理責任田的同時，也打短工、租賃農機等，業務很廣泛。

綜述

滕州大塢鎮始終堅持“發展是第一追求”的指導思想，把招商引資、項目建設作為“天字型大小”工程來抓，採取解放思想、優化環境、細化目標、明確責任等有效措施強力推進，取得了顯著成效。已經完成固定資產投資3.8億元，同比增長42%；招商引資實際利用外資3.6億元，同比增長41%；共引進投資過千萬元項目19個，其中過億元項目2個，正在開工建設的項目12個。

創建環境

該鎮於2008年2月下旬組織鎮村黨員幹部80餘人赴江蘇省江陰市進行了學習考察。3月8日，又選派10名優秀村黨支部書記到浙江省嘉興市南湖區、桐鄉市的兩個鎮的部分村進行了掛職鍛煉。通過強化培訓和實地掛職，廣大黨員幹部不僅解放了思想，開闊了視野，而且增強了工作的主動性和責任感，真正唱響了“為官一任，造福一方”的主旋律，全面推動了招商引資和項目建設工作的順利開展。該鎮牢固樹立“政府創造環境、企業創造財富”的理念，重新制定出台了相應的招商引資、優化發展環境新政策。一方面把招商引資與加快小城鎮建設結合起來，投資500餘萬元，加強了道路、排水、路燈、監控器安置、商貿房開發等各項基礎設施建設工作。另一方面把招商引資與幹部作風建設工作結合起來，進一步強化了各級幹部的服務意識、大局意識、誠信意識，對向外商承諾的事情做到言必行，行必果，一諾千金，從而樹立了誠信形象，營造了誠信環境。

量化目標

該鎮把招商引資工作目標進行了量化細化，明確了副科級領導、各辦事處、各部門的工作任務，簽訂了目標責任書，並將完成情況與年度考核掛鉤，從而極大地調動了廣大機關幹部招商引資的主動性和責任感。對每個重點項目該鎮都成立了相應的工作小組，由一名副科級領導負責實行幫包，具體解決企業在建設。

現有成績

中遇到的困難和問題，督促項目建設，從而有力地推動了項目建設的順利進行。大塢鎮始終把招商引資作為中心之中心、重點之重點、要務之要務來抓，大做全黨招商、全民招商、以情招商、以誠招商的文章，營造了“窪地效應”，提高了招商引資的命中率。先後引進招商引資項目26個。其中，2008年1—5月份共引進投資過千萬元的項目6個，另外，還有5個項目正在積極地洽談之中。工業項目區實現了“六通一平”，真正成為了經濟“特區”。新發展民營企業23家，新增個體工商戶133戶，分別同比增長38%、46%。不斷強化載體建設，加快農村城市化進程。大塢鎮黨委、政府聘請省專家組對中心鎮規劃進行了詳細的論證和修編，詳規覆蓋率達85%以上。新開發商貿房面積達3萬平方米，形成了五金建材、日用百貨、服裝批發、農副產品、飲食服務等各具特色的商業街6條。同時，大力實施鎮駐地美化、亮化、凈化和彩化工程，安裝高標準路燈100餘盞，栽植行道樹1000多棵，新修硬化鎮駐地道路12公里，並興建了新的行政服務中心，極大改善了鎮駐地人居環境，中心鎮的影響力和輻射力也日益增強。建設旅遊景區兩處洪山口抗日紀念館，國防科技教育基地，東少林寺。

發現漢墓

經過考古學家一個多月的精心發掘，位於棗莊滕州市大塢鎮西北染山腳下的一座典型漢代墓穴終於向人們揭開了它神秘的面紗。

此墓是由原山石鑿成的長方形多室墓，據勘測，東西6.2米，南北12.3米，由墓道、前室、南北兩側室、五個墓室組成，這次搶救性發掘共出土漢畫像石12塊、畫面14副、墓壙壁畫11處和一些青銅器、瓷器、玉器、陶器等物品，從一定程度上反映了墓室主人當年生活的現狀。從墓葬的形制、墓主身穿玉衣且衣片上雕刻圖案並鑲嵌金箔、出土器物及陶器的組合，專家們分析，該墓墓主地位顯赫，符合漢代貴族墓葬制度，具有明顯的西漢中期的特點。但染山漢墓的具體建造年代、墓主人身份還有待進一步確認。

古墓價值

山東大學考古系教授任相宏說，到目前為止如此宏大的墓室在山東地區也比較罕見，而且鑿岩的石槨室保存完好大概是首屈一指，出土的隨葬品對漢代墓葬形制、殯葬風俗、當地生活起居有很好的研究價值。現在，滕州漢化像石館的工作人員已將所有出土文物封存，並打算將染山漢墓發掘地建設成旅遊景點，以充分發揮其文化價值和旅遊價值。

文物保護

市考古專家對大塢鎮漢代遺址九女墳和染山廟進行了發掘考古論證，並進行保護性開發。為做好人文自然遺產保護開發和利用工作，該鎮聯合市文化局建立了市、鎮、村三級文物保護組織，層層落實了文物保護責任制，並對每一處文化遺產制定出相應的保護措施。同時，該鎮多渠道爭取和籌措資金，對民間藝人給予生活上的扶持和獎勵，對文物保護單位給予修繕保護。這個鎮及時搶修保護損毀嚴重、瀕臨消失、不可再生的民族文化資源，重點抓好了扎染等非物質文化遺產的宣傳和對九女墳、伏羲廟的修繕工作，做到保護一批，修繕一批，布展一批，開發利用一批。同時全面收集整理人文自然遺產文字和圖片資料，聘請攝影專業人員拍攝圖片100餘張，目前新出土的玉蟬已被鑒定為國家一級文物。屆時，九女墳將與東部的紅色旅遊基地仁山公園和西部的紅荷濕地共同構建出我市的大旅遊格局。

該鎮通過在該村實施文明幸福村創建，實現了美麗蛻變。該鎮按照上級相關部署，圍繞加快建設新農村步伐，堅持把文明幸福村創建作為重點民生工程來抓，從村居道路硬化、城鄉環衛一體化、村居綠化美化工程及文化服務陣地建設等方面入手，不斷加大人力、物力、財力投入，完善工程監督、考核驗收機制，堅持村容村貌整治、“四德”工程創建“兩手抓”不動搖，全面推進文明幸福村創建工程，著力改善農村人居環境，增強村民幸福指數，提升農民自豪感。全鎮申報創建文明幸福村10個。

落實責任，完善創建機制。為推進創建工程順利實施，大塢鎮成立了工作領導小組，形成了副科級領導與創建村結對幫扶責任制，抽調有關人員組成督導組，保障創建進度和效果雙同步。採取每周一調度、每月召開一次現場會的形式，讓各創建村幫包責任人相互參觀、互查不足，提高基層幹部創建的自覺性。健全獎懲機制，將創建工作與各辦事處、各村支部書記績效考核相掛鉤，對能夠保質保量、按時完成創建任務的辦事處、村，採取以獎代補的方式進行獎勵，激發了參與創建的積極性。

突出特色，提升創建標準。該鎮把改善村容村貌作為創建文明幸福村的突破口，實施了道路硬化、路旁綠化、庭院凈化、夜間亮化、村容美化、排水暢化“六化”工程，提高了群眾生活質量。10個創建村累計投資1200萬元，硬化道路8公里，栽植綠化苗木3.5萬株，砌壘排水溝2.8萬米，安裝路燈120餘盞。

注重軟硬環境兼顧，拓展文明創建內涵。該鎮在加強基礎設施建設的同時，更注重人文關懷，不斷豐富和深化創建的內涵和外延。在此過程中，該鎮利用農家書屋、文化大院等場所，通過板報、宣傳欄、橫幅、廣播等設施宣傳黨的政策方針，引導居民熱愛集體、互相幫助、遵紀守法、落實計劃生育政策，形成良好風貌。開展了“黨員活動日”和文明戶、“好媳婦、好婆婆”評比等特色活動，以及首屆“最美大塢人”評選表彰活動，在全鎮形成了尊老愛幼、鄰里團結、遵紀守法、明禮誠信的新風尚。

健全長效機制，加強後期管理。文明幸福村建設“三分在建，七分在管”。基於此，大塢鎮積極做好管理文章，在每個村成立專門的管理隊伍，明確了村級文明生態管理責任，形成了“村村有管理員、路路有負責人”管理模式，實現了各路段的網格化管理。此外，在村民中進一步落實門前保潔制度，調動廣大幹部群眾參與創建的積極性與自覺性，不斷鞏固文明幸福村創建成果，有效助推了新農村建設。