浙商回歸

年初，浙江出台《關於支持浙商創業創新促進浙江發展的若干意見》，浙江省各級政府除了為回歸企業制定了稅收、土地等方面的優惠政策外，還啟動對11個市，20個省級相關部門，以及29個省外浙江商會的目標責任制考核。成立“回歸引進”領導小組辦公室，浙江省委副書記李強任組長、浙江省人民政府副省長王建滿任副組長兼辦公室主任。

李強在浙江十二屆人大一次會議上作政府工作報告時說，在過去一年，浙江認真落實支持浙商創業創新政策，民間投資增長22.5%，浙商回歸引進項目到位資金1298億元，增長43%。

據浙江省經合辦統計，從去年開始啟動的浙商回歸工程，之前定下引進項目到位資金1200億元的目標，去年超額完成近100億元，省委省政府今年的目標，將上調至1500億元。

趙洪祝：努力保持有效投資較快增長的良好態勢

全省擴大有效投資推進大會在杭召開。省委書記、省人大常委會主任趙洪祝在會上強調，我們要認真學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神和7月31號中央政治局會議精神、溫家寶總理在浙江考察時的重要講話精神，進一步提高認識，明確方向，務實創新，狠抓落實。

夏寶龍：我省今年力促浙商回歸投資1200億元

上半年我省生產總值15790.4億元，同比增長7.4%，增長速度和8.5 %的年度目標相比還有一定的差距。省長夏寶龍預計，全年經濟呈現低開、穩走、向上的態勢，有信心完成年初確定的主要目標。我省將建立浙商回歸重大項目通道。

李強：深入推進浙商回歸 努力實現穩中求進

姚少平：浙商回歸應是高層次的回歸

全國各省(區、市)浙江商會秘書長專題工作會議於9月24日在杭州召開。在下午的會議上，上海、江蘇、山東、四川、雲南等地浙商商會的秘書長對過去半年多以來的工作作出了總結，並紛紛對如何打好2012年“收官之戰”提出了目標。

嘉興市政府出台了《關於加強知識產權工作促進經濟轉型發展的若干意見》。《意見》明確規定對被認定為省級專利示範企業的，每家補助10萬元；被認定為國家知識產權試點企業的，每家補助20萬元；被認定為各類國家知識產權示範企業、國家知識產權試點企業、省專利示範企業和市專利示範企業的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元和5萬元的補助。被認定為省流通領域知識產權試點或示範單位的，給予5萬元的補助，同一企業不得重複補助。對中小企業以專利權質押方式向銀行貸款所支付的利息予以貼息支持，具體參照《嘉興市專利權質押貸款貼息管理辦法》實施。對被列為市專利示範鎮創建單位、中小學生(青少年)知識產權教育試點(示範)學校(基地)及被認定為市專利示範鎮、市重點科技中介機構的單位，給予一定的經費支持。對建立向全市開放的公益性專利信息服務平台的，給予適當補助。在科技發展資金中設立專利技術實施轉化項目，項目的資金支持和管理按照科技發展資金管理辦法規定辦理。對被國家知識產權局授予中國專利金獎和優秀獎的專利項目，分別給予30萬元和10萬元獎勵。另外，《意見》也明確了對經國家、省主管部門認定的中國名牌、中國馳名商標、浙江名牌、浙江省著名商標給予獎勵。對在產品出口國(地區)註冊商標，且年度出口達到一定數額以上的企業給予獎勵。對牽頭制訂(修訂)或作為主要承擔者制訂(修訂)並完成發布的國際標準、國家標準、行業(或地方)標準的企業或組織給予獎勵。

一是重調研。抽調業務骨幹對擬回歸創業企業進行調查，摸清轄區內企業創業創新的現狀。了解企業回歸創業面臨的困難和企業未來創新發展的思路，結合相關稅收政策，找准突破口、明確工作重點。

二是重宣傳。第一時間將鼓勵企業自主創新、技術改造、節能降耗的各項稅收優惠政策送上門，給予詳細輔導、個性化解讀。通過定期和不定期走訪、調查等方式掌握重點企業發展動態，抓好後續管理和服務。

三是重溝通。召開稅企溝通會，邀請主要浙商回歸企業負責人和財務人員，開展相關稅收優惠政策輔導，聽取企業急需地稅部門解決的問題和困難，及時採取措施幫助解決協調。以政策為支撐，唱響“服務”曲。結合“進村入企”大走訪活動，建立稅企聯繫制度，通過定期定點聯繫、開展稅企座談和現場實地走訪等方式，將13家重點聯繫企業確定為浙商(松陽)創業創新服務對象，進行“一對一”個性化服務，加大政策支持，匯總專題研究解決企業反映的重點和難點政策問題，對無法解決的及時向縣政府彙報並提請協調解決。

四是重服務。設立浙商創業服務重點企業“綠色通道”，為浙商創業企業提供導稅服務、預約服務、限時服務和提醒服務等；建立稅源管理人員一對一聯繫制度，利用稅企QQ群等及時了解企業需求，開展個性化服務。

一是項目管理規範化。推進項目化管理責任制，以不同稅區為單位，對浙商回歸項目實行“分片包干、專人負責”制度，重大項目實行局領導分工聯繫制度，積極引導浙商回歸創業。

二是服務方案個性化。成立浙商創業創新專業服務小組對回歸項目進行“一對一”專業化稅務聯絡，為回歸浙商提供“送政策、聽意見、解難題”一條龍服務，幫助新回歸浙商及時了解家鄉的稅收政策和辦事流程，做好落戶前各項準備工作。

三是解決問題速度化。對浙商在項目實施過程中遇到的困難，如在項目建設過程中，遇到“創新難”、“落地難”等問題，該局主動發揮部門優勢，積極與經信、國土等部門溝通，全力打造浙商創業創新項目落戶綠色通道。

全市工貿企業稅收收入和市本級公共財政預算支出“零增長”；實行社會保險等行政事業性收費“五緩一免”；新設10億元產業平台引導基金、續推10億元財政中小企業應急周轉資金；推進萬畝工業供地、促成千億信貸規模，助推企業轉型升級；深化外貿企業服務月活動，推進口岸綠色大通關；鑄誠信體系，建現代企業制度；化解企業資金風險，嚴格控制銀行不良貸款；開展萬企評行風，促進涉企部門行業作風大轉變；進萬企、講政策，幫助企業解難題；落實“五四三”要求，對損害經濟發展環境行為實施問責。

按照要求，市縣兩級財政將通過加大財政支持、實施稅費減免緩等措施，讓企業充分受惠、休養生息。同時，各級黨政機關嚴格控制行政費用，推進“三公”改革，壓縮公用經費，各級領導幹部要帶頭“過緊日子”，與企業共渡難關。

行政事業性收費“五緩一免”中，“五緩”是指允許中小企業緩繳應由企業繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險五項社會保險費，緩繳執行期限至2012年12月底，緩繳期限不超過3個月。“一免”，就是執行財政部和浙江省有關規定，對小微企業免征部分行政性收費。

2013年9月11日，杭州在《杭州市企業社會責任評價體系》的基礎上，起草了針對建設業和服務業的子體系。誠信經營，依法用工分值提高，企業員工工資增長率高於平均值，可獲得加分。

對建設業企業來說，誠信、產品質量及用工行為是最能反映企業社會責任履行情況的指標。因此，新制定的《建設業評價體系》誠信經營分值增加到120分，與通用版相比增加了20分；依法用工分值原來是90分，現在也增加到120分。

在新制定的《服務業評價體系》中，誠信經營類指標的分值增加到了180分，與通用版相比增加了80分。此外，產品質量類指標的分值增加了10分。公益責任的總分值與通用版相比增加了10分。

同時，兩個子體系還根據行業特點修訂了12個二級指標，增加了用工管理、工資發放、工資增長等內容。企業員工年人均工資高於上年度，可得10分，企業員工工資增加率高於杭州市職工平均工資年增加率，可得20分，企業員工人均工資年增長率高於企業人均利潤年增長率，可得30分。

兩個子體系分別適用於在杭州市註冊登記，並在杭州市內實際從事建築、建設活動，且主營業務為建設業的企業；在杭州市註冊登記，並在杭州市內實際從事服務性活動，且主營業務為服務業的企業。其他的行業則依然適用通用版本評價體系。