銀元之戰
銀元之戰
銀元之戰是中華人民共和國建國初期,在上海發生的一場經濟風波。由於部分擁有大量資產的投機者試圖通過銀元的投機來阻止人民幣進入上海市場流通,並獲取如同在中華民國時期的暴利。事件最終演變成為中華人民共和國政府與上海民族資產階級的對抗。不久中國政府採取了強有力的行政干預手段,平息了這一銀元風波。中國政府稱此次事件的意義非常重大,毛澤東本人評價“銀元之戰”的作用不亞於一場淮海戰役。
1949年6月10日,上海出動部隊和公安人員包圍、查封了金銀投機大本營“證券大樓”,逮捕投機首惡分子250名。在人民政府強有力的打擊下,第二天銀元便從2000元猛跌至1200元,大米價格也跌了一成。第三天,米價再跌一成,食用油價格跌一成半。“銀元之戰”成了人民政府與上海舊經濟勢力交鋒中取勝的第一個回合,初步穩定了人民幣的地位,為控制市場創造了必要前提。
1949年3月,在黨的七屆二中全會上,毛澤東明確指出,生產事業的恢復和發展是中心任務。他提醒全黨:“如果我們在生產工作上無知,不能很快地學會生產工作,不能使生產事業儘可能迅速地恢復和發展,獲得確實的成績,首先使工人生活有所改善,並使一般人民的生活有所改善,那我們就不能維持政權,我們就會站不住腳,我們就會要失敗。”
當時,擺著新生政權面前的經濟挑戰十分嚴峻。國民黨統治時期惡性通貨膨脹的影響仍在延續,一大批不法投機商趁機興風作浪,致使黃金、銀元、外幣充斥市場,導致物價猛烈上漲,經濟秩序混亂。當時有一些處在觀望狀態的人認為共產黨能夠“馬上得天下”,不能“馬上治天下”。上海有些資本家說:“共產黨是軍事一百分,政治八十分,財經打零分。”他們要看共產黨的笑話。物價的飛漲儘管在預料之中,但波動之大、範圍之廣,不能不令人深深擔憂。人民政權有沒有能力制止惡性的通貨膨脹和物價上漲,把經濟形勢穩定下來,把生產恢復起來,從而在政治上站穩腳跟,這是廣大人民群眾所殷切期待的,也考驗著中國共產黨的執政能力。
黨中央和人民政府將這場“經濟戰”的指揮權,交給了中央人民政府政務院財政經濟委員會(以下簡稱“中財委”)。時任中央人民政府政務院副總理兼財政經濟委員會主任的陳雲說:“老百姓不僅在軍事上、政治上看我們,他們還透過經濟看我們,看物價能不能穩定,還餓死不餓死人。這些問題是老百姓關心的,也是對我們的考驗。”
出於各種心態,人們開始將手中的紙幣換成貴金屬,加上部分投機商人利用這個時機抬高白銀價位,令市場上白銀和銀幣的價格開始非正常走高,在6月5日最終期限到來前,銀元的價格從5月27日最早的1銀元兌換100人民幣,變成了6月4日1銀元兌換1100元人民幣的比價。這樣在上海,在實際上的流通本位幣已經是銀元,而不再是人民幣了。同期上海的人民幣發行量僅有20餘億,人民幣只能用於購買小額貨物,無法用於大宗的商業活動。上海部分商店商號還拒絕以人民幣作商品標價,企圖把人民幣排斥在市場之外。
這件事情引發了上海市政府和中央華東局的關注。為了嘗試將銀元風波壓制,上海市委決定在6月5日拋售了10萬枚銀元,6月6日又拋出31萬銀元。希望藉此能夠彌平銀元上漲的壓力,但這批銀元卻很快被上海市場所吸收,僅僅起到了延緩升值速度的效果。6月7日,銀元漲到1800元。這令中國政府感到極大壓力,因為上海作為經濟大都市和中國為數不多的幾個存在少量國際貿易的城市而言,人民幣無法流通和銀元的瘋狂上漲帶來的物價上漲,將被外界視為政府的無能,並且上海的舉動很有可能會影響其他城市——北京也出現了少量抵制人民幣流通的商業者。這些影響將令政府快速失去民心。6月8日,中央華東局會議上決定採取政治手段干預市場,當時主持會議的上海市長陳毅用電話向中共中央報告了這個決定,並得到毛澤東許可。
上海市政府得到授權后,由掌管財經活動的中央財經委員會主任陳雲負責了活動。市政府動用行政力量在政府控制稅收、交通及其他市政公用事業內強制以人民幣作為唯一許可使用的貨幣,併發行人民幣公債來增加人民幣的使用量。在這之前的6月7日,市軍管會宣布以人民幣為唯一合法貨幣,禁止銀元買賣、流通,取締銀元投機活動。並警告了銀元的投機分子。
這些行政手段並沒有對銀元市場造成足夠的影響,因為這對於真正掌握銀元市場的投機者而言並不造成根本性的損失。在上海市委和中央財經委員會的緊急磋商后決定,採用更為強硬的手段來解決這場銀元之戰。
1949年6月10日,上海市軍管會派出便衣警察封鎖了上海最大的銀元交易市場——位於漢口路422號的上海證券大樓,並拘捕了250名投機者,收繳了數萬枚銀元。並發動上海市的群眾進行宣傳,散發傳單,宣傳建立新的金融新秩序的作用和意義。這場活動對資本家和投機者帶來了巨大的影響,很快市場上銀元對人民幣的比價由6月8日的1:2000降至1:1200,並不斷下降。由於銀元的貶值,人民幣很快便取得了在上海的主導貨幣地位,令政府有能力對市場進行更強有力的干預。
“銀元之戰”震動了上海,為人民幣全面佔領市場掃除了障礙,成為遏制通貨膨脹的第一步。
經過“銀元之戰”和“米棉之戰”,國家基本掌握了市場上的主動權。中共中央及其中財委分析,要使物價真正穩定下來,必須釜底抽薪,統一全國財政經濟體制,以平衡財政收支,消除通貨膨脹隱患。此乃治本之策。1950年3月,中央人民政府政務院頒布命令,決定統一財經體制。命令要求,全國所有收入支出、全國物資、全國現金都由中央政府統一管理。中央一聲令下,全國上下令行禁止,高效執行。經過短短3個月的艱苦努力,全國實現了財政經濟體制的集中統一管理和財政收支的平衡,物價也基本穩定下來。統一財經,毛澤東稱讚它不亞於“淮海戰役”。