焦底村

山西省長治市平順縣東寺頭鄉下轄村

東寺頭鄉焦底村國土總面積13717畝，共有2個自然庄，3個村民小組，共90戶人家，總人口215人；耕地377畝，人均耕地面積1.75畝；勞動力111人，勞務輸出70人。2008年，全村農村收入85萬元，人均純收入2085元，糧食總產量102.28噸，人均475斤；大牲畜存欄25頭，出欄11頭；林業方面用材林5687畝，經濟林860畝，退耕林130畝。黨建方面有一個黨支部，3個黨小組，共12名黨員。

焦底村現有耕地270畝，人均耕地面積1.23畝，全村主要是以第一產業為主，產業發展比較滯后。2008年農村經濟總收入85萬元，年末農民人均純收入約為2085元，是典型的山區農業村。

1、從業人同分佈情況。現全村共有220人，其中：勞動力人口數為111人。根據2008年的統計數據顯示：在全村111人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有41人，占勞動力總人口的37%；外出務工為70人，占勞動力總人口的63%。

2、產業結構情況。在農為產業結構中主要以玉米、土豆生產為主。以2008年為例，糧食播種面積270畝，總產量102.28噸，在糧食作物中以玉米為主，經濟作物主要是以土豆為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散餵養雞、牛、羊為主。

3、農業基礎設施建設情況。現建設有鄉村公路1條，約1.5公里，戶通道路約2公里，水泥路佔到60%。

各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現村委會建設有一所衛生所，解決了村民看病難的問題；小組上建有1個科技文化活動室（但村委會科技文化活動室無圖書資料）；全村委會享受農村低保6戶7人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數210人，參合率95%；農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

全村共有黨員12人，流動黨員4人；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、幹群關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

從焦底村的基本情況可以看出，焦底村是一個人口少、人均佔有耕地少、種植單一且勞動力輸出較多的貧困山村。為了改變這一現狀，支村兩委近年來作了很多惠農實事，特別是今年村通公路的修建完成。人畜飲水問題由於資金不到位也沒能完工，只能做為下年的工程來抓，為了調整種植的單一模式，村裡準備發展中小藥材的規模種植，但是農民缺少這方面經驗，更缺少對市場的把握。

（一）加大科學發展觀和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關於“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造科學發展觀的良好氛圍，充分調動群眾參與科學發展觀的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，紮實推進社會主義新農村建設。

（二）突出科學發展觀主體意識，加強班子建設。科學發展觀要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進科學發展觀，需要一個好的班子帶領大家向前發展；村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能幹實事，樂於奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。科學發展觀要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保科學發展觀項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把科學發展觀抓出成效。

（三）科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，特別是鄉鎮一級黨委、政府，要按照科學發展的要求，統籌規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對於科學發展觀，要按照規劃穩定有序推進。在項目規劃上，明年村委會在項目規劃上的重點一是加強村內戶通公路的修建；二是完善蓄水池2座，解決200口人飲水困難；三是調整產業，發展中小藥材種植。

（四）推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規範和完善村級事務決策管理機制和各項村規民約，增強村幹部、村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為科學發展觀創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保農村群眾生命財產安全，為科學發展觀提供穩定的社會環境。

總之，新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收、發展產業支撐和改善人居環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。