邱義仁

邱義仁

邱義仁,1950年5月出生於台灣省台南縣,原為民進黨籍。畢業於台灣大學哲學系,前台灣地區行政機構次要負責人,台灣民主進步黨新潮流系與林濁水、吳乃仁、洪奇昌並稱的大老級政治人物,為人精於謀略算計,是民主進步黨過去社會運動和選戰的軍師型人物。

早年經歷


邱義仁
邱義仁
邱義仁1950年5月生於台南,和陳水扁是同鄉。他畢業於台大哲學系,后獲得美國芝加哥大學政治學碩士學位。25歲從政,1984年創立了“新潮流系”,1986年成為民進黨創黨18名籌備委員之—,台灣地區行政機構秘書長,台灣安全會議副秘書長。2008年10月31日清晨因涉貪污被聲押獲准,前台灣情報頭子邱義仁被銬上手銬,坐進囚車,送往台北看守所。

政治生涯


邱義仁曾擔任民進黨副秘書長和秘書長達9年之久,因此他最大的特點就是善於協調,是民進黨內部的重要智囊。在2000年選舉期間,他更是充分發揮了幕後軍師的作用。一直以來,邱義仁都是宣揚“台獨”的幹將,有“台獨第一軍師”的稱號,“公民投票”就是其主要觀點之一。他向陳水扁提出了“台獨行動綱領”,即在台灣舉行“公民投票”,決定統“獨”走向。至於“公投”時機,他認為應具備三個要素,一是島內共識,二是國際因素,三是大陸的反應。陳水扁的“一邊一國”論正是體現了他的主張。他是陳水扁黨務工作的重要智囊,他曾擔任民進黨副秘書長和秘書長達9年之久,他最大的特點就是善於協調,是台獨的基本教義派,他還是陳水扁與美國溝通的重要渠道。

擔任職務


台灣地區行政機構秘書長
台灣安全會議副秘書長
台灣民主進步黨駐美代表
台灣民主進步黨秘書長
台灣文化大學政治學系兼任講師

人物履歷


1976年:民主進步黨(民進黨)創黨18人小組
1976—1978年:民主進步黨副秘書長1982年:台灣文化大學政治學系兼任講師
1991—1995年:民進黨副秘書長
1995—1999年:民進黨秘書長
1999—2000年:民主進步黨駐美代表
2000年:“安全會議副秘書長”
2000-2002年:台灣地區行政機構秘書長
2002年2月1日-2002年3月7日:安全會議秘書長
2007年2月6日-2007年5月20日:台灣地區行政機構副負責人
2007年5月21日-2008年5月6日:台灣地區行政機構穩定物價工作小組召集人
2016年5月27日主導台當局對日事務的“亞東關係協會”完成改選,由陳水扁執政時期的“國安”機構負責人邱義仁接任會長。

人事任命


陳水扁調動人事島內在野黨認為是選舉考量,中國國民黨與親民黨都認為,這是民進黨為因應年底“立委”選舉與明年台灣地區領導人選舉所作的準備,而與民進黨同屬“綠營”的台聯黨,也與泛藍陣營的看法相同。綜合台灣“中央社”、陳水扁辦公室發布新聞稿指出,陳水扁任命台當局“國安會秘書長”職缺由“台當局“國安局局長”,職缺由“國安局副局長”許惠佑調任。中國國民黨中央政策會執行長曾永權接受媒體訪問時表示,
邱義仁(左)
邱義仁是民進黨選舉機器的要角,2004年台灣地區領導人選舉時,雖然擔任台當局“國安會秘書長”職務,卻仍擔任民進黨大選操盤手,引起“國安機構”介入選舉非議,這波調動是為方便邱義仁操作民進黨選舉機器。
邱義仁
邱義仁
國民黨籍“立委”蘇起(不分區)認為,邱義仁的任命案是為啟動民進黨選舉機器,許惠佑的任命可視為陳水扁將“軍、情系統本土化”的第一步,在“軍購案”預算通過後,現任台當局“國防部長”李傑就可“光榮下台”,由“副部長”柯承亨接替,完成台灣“軍、情系統本土化”。他 擔心在“軍、情本土化”完成後,“族群、省籍”仍會是民進黨年底、明年選舉的主要訴求。親民黨政策研究中心主任張顯耀當晚受訪時也指出,陳水扁這次人事調度很突兀,不尊重專業,許惠佑歷任台海基會副董事長兼秘書長、“海巡署長”,從未接觸“國安體系”,“掌控得了‘國安局’嗎?”他說,台灣地區立法機構曾決議“國安體系”官員不得介入黨政事務,但“立委”與台灣地區領導人選舉在即,扁再次重用邱義仁,目的當然為了介入選舉操盤,可見陳水扁準備要出招了。台聯黨也表達出與國親兩黨相同的看法,該黨台灣地區立法機構黨團總召集人曾燦燈認為,從邱義仁的從政經歷來看,每每關鍵的選舉時刻,因此,邱義仁與陳唐山職務互調,應該是民進黨的選舉考慮;至於許惠佑掌台當局“國安局”,則是文人出任台當局“國防部長”的先期布局。此外,對於此次人事洗牌,台灣TVBS電視台指出,外界認為,陳水扁辦公室是考慮到“機要費”案開庭因素,再加上陳唐山直率敢言的性格,常引發爭議,才會將其與以“謀略智囊見長”的邱義仁互調職務。不過民進黨主席游錫堃否認了這一說法。

扁案角色


扛得下嗎
距離卸任廿天,扁政府又爆出大紕漏,讓人眼界大開,原來扁政府涉外事務是這樣搞的。台灣外交處境困難,掮客難免,但是扁政府信賴掮客已經到了匪夷所思的地步。當年從呂秀蓮出訪東南亞,到陳水扁的世紀大迷航,都是透過掮客;大選前爆出的中東投資案,冒出頭的還是掮客;這些號稱有通天本領的人士,開出天價,惹出事端,扁政府卻硬是不信邪,再讓活生生的三千萬美金“人間蒸發”,這回落跑的不是華裔掮客,卻是扁系所相信的“自己人”。這個迄今失聯的金紀玖,政壇認識他的人不少,打過交道者大概都有個譜;此人企圖靠著政商關係賺點蠅頭小利,而他經營政商關係的手法不過就是代付酒錢、贈送名筆,招呼到讓你貼心。他在前國民黨大掌柜劉泰英人前人後跟了不只十年,沒聽說真撈到什麼好處。最後,金紀玖竟在扁營里大A十億。金紀玖一路鑽營的扁系人馬從最早的馬永成、柯承亨、林文淵,然後真給他鑽進了邱義仁辦公室。為什麼扁系人馬會信賴一個靠逢迎拍馬行走江湖的人?眾多扁系人馬里,與之敷衍者不少,敷衍之後少與往來者更多,如果沒有扁的影子,邱義仁是哪根筋壞了,會把建交大事交到此人手裡?不要忘了,此案,恐怕未必是邱義仁一肩扛得下的。
關於邱義仁住過什麼高檔旅館,海外旅遊吃過什麼好料,乃至於喜歡穿什麼名牌衣服,都隨著邱毅爆料邱義仁的信用卡明細而“公諸於世”。扁當局本來就有貪腐形象,邱義仁涉巴紐案也在被調查之中。現在加上這些花花綠綠的消費資料,真不知應當成八卦新聞,還是當成“全民公審”?但這真的只是一則花邊新聞嗎?一年前,台新銀行被“金管會”罰鍰兩百萬元,另加處分停發新卡一個月,就是為了邱毅爆料陳致中和趙建銘的信用卡資料事件。台新銀因泄密而被主管機關重罰,自行懲處記過內部員工達百人以上。如今舊事上演,“金管會”要第二度處罰台新銀嗎?台新控管內部資料是否有問題,固然有待查證。但“立委”是透過什麼管道取得銀行內部資料,難道不也是問題核心嗎?而整件事是在“‘立委’喜歡爆料,民眾歡迎爆料”的社會氣氛中燒起來的。反正藍綠對立,只要一方爆對方的料,就被當成“鋤奸英雄”一般受到喝彩和附會。“綠委”對馬英九和國民黨官員的綠卡大爆料,邱毅對扁家族及其親信的消費習性大爆料,也不管資料來源和內容真實性如何,只要能讓對方焦頭爛額,能擴大自己的“群眾基礎”,能在媒體上熱鬧一陣,就達成爆料目的了。
如果這就是台灣的常態現象,或甚至被視為“揭弊”的正當手段,那不如大家一起來宣布“司法已死”!個資遭到泄密,在現代法治社會根本是犯罪行為,還敢大搖大擺開記者會“公告”嗎?和邱義仁同涉巴紐案的黃志芳的帳戶也被泄露,他二人的財務資料,就算正受司法調查,也仍在“偵查不公開”的階段,連檢察官都無權公布。“立委”拿著他人刷卡明細開記者會,調侃某某人愛穿某某名牌衣服,此事如果具有正當性,則政商名流難保不成為下一次“公布欄”上的受害者,又有那一個平民百姓的隱私能受到保護?張俊彥被爆料以及白文正之死事件后,輿論還認真檢討過爆料風氣的惡劣影響。但爆料之風何曾收斂?何曾被繩之以法?司法單位要查邱義仁,“金管會”要查台新銀,而正義之線只到此為止嗎?
拜訪阿扁
2008年9月3日電台灣前“調查局長”葉盛茂召開記者會大爆料,同一時間,前“國安會”秘書長秘書長邱義仁亦進入陳水扁辦公室,因此引發外界諸多揣測。邱義仁晚間表示,看他(指扁)很慘,所以去跟他聊聊天、打氣,自己也是曾經歷過“這種事”的人,最能體會此時的感受,這個時候探望老長官,是做人基本分寸。台灣檢方羈押“巴紐案”涉嫌人吳思材期限將在本周五屆滿,據了解,目前檢方清查結果,吳、金兩人海外賬戶並無款項流入公務人員賬戶,前邱義仁可望擺脫“巴紐案”的糾纏。他在家中接受訪間,言談間顯得神清氣爽,他笑稱自己是個“半死之人”,“已被打個半死的人”。邱義仁表示,他在葉盛茂召開記者會的同一天前往陳水扁辦公室,純屬巧合,因昨日至台大醫院抽血檢查,就順道去探望老長官。
與扁切割說
他意有所指地說,聽說陳水扁前陣子情緒不太好,自己也是經歷過這種事(指巴紐案)的人,知道此時有人打氣很重要。到扁辦時,葉盛茂的記者會還沒開始,記者會開始時兩人正在閑談,扁並未開電視觀看記者會現場直播。邱義仁形容,和扁談話,感覺他還算恢復以前說話的神色,不過,心情仍未見舒坦。對於民進黨內傳出與扁切割說,邱義仁相當不以為然,他直言,民進黨的動作應該要等司法調查清楚,等這些事情過了再說,民進黨人此時跟扁要切割,“要切割什麼?怎麼切割?”他進一步問,“是切割官司?還是切割過去八年的功功過過?”他表示,要切這個官司很無聊,無罪就判無罪,有罪就有罪,都是扁一個人的事。若是把扁過去八年的所有作為都切掉,更是不智,扁執政八年的功過都有,也都需要時間沉澱。邱義仁說,此時未想清楚就做切割,傷都傷到民進黨人,自己要先想好,這個節骨眼風風雨雨更需要穩下來想清楚。邱義仁說,做人有一些基本分寸和基本要求,若司法認定扁有罪,他也沒辦法硬拗,但“過去的長官也是朋友”,此時有事,連去看一下也沒有,不是做人的基本道理。
收押禁見
陳水扁任內台灣地區行政機構次要負責人邱義仁被收押禁見,2008年10月31日,台灣檢方特偵組在偵辦陳水扁一家涉嫌海外洗錢案中,發現前“國安會”秘書長邱義仁疑似在2004年侵吞“機密外交”經費50萬美元,30日在傳喚邱義仁到案訊問后,以他涉嫌貪污治罪條例利用職務詐取財物罪且有串證之虞,向法院聲請羈押。台北地方法院審理后,於31日凌晨裁定邱義仁收押禁見。隨後這位陳水扁當權時期的高官被戴上手銬,送往台北看守所拘押,成為洗錢案又一名被收押者,且是職務最高者。特偵組主任檢察官、發言人陳雲南30日以該案涉及“機密外交”為由,拒絕披露邱義仁涉案詳情。邱義仁是民進黨創立者之一和派系龍頭,曾任民進黨秘書長、當局領導人幕僚長、台灣地區行政機構次要負責人和統轄當局情報工作的“國安會”秘書長等要職,在近年來島內多次重大選舉中扮演民進黨操盤手的角色。
挪用機密預算
台灣《中國時報》報道說,特偵組懷疑,陳水扁利用“金援外交”名義,挪用當局“外交部”的機密預算,事後並有部分資金流向陳水扁家族的海外人頭戶;另懷疑陳水扁宣稱以“國務機要費機密費”核銷“機密外交”,資金根本不是“機要費”,而疑似來自“外交部”機密經費。為此,特偵組30日下午動員全體檢察官、檢察事務官兵分多路搜索,並以證人身分傳喚邱義仁等多位陳水扁任內“外交”、“國安”單位高官,偵查行動一直持續到深夜,最後決定聲押邱義仁。另據報道,特偵組偵辦陳水扁“機要費”貪瀆案,將在2008年11月24日“扁家賬房”、原當局領導人幕僚機關出納陳鎮慧拘押期滿前結案。針對這一報道,特偵組表示,一切都還在積極偵辦,將儘快在年底前結案。與陳水扁一家有關的幾個大案中,“機要費”案目前屬於收網階段,洗錢案也屬於後期階段,海外密賬案已查出部分明朗案情,可望一併結束偵查。
刑逾十年
涉貪污及泄密刑責台媒稱邱義仁恐須服刑逾十年,偵辦陳水扁洗錢案,台檢方查出台當局前“國安會秘書長”邱義仁將50萬美元旅行支票在賭場兌現。此外還查出邱義仁因金援案下台後,將替陳水扁執行秘密“外交”的數據帶回家,檢方先以貪污罪聲押邱義仁,另分案追究其涉泄密刑責。據了解,由於邱義仁在貪污案部分即觸犯法定本刑七年以上罪責,未來再論處其涉嫌泄密刑責,已經59歲的邱義仁,可能會獄中服刑超過十年。據台灣《聯合晚報》報道,特偵組今天凌晨三時將邱義仁涉案卷證移送台北地方法院閱卷,法官四時開庭,五點三十分即裁定邱義仁羈押禁見,審案速度顯示,邱義仁涉案罪證相當明確。事實上,陳水扁卸任前,邱義仁即因涉及金援案被搜索過一次,台北地檢署當時在邱義仁家中查扣事證不多。陳水扁卸任后,特偵組啟動偵查機要費案、洗錢案,上月25日特偵組發動第二波搜索,檢調當即懷疑陳水扁利用機密“外交”A錢,一併搜索與執行“外交”事務有關的邱義仁及前“外交部長”陳唐山。
羈押禁見
特偵組監聽發現,在陳水扁弊案如火如荼的偵查期間,邱義仁疑將卸任后替陳水扁執行金援項目的數據帶回特定處所,特偵組開出六張搜索票搜索邱義仁及其友人住處,於檢方第三度對他搜索時終於查扣一批敏感資料。由於事涉機密事項及“外交”機密,辦案單位不願透露扣案證物內容,但表示證物與其利用“國安會秘書長”、台灣地區行政機構次要負責人的職權交代“外交部”撥款有關係。此外,邱義仁向“外交部”詐領的50萬美元旅行票,因在澳門“威尼斯人”賭場及美國共兩個賭場兌現被查獲,不過,由於澳門賭場是開幕時間不長,邱義仁詐欺旅行支票后很長時間才使用。特偵組認為,不管邱義仁是個人去兌現領籌碼或換現金,或是他交付第三人去兌現,由於他詐領專款罪證確鑿,所以被裁定羈押禁見。
銬入看守所
邱義仁上銬入看守所與詐欺犯同牢房,2008年10月31日清晨因涉貪污被聲押獲准,前台灣情報頭子邱義仁被銬上手銬,坐進囚車,送往台北看守所。報道說,邱義仁今天上午遭到台北法院裁定收押,約在7點20分步入台北土城看守所,身上穿著白色襯衫,不過臉上的神秘微笑不復見,取而代之的是落寞的神情。邱義仁在看守所的編號是2875,住在“孝三舍”的雙人房,和詐欺犯同房。經過一晚偵訊,邱義仁還不能休息,必須經過一連串檢查;看守所人員也將告知未來在看守所的注意事項。邱義仁在擔任台當局“國安會秘書長”期間,因涉嫌詐領50萬美金“機密外交”款,加上至少八次動用了“機密外交”預算,還不包括金援案,就已經超過750萬美金,約折台幣2.37億元,且未提出相關使用收據,因此被依涉貪污重罪且有串證之虞,裁定收押。
詐領50萬美金
邱義仁詐領50萬美金疑似部分流入賭場兌現,前台灣地區行政機構次要負責人邱義仁因涉侵吞50萬美金,遭到檢方聲押。今天傳出邱義仁詐領的50萬美金,有部分流到海外賭場兌現。邱義仁遭收押禁見,法官的理由是,邱義仁犯下“貪污治罪條例”7年以上重罪,符合5年以上羈押要件,另外還涉嫌違反有關機密保護的法規,且有串供之虞,因此庭訊之後順利將邱義仁收押。報道說,邱義仁在2004年擔任台當局“國安會秘書長”,涉嫌侵吞公款50萬美金,摺合台幣1000多萬;而台北法院發言人表示,邱義仁當時向台“外交部”申請了多張空白支票,之後這些支票有部分在海外賭場被兌現了。回溯檢方特偵組在9月25日的大搜索中,除了陳水扁辦公室、住處之外,其實邱義仁家中也遭到搜索。當時檢方發現有非常多“機密外交”資料被邱義仁帶回家。邱義仁在擔任“國安會秘書長”期間,有許多受外界質疑的地方,包括曾8次向“外交部”拿了“機密外交”款項,且金額高達2.3億新台幣,最啟人疑竇的是,當時在要這些錢的時候,並未附上支出明細。另外在2006年發生的金援弊案中,10億新台幣的公款遭侵吞、流向不明,當時邱義仁被列為貪污被告。