2007年中國金融穩定報告

報告認為，2006年我國金融機構改革和重組取得突破性進展，競爭力和盈利能力顯著增強，金融穩定的微觀基礎不斷夯實。銀行業金融機構繼續推進改革和重組，總體實力明顯提高。中國工商銀行和中國銀行實現境內外上市，中國農業銀行股份制改革穩步推進，廣東發展銀行完成財務重組，光大銀行重組改革步伐加快。商業銀行資本充足率不斷提高，不良貸款率持續下降。證券公司綜合治理初顯成效，基礎性制度建設不斷加強。天同證券、西南證券和新疆證券完成重組，12家高風險證券公司平穩實現市場退出，客戶交易結算資金第三方存管制度全面推行。保險公司改革穩步推進，保險業整體實力繼續增強。中國再保險集團股份制改革啟動，保險公司綜合經營試點穩步實施。保險服務領域擴大，保險資金運用渠道進一步拓寬。

報告指出，2006年我國金融市場和金融基礎設施運行平穩。上市公司股權分置改革基本完成，資本市場基礎性制度建設得到加強。金融監管在制度建設、監管方式和監管手段等方面繼續改善，金融機構風險處置進展順利，存款保險制度設計工作全面啟動。支付系統運行平穩，徵信系統建設取得重大進展。新會計、審計準則頒布，有利於提高財務信息質量和透明度。《企業破產法》、《反洗錢法》和《刑法修正案（六）》的頒布，以及修訂后的《公司法》和《證券法》的實施，為加強金融監管、防範和化解金融風險、維護金融穩定提供了更有力的制度保障。

報告認為，當前，我國金融改革發展正面臨新形勢，金融穩定面臨新挑戰，必須全面落實科學發展觀，切實做好新形勢下的金融穩定工作，促進金融業持續健康安全發展。為此，報告提出了維護金融穩定需要重點關注的八個方面。一是金融穩定面臨更加複雜的國際環境，需要密切關注全球金融風險的溢出效應。二是價格穩定面臨潛在壓力，需要妥善應對。三是融資結構仍不合理，需要大力發展多層次資本市場，擴大直接融資比例。四是現代金融企業制度尚未完全建立，需要通過深化金融機構改革，完善公司治理，提高風險防範能力。五是金融機構創新能力亟待加強，需要充分發揮金融機構在金融創新中的主體作用，增強市場競爭力。六是農村金融服務仍然薄弱，需要加快建設農村金融體系，增強金融服務“三農”的功能。七是金融業面臨全面開放的競爭格局，需要在開放中維護金融穩定和金融安全。八是金融運行和金融風險日益複雜，需要加強金融監管，建立健全協調機制，同時要加快建立存款保險制度，構建完善的金融安全網。