江蘇省農業委員會

江蘇省農業委員會

江蘇省農徠業委員會是根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈江蘇省人民政府機構改革方案〉的通知》,設立省農業委員會,掛省林業局牌子的省政府組成部門。

職責調整


(一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
(二)將原省農林廳的職責、原省畜牧獸醫局的職責,整合划入省農業委員會。
(三)將省發展和改革委員會會同有關部門編製農業產業化龍頭企業發展規劃、協調有關扶持政策落實的職責,划入省農業委員會。
(四)加強農產品和農業生產資料質量安全監管,提升農產品質量安全水平。
(五)加強引導扶持農村合作經濟組織和農業適度規模經營發展,提高現代農業發展水平。
(六)加強農產品產需調控,引導農業產業結構調整,促進農產品有效供給和總量平衡、結構合理。
(七)加強對生態農業、觀光農業、循環農業、農業生物質產業的指導服務和監督管理,促進農業資源合理配置和農業可持續發展。

主要職責


(一)貫徹執行國家和省關於農業農村工作的法律法規、方針政策。擬訂種植業、林業、園藝業、畜牧業、農業資源開發、農業機械化等農業各產業(以下簡稱農業)和農村經濟的發展戰略、中長期發展規劃及年度計劃,並組織實施。
(二)擬訂全省農業產業政策,指導糧食等主要農產品生產,組織落實促進主要農產品生產發展的相關政策措施,引導農業產業結構調整和產品品質的改善。參與制定涉農的財稅、價格、信貸、金融保險、進出口、農產品流通等政策。推進農業依法行政,研究起草農業和農村經濟的地方性法規、規章草案,並貫徹實施。
(三)承擔完善農村經營管理體制的責任。研究提出深化農村經濟體制改革和穩定完善農村基本經營制度的政策建議。指導扶持農業社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業合作社和農產品行業協會的建設與發展,引導發展多種形式農業適度規模經營。指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理。指導監督減輕農民負擔和村民籌資籌勞、村內公益事業建設管理工作,會同有關部門查處加重農民負擔的違法行為。指導、監督農村集體資產管理工作。指導鄉村集體經濟組織的財務管理、合同管理和會計、審計工作。
(四)擬訂農業產業化經營和大宗農產品市場體系建設發展規劃與政策,並組織實施。研究制定優勢農產品區域布局規劃,指導實施農業重點產業帶和優勢特色產業基地建設。擬訂促進農產品加工業發展政策、規劃並組織實施,指導農產品加工業結構調整、技術創新和服務體系建設,促進農業產前、產中、產後一體化發展。提出農業產業保護政策建議。培育、保護和發展農產品品牌。
(五)負責農產品質量安全監督管理工作,組織協調農業生產資料市場體系建設。擬訂農業產業的地方技術標準,參與制定農產品質量安全標準。依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理,負責農產品質量安全監測,發布有關農產品質量監管信息。依法開展農作物種子(種苗)、種畜禽、肥料、農藥、獸葯、飼料及飼料添加劑的許可與監督管理。負責農業轉基因生物生產加工許可。指導農業檢驗檢測體系建設和機構考核。
(六)組織農業資源區劃工作。指導農牧用地、宜農灘塗、宜農濕地以及農業生物物種資源的保護和管理。擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策並指導實施,依法管理耕地及基本農田質量。參與基本農田保護區的劃定,會同有關部門對基本農田地力分等定級。負責提出農業固定資產投資規模和方向、省級財政性資金安排的意見,編報部門預算並組織執行。提出扶持農業農村經濟發展的財政政策和項目建議,經批准后與財政廳共同制定實施方案並指導實施。擬訂農業開發規劃並監督實施。
(七)制定並實施農業生態建設規劃,指導農業生態環境保護工作。指導農作物秸稈綜合利用、農業面源污染治理有關工作。指導農業生產和農村生活污水治理。指導農村可再生能源綜合開發與利用,指導農業生物質產業發展和農業農村節能減排。劃定農產品禁止生產區域,指導休閑觀光農業、生態農業、循環農業建設。參與農業生態環境質量監測評價工作。牽頭管理外來物種。
(八)指導、監督省內動植物的防疫、檢疫工作,組織重大動植物疫病的防控工作。指導動植物防疫和檢疫體系建設。組織獸醫醫政、獸葯葯政葯檢工作。負責執業獸醫的管理和飼料生產企業設立條件審查和動物源性飼料安全衛生審查。組織植物檢疫性有害生物普查。承擔引進農作物種子(種苗)檢疫審批工作。
(九)實施科教興農戰略。擬訂農業科教、技術推廣規劃和相關政策。會同有關部門實施農業新品種、新技術、新模式更新工程,組織農業科技創新和農業產業技術體系建設。組織重大科研和技術推廣項目的遴選和實施,管理、推廣農業科技成果。負責農業植物新品種保護和農業轉基因生物安全監督管理。負責農業野生植物資源保護。指導農技推廣體系改革與建設。會同有關部門擬訂農業農村人才隊伍建設規劃並組織實施。指導農業教育和農業職業技能開發,實施農業農村人才培訓、農民培訓和農村勞動力轉移就業培訓工作。
(十)管理農業和農村經濟信息,監測分析農業和農村經濟運行,研究提出現代農業發展指標並組織考核,參與新農村建設和農村綜合改革工作。分析、研判農產品市場行情,開展相關農業統計工作。負責農業信息體系建設,發布農業和農村經濟信息,指導農業信息服務。
(十一)負責農業防災減災的有關工作。監測、發布農業災情,組織種子、化肥等救災物資儲備和調撥,提出生產救災資金安排建議,指導緊急救災和災後生產恢復。
(十二)承辦農業涉外事務工作,組織開展農業利用外資、農業貿易促進和有關國際經濟技術交流與合作,指導外向型農業發展,協助實施農業援外項目。指導農業行政執法工作,指導和督辦重大農業案件的處理。承擔農業系列專業技術人員職稱和農民技術員從業資格管理工作。
(十三)承辦省政府交辦的其他事項。

內設機構


根據上述職責,省農業委員會設15個內設機構:
(一)辦公室
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;
承擔安全、保密、信訪、新聞發布和政務公開工作;承擔重大突發事件應急綜合管理和行政審批綜合辦公有關工作;
牽頭協調委系統和農業行業安全生產;組織指導全省農民體育運動。
(二)政策法規處
組織擬訂農業產業政策,提出農業產業保護和發展的政策建議;
承辦農業農村經濟地方性法規、規章的起草和執法監督工作;對其他部門起草的法規和規範性文件中有關農業和農村經濟的條款提出意見;組織開展農業農村經濟重大問題調研,提出深化農村經濟體制改革的建議;
指導農業行政執法體系建設和農業法制宣傳教育;承辦農業行政複議,組織行政應訴工作;承擔機關有關規範性文件的合法性審核工作。
(三)市場與經濟信息處(綜合處)
擬訂全省大宗農產品市場體系、農業生產資料市場體系建設規劃並組織實施;提出大宗農產品和重要農業生產資料的流通及價格政策建議;承
擔農業統計有關工作,監測分析農業和農村經濟運行,發布農業和農村經濟信息,指導農業信息服務;承擔培育、保護和發展農產品品牌有關工作,指導開展國內農產品展示展銷活動;
負責綜合農業農村經濟情況,掌握農村動態;
參與新農村建設工作,研究提出農業現代化發展指標;組織有關綜合性報告、文件的起草。
(四)發展計劃與財務處(省農業資源區劃辦公室)
擬訂全省農業和農村經濟發展戰略及中長期發展規劃,編製年度計劃,協調農業各產業間的結構調整與綜合平衡工作;
提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議,經批准后與財政廳共同制定實施方案並指導實施;承擔省級農業固定資產投資的相關工作;
承辦組織實施農業綜合開發項目的有關工作;
負責機關財務會計工作;提出扶持全省農業和農村經濟發展的財政、信貸及保險等有關政策建議;
編報部門預算並組織執行;
指導、監督直屬單位的財務、國有資產、政府採購管理工作;承擔全省農業資源區劃工作。
(五)科技教育處
擬訂農業科教、技術推廣發展規劃與政策;承擔重大農業科技項目的遴選及實施工作;承擔農業科技園區與農業產業技術體系的相關工作;
管理農業科技成果,承擔農業科研、技術引進、成果轉化和推廣工作;實施農業新品種、新技術、新模式更新工程;
負責農業野生植物資源保護、農業植物新品種保護及農業轉基因生物生產加工許可和安全監督管理工作;指導農業技術推廣體系建設與農業教育、農業職業技能開發、農民培訓和農村實用人才隊伍建設工作。
(六)農業產業化發展指導處
擬訂全省農業產業化基地建設、龍頭企業發展規劃,指導全省農業產業化工作,研究提出扶持農業產業化經營、優勢特色產業的政策意見並組織實施;
擬訂農產品加工發展規劃,指導農產品加工業結構調整、技術創新和服務體系建設。
(七)農村經濟體制與經營管理處(省農村集體資產管理辦公室)
提出穩定和完善農村基本經營制度的政策建議;
指導農村土地承包和農業適度規模經營發展;參與農村綜合改革,指導農村集體經濟組織和村內公益事業建設;
承擔監督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理工作;
受理涉及農民負擔的信訪和舉報,會同查處侵害農民權益的違法違紀行為;負責農經統計工作。
(八)農民合作社指導處
研究提出各類農民合作社及專業合作組織發展的政策建議;
依法指導合作社的建設與發展,開展合作社發展機制創新研究;
指導擬訂合作社相關管理制度;
指導合作社加強財務核算和內部審計;
指導開展合作社輔導培訓;
協調扶持合作社發展和提供金融服務工作。
(九)農業局
擬訂並組織實施種植業發展規劃,指導種植業結構調整,研究提出種植業發展政策建議;負責現代農業產業園區建設與管理工作;
實施耕地保護、補償與改良的政策措施,協調指導肥料、農藥、種子管理工作;發布農情信息,及時掌握階段性農業生產情況;
指導農業抗災減災,負責救災資金、救災化肥、備荒種子等管理;
組織徠實施種植業發展的重大技術措施;指導全省農技推廣隊伍建設。
(十)園藝處(觀光農業指導處)
擬訂園藝業發展規劃並組織實施,指導園藝業結構調整和重大技術推廣;
組織實施園藝業技術標準;
負責全省茶樹、果樹和花卉新品種的認定與審定工作;
指導蔬菜、果樹、茶樹和花卉、食用菌等種子生產的管理工作;
協調菜籃子工程建設;指導園藝技術推廣隊伍建設;
指導休閑觀光農業建設工作。
(十一)畜牧獸醫局(省飼料工作辦公室)
擬訂並組織實施畜牧業發展規劃和畜牧獸醫重大技術措施;負責種畜禽、牧草、飼料和飼料添加劑、獸醫醫政、獸葯葯政管理;負責動物防疫監督、動物及其產品的檢疫與監督管理;
研究提出畜牧業發展和行業管理的政策建議;
擬訂畜牧獸醫行業標準和動物福利政策並組織實施;
指導全省畜牧業結構調整和畜牧獸醫隊伍建設。
(十二)重大動物疫病防控辦公室
擬訂並組織實施重大動物疫病防疫計劃、應急預案和重大技術措施;負責突發重大動物疫情和突發人畜共患病疫情的應急響應,組織撲滅動物疫情;
負責重大動物疫情的報告、發布和防控監督;指導重大動物疫病防控應急隊伍建設和物資儲備;承擔省防治重大動物疫病指揮部辦公室日常工作。
(十三)農產品質量安全監管局
承擔組織開展農產品質量安全風險評估和提出技術性貿易措施建議的工作;組織協調農業投入品的質量檢驗,擬訂並實施農產品技術和質量標準;
組織實施農產品質量安全監測和信息發布;
組織指導全省農業檢驗檢測體系建設和機構考核;
承擔依法實施符合安全標準的農產品質量認證和監督管理工作;
承擔組織農產品質量安全監督管理的有關工作。
(十四)農業生態環境保護與農村能源處
指導農業生態環境保護、農村可再生能源綜合開發利用工作;負責農作物秸稈綜合利用工作;
指導生態農業、循環農業和農村節能減排工作;
承擔指導農業面源污染治理和農業生產、農村生活污水治理有關工作;
指導農用地、宜農灘塗、宜農濕地、農業生物物種資源的保護和管理;
劃定農產品禁止生產區域;參與農業生態環境質量監測評價工作;
承辦外來物種管理的相關工作。
(十五)人事處
承辦機關及直屬單位的機構編製、人事管理及出國人員選派工作;
負責農業系列高級技術職稱評審和直屬單位農業技術職務的評聘工作;組織實施農業行業特有工種職業技能鑒定標準;
指導全省農業行業工人技術等級考核工作;歸口管理社團工作。
審計處 負責直屬單位和系統支農項目資金使用情況審計,指導全省農業系統內部審計工作。
機關黨委 負責機關及直屬單位的黨群工作。
離退休幹部處 負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。

人員編製


省農業委員會機關行政編製為140名(含離退休幹部服務人員編製13名)。後勤服務人員編製另行核定。
領導職數為:主任1名,副主任5名;總畜牧獸醫師1名;正副處長(主任、局長)48名,其中正處長(主任、局長)18名(含審計處處長1名,機關黨委專職副書記1名,離退休幹部處處長1名),副處長(副主任、副局長)30名。

領導分工


楊時雲 主持全面工作
祝保平同志:負責深化農村改革,完善農村基本經營制度,發展家庭農場、農民專業合作組織等各類新型農業經營主體,推進農業適度規模經營,加大農業扶貧開發力度,壯大村級集體經濟,促進農民收入,加強機關幹部隊伍建設和黨的建設,強化審計監督。分管委農村經濟體制與經營管理處(省農村集體資產管理辦公室)、委農民合作社指導處、委人事處、委審計處、委機關黨委(機關紀委、工會)、省農村合作經濟經營管理站。
張堅勇同志:負責加強糧食安全和蔬菜園藝建設,調整種植業結構,組織種植業重大技術推廣和農資管理,建設現代農業產業園區,推進休閑觀光農業發展。分管委農業局、委園藝處(觀光農業指導處)、省種子管理站、省植物保護植物檢疫站、省種子南繁南鑒站、省耕地質量與農業環境保護站、省農業技術推廣總站、江蘇省農藥檢定所、江蘇省蠶種所。
徐惠中同志:負責財務管理,開展農業信息分析預警,推進農業信息化,加快“網際網路+”農業發展,加強開放型農業建設,擴大農業對外合作與交流,組織農業宣傳教育和文化體育活動,加強離退休幹部工作。分管委市場與經濟信息處(綜合處)、委財務處、委離退休幹部處、委外事外經辦公室、委會計委派中心、省農業信息中心、省農業對外合作交流中心、省農業宣傳教育與文化體育中心(江蘇省農業科技國際交流中心)、省網際網路農業發展中心、江蘇農村經濟雜誌社。
蔡恆同志:負責加強機關內部建設和管理,擬訂現代農業產業發展規劃並組織實施,實施農業現代化工程,強化農業科技與推廣,促進農業生態環境建設,加強農業職業技術教育,培育現代職業農民。分管委辦公室、委發展計劃處(江蘇省農業資源區劃辦公室)、委科技教育處、委農業生態環境保護與農村能源處、委機關服務中心、省職業農民培育指導站(江蘇省農業廣播電視學校)、蘇州農業職業技術學院(省太湖常綠果樹技術推廣中心)、江蘇農林職業技術學院、江蘇農牧科技職業學院。
黃焱同志:推進現代畜牧業建設,強化重大動物疫病防控,嚴格畜禽屠宰管理,加強獸葯、飼料和畜產品質量安全監管。分管委畜牧業處(省飼料工作辦公室)、委獸醫和畜禽屠宰管理局(重大動物疫病防控辦公室)、江蘇省動物衛生監督所(省獸醫監察所、省飼料監察所)、省動物疫病預防控制中心、江蘇省畜牧總站、省畜產品質量檢驗測試中心(省獸葯飼料質量檢驗所)、江蘇省家禽科學研究所。
謝國華同志:主持省紀委駐省農委紀檢組工作。
朱新華同志:負責農業農村相關政策研究與法規擬訂,培育壯大農業龍頭企業,推進農業產業化經營,發展農產品加工業,加強農產品質量安全監管,組織推進農業依法行政,提高農業執法水平,開展農業農村經濟發展研究。分管委政策法規處(行政審批服務處)、委農業產業化發展指導處(農產品加工處)、江蘇委農產品質量安全監管局、江蘇省農業行政執法總隊、江蘇省綠色食品辦公室(江蘇省農產品質量安全中心)、江蘇省農產品質量檢驗測試中心(江蘇省農藥肥料質量檢驗所)、江蘇省農村經濟研究中心、江蘇省農產品品牌發展中心。

其他事項


(一)根據省政府規定,管理省農業資源開發局、省農業機械管理局。
(二)省農業委員會履行的農業行政執法職責,由省農業行政執法總隊承擔。
(三)省農業委員會履行的農村財務管理、農村土地承包糾紛調解仲裁、農民負擔調查等職責,由省農村合作經濟經營管理站承擔。
(四)省農業委員會履行的農業行政外事工作、外向型農業發展、農業援外職責,由省農業委員會外事外經辦公室承擔。

其他附則


該規定由省機構編製委員會辦公室負責解釋並對執行情況進行監督檢查和評估,其調整由省機構編製委員會辦公室按規定程序辦理。

單位地址


機構地址:南京市龍江小區月光廣場8號