大氣污染防治規劃

大氣污染防治規劃

基本定義全稱為《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》(簡稱《規劃》)。 2012年9月27日,國務院批複了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》。防治重點《規劃》劃定了13個大氣污染防治重點區域。

正文


基本定義

全稱為《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》(簡稱《規劃》)。2012年9月27日,國務院批複了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》。這是我國第一部綜合性大氣污染防治的規劃。標誌著我國大氣污染防治工作逐步由污染物總量控制為目標導向向以改善環境質量為目標導向轉變,由主要防治一次污染向既防治一次污染又注重二次污染轉變。

重要意義

《規劃》對貫徹落實十八大精神,大力推進生態文明建設、加快構建美麗中國,切實改善大氣環境質量具有重要意義,對重點區域乃至全國“十二五”大氣污染防治工作發揮重要指導作用。《規劃》強調在發展中保護,在保護中發展,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環保新道路,堅持以人為本,把改善大氣環境質量,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的細顆粒物(PM2.5)污染問題作為規劃的根本出發點和落腳點,維護人民群眾身體健康和環境權益,切實將轉方式、調結構、惠民生、促和諧落到實處。

防治重點

《規劃》劃定了13個大氣污染防治重點區域。在重點區域的選擇上,綜合考慮了社會經濟發展水平、大氣污染現狀等因素。對各個重點區域涵蓋城市範圍的劃定上,《規劃》綜合考慮了區域內大氣污染物傳輸特徵與環境空氣質量狀況,結合行政區劃和城市空間分佈等因素。
環境問題PM2.5與灰霾天氣。控制PM2.5污染是一項複雜的系統工程,可以說控制PM2.5污染本身就是大氣污染的綜合防治工作的集中體現。在規劃目標上,設置了PM2.5質量改善目標。到2015年,重點區域細顆粒物年均濃度下降5%,針對京津冀、長三角、珠三角等複合型污染嚴重的特點,提高了細顆粒物控制要求,細顆粒物年均濃度下降6%。
機動車帶來的嚴重交通擁堵、大氣污染等突出問題。《規劃》主要從“車―油―路”等方面採取綜合措施:一是促進交通可持續發展。二是推動車用燃料升級。三是繼續提升新車排放控制水平。四是著力抓好高排放“黃標車”淘汰工作。五是強化車輛環保監管。
重點範圍 《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》範圍包括京津冀、長三角、珠三角等13個重點區域,涉及19個省(區、市),117個地級及以上城市,規劃面積132.56萬平方公里,面積、人口、經濟總量、煤炭消費分別佔全國的14%、48%、71%、52%,二氧化硫氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物排放量分別佔全國的48%、51%、42%、50%。大氣污染防治政策面臨升級 工信部節能司在出席“第十六屆科博會”能源論壇表示,由環保部牽頭制訂的“全國大氣污染防治行動計劃”已經幾易其稿,有望近期上報國務院。相關市場機構研究認為,環保政策的進一步升級有望助力環保產業發展,並為除塵、脫硫、脫硝等相關細分市場帶來機會。 《產業洞察中國大氣污染防治產業深度調研及投資前景預測報告》資料顯示根據環保部提出的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》,“十二五”期間,8 類重點項目共需投資約3500 億元,具體包括二氧化硫、氮氧化物、工業粉塵、工業揮發性有機物、油氣回收、黃標車淘汰、揚塵綜合治理等項目。