全國綠化模範城市

凡申報全國表彰的模範城市（區），應當在獲得省、部級相應綠化方面榮譽稱號的單位中產生。

（一）市委、市政府認真貫徹執行黨和國家有關國土綠化的方針、政策和法律法規，高度重視國土綠化工作，做到主要領導親自抓，分管領導經常抓。業務部門具體抓，並實行了領導幹部任期綠化目標責任制，黨政主要領導建有綠化示範點。

（二）綠化委員會及其辦公室機構健全，配備有適應工作需要的專職人員和專項經費，能有效地組織開展全民義務植樹和綠化工作。

（三）制定了科學的城鄉綠化發展規劃，並納入當地國民經濟和社會發展規劃中。有切實可行的綠化年度計劃和考核目標。

（四）制定了推動當地義務植樹工作的管理辦法，建立了義務植樹登記卡和考核制度。以街道和鄉鎮為單位，建卡率達95%以上。義務植樹形式多樣，屬地化管理措施落實，全民義務植樹盡責率達90%以上。全民義務植樹工作做到規範化、基地化、科學化和制度化。

（五）年降水量平均在400mm以上地區，植樹成活率達90%以上，保存率達85%以上，人工種植牧草成苗率達90%以上，多年生牧草保存率達85%以上；年降水量平均在400mm以下地區，植樹成活率達80%以上，保存率達75%以上，人工種植牧草成苗率達80%以上，多年生牧草保存率達75%以上。

（六）城市綠化布局合理，體現以人為本。市民出門平均300-500米以內具有一定規模的休閑綠地、公園或廣場。公園、綠地規劃科學，植物配置合理，突出以鄉土樹種和喬木為主。注重垂直綠化、屋頂綠化、停車場綠化，生態景觀效果好。城市建成區綠化覆蓋率達40%以上，綠地率達35%以上，人均公共綠地面積達10平方米以上，城市中心區人均公共綠地面積達6平方米以上。

（七）城市主幹道綠地率達25%以上，次幹道綠地率達15%以上。市區江、河、湖、泊等水體及鐵路、公路沿線綠化良好，生態景觀突出。城郊結合部建有環城綠化帶或綠化片林。

（八）機關、學校、醫院、部隊營區等單位綠地率達35%以上。工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等綠地率不低於20%。產生有害氣體及污染嚴重的工業企業設有防護林帶，綠地率不低於40%。70%以上的單位庭院、居住區的綠地率達到省級標準。

（九）郊區的山區森林覆蓋率達50%以上，平原達20%以上（南方達15%以上），丘陵地區達30%以上。鄉鎮政府所在地和村屯綠化覆蓋率分別達30%和25%以上（西北地區指標可適當降低）。

（十）重視綠化成果的保護和管理。養護措施、資金和人員落實到位。嚴格依法治綠，近3年無嚴重濫砍亂伐林木、侵佔破壞林地和綠地現象發生。無重大森林、草原火災和林業有害生物發生，無明顯外來有害生物入侵。

（十一）重視古樹名木保護工作。古樹名木保護管理制度健全，對古樹名木實行了統一管理，建立了檔案，設立了標誌，劃定了保護範圍。管護措施有力，古樹名木管護良好。近3年內沒有採挖、移植、買賣古樹名木現象。

（十二）積極開展綠化宣傳工作，宣傳措施得力，宣傳形式豐富多彩，公民的綠化意識強。隨機抽樣調查公民對綠化重要性的知曉率達85%以上，對本市開展創建“全國綠化模範城市（區）”的群眾支持率達80%以上。

以上各項指標必須經有甲級資質的林業調查規劃設計單位鑒定，方予認可。

領導重視程度

6分

1、認真貫徹執行黨和國家有關國土綠化的方針、政策和法律法規，做到主要領導親自抓，分管領導經常抓，業務部門具體抓。(3分)

2、實行了領導幹部任期綠化目標責任制，黨政主要領導建有綠化示範點。(3分)

綠化機構建設

8分

1、綠化委員會及其辦公室機構健全。(3分)

2、設有適應工作需要的專職人員和專項經費。(2分)

3、能有效地組織開展全民義務植樹和綠化工作，積極參加全國綠化委員組織開展的各項大型活動。(3分)

綠化規劃、計劃

6分

1、制定了科學的城鄉綠化發展規劃，並納入當地國民經濟和社會發展規劃中。(3分)

2、有切實可行的綠化年度計劃和考核目標。(3分)

義務植樹

10分

1、制定了推動當地義務植樹工作的管理辦法，建立了義務植樹登記卡和考核制度。(3分)

2、以街道和鄉鎮為單位，建卡率達95%以上。(3分)

3、義務植樹形式多樣，屬地化管理措施落實，全民義務植樹盡責率達90%以上。(4分)

綠化成活和保存

6分

1、年降水量平均在400mm以上地區，植樹成活率達90%以上，保存率達85%以上；人工種植牧草成苗率達90%以上，多年生牧草保存率達85%以上。

2、年降水量平均在400mm以下地區，植樹成活率達80%以上，保存率達75%以上；人工種植牧草成苗率達80%以上，多年生牧草保存率達75%以上。

城鄉綠化建設

24分

1、城市綠化布局合理，體現以人為本，市民出門平均300-500米以內建有一定規模的休閑綠地、公園或廣場。(4分)

2、公園、綠地規劃科學，植物配置合理，突出以鄉土樹種和喬木為主。(4分)

3、注重垂直綠化、屋頂綠化、停車場綠化，生態景觀效果好。(4分)

4、城市建成區綠化覆蓋率達40%以上，綠地率達35%以上，人均公共綠地面積達10平方米以上，城市中心區人均公共綠地面積達6平方米以上。(8分)

5、郊區的山區森林覆蓋率達50%以上，平原達20%以上（南方達15%以上），丘陵地區達30%以上；鄉鎮政府所在地和村屯綠化覆蓋率分別達30%和25%以上（西北地區指標可適當降低）。(4分)

綠色通道建設

8分

1、城市交通主幹道綠地率達25%以上，次幹道綠地率達15%以上。(3分)

2、市區江河、湖泊等水體及鐵路、公路沿線綠化良好，生態景觀突出。(3分)

3、城郊結合部建有環城綠化帶或綠化片林。(2分)

單位庭院和居住區

8分

1、機關、學校、醫院、部隊營區等單位綠地率達35%以上。(2分)

2、工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等綠地率不低於20%。(2分)

3、產生有害氣體及污染嚴重的工業企業設有防護林帶，綠地率不低於40%。(2分)

4、70%以上的單位庭院、居住區的綠地率達到省級標準。(2分)

綠化管護

10分

1、重視綠化成果的保護和管理，管護措施、資金和人員落實到位。(3分)

2、嚴格依法治綠，近3年無嚴重濫砍亂伐林木、侵佔、破壞林地和綠地的現象發生。(3分)

3、無重大森林、草原火災和林業有害生物發生。(2分)

4、無明顯外來有害生物入侵。(2分)

古樹名木保護

6分

1、重視古樹名木保護工作，古樹名木保護管理制度健全。(2分)

2、對古樹名木實行了統一管理，建立了檔案，設立了標誌，劃定了保護範圍，管護措施有力，古樹名木管護良好。(2分)

3、近3年內沒有採挖、移植、買賣古樹名木現象。(2分)

綠化宣傳教育

8分

1、積極開展綠化宣傳教育工作，措施得力，形式豐富多彩。(3分)

2、公民的綠化意識強，隨機抽樣調查公民對綠化重要性的知曉率達85%以上。(3分)

3、對本市開展創建“全國綠化模範城市（區）”的群眾支持率達80%以上。(2分)

2003年度(9個)

北京市朝陽區、江蘇省常熟市、浙江省建德市、山東省膠南市、河南省漯河市、廣東省深圳市、四川省樂山市、貴州省貴陽市、貴州省遵義市

2005年度(13個)

北京市懷柔區、河北省廊坊市、吉林省吉林市、上海市松江區、江蘇省張家港市、浙江省杭州市、江西省宜春市、山東省威海市、湖北省襄樊市、湖南省婁底市、廣東省東莞市、廣西壯族自治區南寧市、重慶市北碚區

2007年度(14個)

北京市順義區、河北省秦皇島市、山西省晉城市、吉林省長春市、上海市閔行區、江蘇省南京市、浙江省嘉興市、安徽省馬鞍山市、福建省廈門市、江西省景德鎮市、山東省日照市、河南省鄭州市、廣西壯族自治區桂林市、陝西省寶雞市

2009年度(21個)

北京市海淀區、河北省唐山市、山西省長治市、遼寧省本溪市、黑龍江省伊春市、江蘇省蘇州市、福建省福州市、山東省淄博市、河南省商丘市、河南省許昌市、湖北省荊門市、湖南省長沙市、重慶市南岸區、四川省遂寧市、雲南省昆明市、陝西省安康市、甘肅省張掖市、青海省西寧市、寧夏回族自治區銀川市、遼寧省大連市、山東省青島市

2013年度（29）

北京市石景山區、河北省邯鄲市、山西省陽泉市、內蒙古自治區烏海市、內蒙古自治區鄂爾多斯市、遼寧省朝陽市、黑龍江省雙鴨山市、黑龍江省牡丹江市、上海市寶山區、江蘇省宿遷市、浙江省台州市、安徽省淮南市、福建省莆田市、江西省吉安市、山東省煙台市、河南省新鄉市、河南省安陽市、河南省南陽市、湖北省咸寧市、湖北省隨州市、湖南省岳陽市、廣東省佛山市、廣西壯族自治區柳州市、廣西壯族自治區玉林市、重慶市大渡口區、陝西省銅川市、青海省格爾木市、寧夏回族自治區石嘴山市、寧夏回族自治區吳忠市

檢查對象和內容

（一）、檢查對象：各省（自治區、直轄市）綠化委員會申報的“全國綠化模範城市（區）”。

（二）、檢查內容：以《全國綠化評比表彰實施辦法》中規定的評選條件為檢查的主要內容。

檢查步驟

（一）、申報城市（區）自查

各申報城市（區）人民政府和單位，按照《全國綠化評比表彰實施辦法》規定的評選條件，對照《檢查評分標準》的內容，逐項進行自查，確認符合條件后，向所在省（自治區、直轄市）綠化委員會提交申請報告，並提交以下相關材料。

1、“全國綠化模範城市（區）”的申請報告。主要內容包括：城市綠化發展概況、綠化機構人員狀況、各項綠化指標、古樹名木保護管理、開展全民義務植樹等群眾性綠化活動等。全國綠化模範城市（區）材料（3000字左右），一式3份。

2、自查報告。

3、公示材料。

4、曾獲得過省部級綠化方面表彰的相應榮譽證書複印件。

5、展示城市（區）、縣（市）綠化建設成就和風貌的DVD光碟及其解說詞。

6、經符合資質要求的林業調查規劃設計單位調查核實的數據和圖表。

7、城市或縣（市）綠化基礎數據統計表、綠地系統規劃圖和綠化現狀圖。

8、城市郊區或縣（市）森林基礎數據統計表、現有森林分布圖和規劃圖。

9、近5年城市郊區或縣（市）造林綠化實績統計表和分布圖。

10、按林業調查規劃設計單位核實的城市建成區或縣（市）城區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積；郊區森林覆蓋率（其中山區、平原、丘陵的森林覆蓋率）；鄉鎮和村屯綠化覆蓋率及其相關綠化指標等方面的材料。

11、領導幹部任期綠化目標責任狀、綠化委員會及其辦公室組織機構設置（編製或人事部門）的批複（複印件）。

12、義務植樹情況，包括規章制度、建檔、登記卡建立、義務植樹基地建設和綠化費收繳及其使用情況。

13、有關綠化管護的政策、措施、法規、制度，古樹名木保護管理等方面的文件和材料。

（二）、省（自治區、直轄市）綠化委員會辦公室檢查

各省（自治區、直轄市）綠化委員會辦公室，對申報“全國綠化模範城市（區）”的材料，要按照《全國綠化評比表彰實施辦法》規定的評選條件進行審查。成立檢查組，到申報城市（區），依據規定的檢查方法進行檢查，對照《檢查評分標準》逐項核實並打分，總得分達90分以上（含90分）為合格。上報材料審查和檢查等都確認合格后，以省（自治區、直轄市）綠化委員會名義上報全國綠化委員會辦公室，並提交以下材料。

1、省（自治區、直轄市）綠化委員會辦公室提交申報“全國綠化模範城市（區）”的報告。主要內容包括：評選工作開展情況和申報的城市（區）名單。

2、申報“全國綠化模範城市（區）”的檢查工作情況報告（包括參加檢查工作的人員名單）和打分表。

3、公示情況及其結果的綜合評價意見。

（三）、全國綠化委員會辦公室核查

1、確定候選“全國綠化模範城市（區）”名單。

全國綠化委員會辦公室對各省（自治區、直轄市）上報的“全國綠化模範城市（區）”的申報材料，對照《全國綠化評比表彰實施辦法》規定的評選條件，逐項進行審查。根據各省（自治區、直轄市）綠化委員會申報候選“全國綠化模範城市（區）”的情況，參考歷次評比表彰結果，並適當考慮評選面上的相對平衡，確定“全國綠化模範城市（區）”的候選名單。

2、區分情況進行核查。

全國綠化委員會辦公室成立檢查組，對候選“全國綠化模範城市（區）”全部進行核查。

檢查方法

對設有4個以上（含4個）行政區的城市，採取隨機抽樣的方法，抽查不少於總數三分之二的區；對設有3個以下行政區的城市，則全部進行檢查。

按照省（自治區、直轄市）綠化委員會辦公室提供的檢查工作情況報告，對照《全國綠化模範城市（區）檢查評分標準》的內容，逐項核實並打分，總分達90分以上（含90分）確定為合格模範城市（區）。

省（自治區、直轄市）綠化委員會辦公室檢查以及全國綠化委員會辦公室的核查，均按上述檢查方法進行。

檢查評分標準

檢查評分的總分為100分，檢查實行扣分制。按《檢查評分標準》逐項核實評分，並計算出被檢查單位的實際得分。凡檢查達到標準的項目得滿分，達不到標準的項目視具體情況進行適當扣分。實得分的總和低於90分的，即認定為不合格。

申報單位、省（自治區、直轄市）綠化委員會辦公室以及全國綠化委員會辦公室的檢查打分，均採用上述標準。

綜合評價

檢查組依據實地檢查評分情況，對被檢查城市（區）作出綜合評價，並將綜合評價意見反饋給接受檢查的城市（區）。