公共安全

公共安全包含信息安全，食品安全，公共衛生安全，公眾出行規律安全、避難者行為安全，人員疏散的場地安全、建築安全、城市生命線安全，惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等。

公共安全事件包括：自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。

公共安全標誌規範每個人的各種安全行為

中國公共安全問題突出絕不是偶然的。它是我國社會轉型期的深層社會矛盾及反映這些矛盾的社會問題的表徵。究其原因，有以下幾個方面。

其一，體制轉型期內產生的社會震蕩。我國正處於由原有的計劃經濟體制向新型的社會主義市場經濟體制轉型期，在此過程中，價值觀的多元化，客觀上增加了社會控制的困難。

其二，收入差距拉大產生的變態利益需求取向，使社會心理出現失衡，產生了各種利益集團之間的衝突與矛盾，利益衝突的加劇必然使違法犯罪行為增多。

其三，大規模社會人口流動產生的附帶性社會治安問題。當前，除了農村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流動大軍，給人口管理和治安帶來巨大困難。在大規模的人口流動中，不可避免出現某些社會犯罪現象。

其四，政府職能轉換期內產生的社會調控能力弱化。政府職能轉換還沒有完全到位，在某些方面造成社會調控能力弱化，從而影響社會治安的調控和整治。

其五，國際犯罪活動對國內產生的衝擊。

第一，健全體制，明確責任。各地區各部門要建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的 應急管理體制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。各級政府要把加強應急管理擺在重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用於社會管理和公共服務。嚴格安全生產行政許可制度，落實各級領導安全生產責任制。

第二，居安思危，預防為主。要健全公共安全管理機制，健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統，加強專業救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高國家和全社會的抗風險能力。

第三，強化法治，要用法治來確保公共安全，即加快規章制度建設，健全與完善關於維護公共安全的法律法規，嚴格依法辦事。要加快應急管理的法制建設，形成有中國特色的管理法制體系，把應急管理工作納入規範化、制度化、法制化軌道。

第四，依靠科技。高度重視運用科技提高應對突發公共事件的能力。加大科技研發力度，把科技產品運用到維護公共安全上面去。用高科技對安全高發區進行監控、警報等預防。

第五，協同應對，快速反應。建立公共安全應急救援體系，制定公共安全應急預案，搞好安全技術培訓，提高安全防範和管理水平。使應對突發公共事件的組織，快速反應，高效運轉，臨時不亂。

第六，加強基層，全民參與。提高基層應對突發公共事件的處置能力，提高群眾應急能力和自救能力。

第七，加大宣傳力度，提高全民的安全意識。廣泛宣傳相關法律法規和應急預案，增加全民的危機意識、社會責任意識。

公共安全危機專家易小坪：公共安全雖然名字叫“公共”安全，其實是與我們每個人都悉數相關，關係到每個人的生命安危和生活質量。特別是生活在我們這個容易多事的國度，今天礦難，明天追尾，後天踩踏，一年365天，新聞頭條除了領導人指示、開會和出訪幾乎全被這些侵佔。面對這些危害公共安全的行為，有人怪中國人太多，13億啊！有人責怪國人未建構完整的國民素質；有人責怪不作為的政府；有人則責怪媒體引爆輿論；有人則怪中國人愛湊熱鬧的心態，讚揚宅男精神……解決方法吶？人多，無解？你們有解決方法嗎？有嗎？國民素質是個長期任務；政府可以追責，就上海這個事件我敢肯定有人的仕途會受到影響；媒體可以不報到；但湊熱鬧，那些開房的男女表示不服，我們就安靜的坐在酒店啥也沒幹啊，當然也可能幹了點啥事，但絕不是湊熱鬧的事。上述解決方法都拋出了了，但能解決徹底問題嗎？“凡事預則立，不預則廢”，“預”準備也。此句出自於《禮記·中庸》意思是就是做事前做好各方面的準備工作，一定能有所成就，反之則必然失敗也。前面我所說的“防禍於先而不致於后傷情”即是這個意思。也有人說了，公共安全一般都是群體事件，個人的力量簡直是杯水車薪，無濟於事。關於這個疑問，法國著名思想家伏爾泰有過這樣一句名言：“雪崩時沒有一片雪花覺得自己有責任”，雖然每片雪花都不願承認自己是雪崩的罪魁禍首，但其實每片雪花都對雪崩負有責任。那麼反過來，如果我們每個人都對公共安全有足夠的認識，有過危機處理培訓，其實很多事故是完全可以避免的。所謂的危機管理是指對於組織前途轉折點上的危機，有計劃地挪去風險與不確定性，使組織更能掌握自己前途的藝術，主要觀點是對風險與危機的規避藝術。而這種藝術我希望我們這輩子都用不到，但是即便如此，我還是更希望每個人都能掌握這種藝術。為社會負責，為有序開心的享受happy的人群負責，為親人的幸福負責，最重要的是為自己的生命負責！易小坪平時給森保特衛每一位員工灌輸的理念首先就是公共危機處理，這個和外面生活息息相關。因為我知道，生命，至為精彩，至為燦爛，至為珍貴，至為強大，至為美麗，但又至為渺小一旦失去無法重來，我等應該珍之，惜之，敬之，重之，畏之，寶之！