執政理念

中共十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》）在總結黨的執政經驗的基礎上，強調必須堅持立黨為公、執政為民。“執政為民”是中國共產黨執政理念的核心。在第二個層面上，“與時俱進”、“依法治國”、“穩定壓倒一切”、“把發展作為執政興國的第一要務”、“從嚴治黨”等體現了實現中國共產黨的宗旨、目的和價值追求的路徑、方略和基本方式。

《決定》第一次明確提出了“科學執政、民主執政、依法執政”的要求，體現了執政方式和執政理念的統一。2007年6月25日胡錦濤在中央黨校省部級幹部進修班發表的重要講話，進一步豐富了黨的執政理念，要求全黨堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。

執政理念是政黨對以執政宗旨為核心的一整套價值判斷包括執掌政權的宗旨、目的和任務，以及實現這一任務所需要的執政方針、執政手段等方面的理性認識和總體把握。執政理念在執政黨的一切思想和行動中，具有統領全局的地位和作用。它作為執政黨對於執政活動所形成的理性認識，反映的是黨在執政過程中的整體態度。一旦形成，就會貫穿於執政主體的全部執政活動之中，轉化為黨的路線、綱領、方針和政策，融化在執政目標、執政方略、執政體制、執政方式等所有構成執政活動的要素之中。有什麼樣的執政理念，就會有什麼樣的執政活動。執政理念決定著執政活動的總體方向和最終成效。因此，能否形成正確的執政理念對於執政黨的建設至關重要。

隨著執政實踐的不斷豐富，執政經驗的不斷積累，執政環境的不斷變化，政黨的執政理念也必須不斷創新。在新的歷史時期，在科學判斷黨的歷史方位的基礎上，我們黨形成了自己的執政理念，有力地推進了黨的執政實踐的健康發展。

第一，明確提出“立黨為公、執政為民”，這是黨的執政理念的核心。精闢地回答了為誰執政的問題。從價值觀的角度看，共產黨執政的要義，就是立黨為公、執政為民，這是共產黨執政的深層本質。共產黨執政內涵中的其他問題，例如，基本目標、基本手段、主要途徑、基本方式等等都是圍繞立黨為公、執政為民這一核心的價值觀來展開。對於馬克思主義執政黨來說，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，始終是最緊要的。

第二，明確提出要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，深刻回答了何為執政的問題。我們黨強調，黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

第三，明確提出“發展是黨執政興國的第一要務”和科學發展觀，從執政黨的根本任務的角度深刻回答了怎樣執政的問題；明確提出最廣泛最充分地調動一切積極因素，努力構建社會主義和諧社會，從執政黨依靠力量的角度回答了怎樣執政的問題；明確提出了必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，從執政黨的領導方式和執政方式的角度回答了怎樣執政的問題。