市區重建

市區重建

市區重建,是指一個都市之內,為早期欠缺規劃或是建築物日久失修而作出全面或部份地區性的重建動作。在許多發展歷史相當悠久的城市,都需要市區重建來解決原有市中心功能萎縮的問題。

概論


都市的發展有其生命周期,歷史悠久之都市勢必面臨經濟功能與物質功能之衰退,從而衍生出經濟無效率及社會秩序等問題,透過都市更新手段可促進都市土地有計劃之再開發利用,復甦都市機能,改善居住環境,增進公共利益。
都市更新依其目的性可分為三大面向,分別為整建,重建與維護。若依此面向針對都市地區進行更新,則可集中公私部門間有限資源進行有效率之更新。

處理方式


重建:指拆除原有建築物,重新建築,同時進行住戶安置及改進區內公共設施,並得變更土地使用性質或使用密度。整建:指改建、修建更新地區內建築物或充實其設備,並改進區內公共設施。
維護:指加強更新地區內土地使用及建築管理,改進區內公共設施、以保持其良好狀況。
好處
都市進行都市更新後有以下好處:
樓價升值
發展成景點,吸引遊客
改善市容
改善街道狹窄情況
改善居住環境

中國


中國內地的都市更新計劃,以北京、上海等大型都市為主。其中,雖然北京市政府於2000年左右宣布為衚衕和四合院的保護區,不允許新的發展,但北京不少四合院還是被拆卸。
香港觀塘市中心項目未來發展概念圖
香港觀塘市中心項目未來發展概念圖
香港
香港觀塘市中心項目未來發展概念圖
香港政府設立市區重建局實行市區重建政策。市區重建局以4Rs策略來推動市區重建。即:
重建發展Redevelopment,
樓宇復修Rehabilitation,
文物保育pReservation,
舊區活化Revitalisation
香港房屋協會(簡稱房協)推行長者維修自住物業津貼計劃為長者自住業主提供財政資助,津貼維修自住樓宇的費用,改善樓宇失修的情況,加強長者居所的安全。
在推行市區重建的同時,市區重建局亦會招請社工隊加入服務,為受影響的居民提供資料、訊息等。
澳門
澳門的市區重建景觀
澳門的市區重建景觀澳門政府設立澳門舊區重整諮詢委員會,由運輸工務司司長,土地工務運輸局局長及其他專業人士組成,目的改善商戶的營商環境,善用土地資源,提升整體的旅遊城市形象,推動各城區的協調發展,積極有序地推動本澳的舊區重整工作。
設立樓宇維修基金,為私人樓宇安全及環境衛生的保養及維修工程提供資助。
台灣
台北市政府在都市發展局下設都市更新處,是台灣各地方政府中,第一個都市更新的專責機關。高雄市政府則以都市發展局四科負責都市更新計劃之研擬、審議、協調執行等有關事項、都市更新與都市發展基金資金籌貸、基金運用、保管及貸款本息收回等事項;都市開發處則負責都市更新規劃執行。
台灣都市更新的既有案例,有台北市信義計劃區、台北縣新板橋車站特定專用區、台中市七期重劃區等。

日本


都市更新在日本已行之有年(日語稱為“再開發”),尤其人口密集的關東地方(大東京地區)、京阪神
東京汐留再開發區景觀
等都會區,皆有不少已完成、或進行中的都市更新計劃。案例
東京:池袋太陽城、赤坂方舟之丘、東京巨蛋城、天王洲ISLE、六本木新城、汐留SIO-SITE、東京中城、表參道之丘、東京站周邊、秋葉原站周邊、新宿副都心等
橫濱:港未來區
埼玉:埼玉新都心
大阪:大阪花園城、新梅田CITY、大阪站北地區、Hotarumachi等
神戶:神戶Harborland
福岡:博多運河城等