新秩序

本書全面探討了澳門特別行政區成立以來社會治理的進展與成效，直面社會治理的問題與挑戰，深入分析了澳門社會治理的傳統與優勢，以國際視野，融本土情懷，提出了具有針對性的社會治理之策，並探索性地設計了澳門美好社會秩序的治理藍圖。

婁勝華，澳門理工學院公共行政學課程副教授、博士。

第一章　導論：治理理論的興起與發展

一　傳統政府管理危機及其反思

二　治理理論的內容詮釋及其價值主張

三　治理理論的價值及其局限

第二章　澳門社會轉型與和諧社會建設構想

一　澳門社會轉型與複雜化社會的來臨

二“和諧澳門”建設目標的提出

第三章　澳門社會治理的制度資源與治理現狀

一　澳門社會的治理資源與制度傳統

二　回歸后社會治理結構的調整及其治理績效

三　澳門社會轉型的加速及其治理困窘

第四章　參與式合作型治理新體制的提出

一　澳門社會治道變革的需求與新治理模式的提出

二　澳門社會治道變革的制度前提：行政主導的特區政制

第五章　參與式合作型治理體制的框架重點

一　以要素市場建設為重點深化市場化取向改革

二　以權利平等為重點推進政治結構改革

三　以能力建設為重點推進政府管理變革

四　以引導社團變革為重點培育公民社會

五　以諮詢機制建設為契機形成社會協商與合作網路

六　以多元參與、和諧發展為核心培育社會資本

第六章　參與式合作型治理體制的建構階段

一　政府改革與公民訓練：初級參與的實現

二　治理網路與組織設置：實質參與的推進

三　社會主體間的合作互動：制度化參與的形成

第七章　建設參與式合作型治理體制的問題與對策

一　民眾參與動力的缺乏及其培育

二　政府改革力度的把握及其調適

三　治理權力分散的困境及其化解

四　治理責任分擔的障礙及其排除

五　外部政治勢力的干擾及其預防

第八章　結語：超越自負與追求變革

主要參考文獻

後記