報告

【公文寫作】報告格式、範文報告是向上級機關彙報工作、反映情況、提出意見或者建議，答覆上級機關的詢問時使用的公文。一、報告的使用範圍報告使用範圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今後工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告，在已發布的黨、人大、政府、軍隊的公文處理規範中，都規定了這個文種。其適用範圍，大體上是一致的，但也有些區別。請看這四個大機關對報告下的定義：《中國共產黨機關公文處理條例》(以下簡稱黨的《條例》)中規定：報告，“用於向上級機關彙報工作、反映情況、提出建議，答覆上級機關的詢問”。《人大機關公文處理辦法(試行)》(以下簡稱人大《辦法》)中規定：報告，“適用於報告工作、反映情況、提出建議或答覆詢問等”。《國家行政機關公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)中規定：報告，“適用於向上級機關彙報工作，反映情況，答覆上級機關的詢問”。《中國人民解放軍公文處理條例》(以下簡稱軍隊《條例》)中規定：“向上級機關彙報工作、反映情況和意見建議，詢問用“報告”。從以上定義可以發現，四大機關的報告，均是上行文。其中，黨、人大、軍隊三家的報告，都規定了四項用途，包括彙報工作、反映情況、提出建議、答覆上級機關詢問等。惟獨政府的報告，只有三項用途，即彙報工作、反映情況、答覆上級機關詢問，而沒有“提出建議”這個功能。實際上，在2000年發布的行政《辦法》之前，也曾有“提出建議”的功能，只是在新的行政《辦法》中取消了。承擔這一功能新增加了文種：意見。因此，“意見”這個文種多了一個上行文的用途。（節選自《應用寫作》2005年第11期《淺談報告的適用範圍和寫作要求》）二、報告的特點

1．內容的彙報性：一切報告都是下級向上級機關或業務主管部門彙報工作，讓上級機關掌握基本情況並及時對自己的工作進行指導，所以，彙報性是“報告”的一個大特點。2．語言的陳述性：因為報告具有彙報性，是向上級講述做了什麼工作，或工作是怎樣做的，有什麼情況、經驗、體會，存在什麼問題，今後有什麼打算，對領導有什麼意見、建議，所以行文上一般都使用敘述方法，即陳述其事，而不是像請示那樣採用祈使、請求等法。3.行文的單向性：報告時下級機關向上級機關行文，是為上級機關進行宏觀領導提供依據, 一般不需要受文機關的批複, 屬於單項行文.4.成文的事後性：多數報告都是在事情做完或發生后, 向上級機關作出彙報, 是事後或事中行文.5.雙向的溝通性：報告雖不需批複，卻是下級機關以此取得上級機關的支持 指導的橋樑；同時上級機關也能通過報告獲得信息, 了解下情, 報告成為上級機關決策 指導和協調工作的依據。三、類別及功用1．例行報告（日報、周報、旬報、月報、季報、年報等）。例行報告不能變成“例行公事”，而要隨著工作的進展，反映新情況，新問題，寫出新意。

2．綜合報告；全面彙報本機關工作情況，可以和總結工作、計劃安排結合起來。要有分析，有綜合，有新意，有重點。

3．專題報告：指向上級反映本機關的某項工作、某個問題，某一方面的情況，要求上級對此有所了解的報告。所寫的報告要迅速，及時，一事一報。呈報、呈轉要分清寫明。（如：薪酬調查報告）報告的格式和寫法：標題，包括事由和公文名稱。上款，收文機關或主管領導人。正文，結構與一般公文相同。從內容方面看，報情況的，應有情況、說明、結論三部分，其中情況不能省略；報意見的，應有依據、說明、設想三部分，其中以建設想不能省去。從形式上看，複雜一點的要分開頭、主體、結尾。開頭使用多的是導語式、提問式給個總概念或引起注意。主體可分部分家二級標題或分條加序碼。結尾，可展望、預測，亦可省略，但結語不能省。打報告要注意做到：情況確鑿，觀點鮮明，想法明確，口吻得體，不要夾帶請示事項。注意結語：呈轉報告的要寫上“以上報告如無不妥，請批轉各地參照執行。”最後寫明發文機關，日期。

目前寫報告容易出錯的地方有兩處：

1. 結尾處有“特此報告”一類結語，由於詞語既無實際意義，也無結構作用，應當去除。如果寫成“以上報告當否，請指示”，就更錯誤，因為如上述，報告是無須上級回復處理的文種，所以，即使協商這句話也是白搭，上級不會答覆你。

2. 同理，報告後面加附註標明“聯繫人”和“聯繫電話”也屬廢話。再次，寫報告要避免太長，一般應控制在3000字以內。

[報告範例]範文××市人民政府關於治理××河水質污染問題的報告××省人民政府：省政府轉來××××××委員會提出的關於××河水質污染狀況的報告，經市政府調查研究，對報告中提出的有關問題及解決方案報告如下：

一、解決××河水質污染問題的關鍵是儘快建成污水處理廠。現在××河的污染主要是××區排放的污水所致。×區的排放量為2 5萬噸，污水比較集中，因污水處理廠未能及時建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。為解決××河的污染，市政府已抓緊×區污水處理廠建設，爭取在19××年建成。×區污水處理廠原設計概算為831 6萬元，按現行價格估算約為1100萬元，已於19××年×月開工，建成了8項附屬設施，計完成投資200萬元。市政府今年安排的300萬元投資已全部落實，×區城環局正在組織實施。根據××河河道以南人口密集區的地下水污染和環境問題，在污水處理廠未建成之前，利用現有污水管道，把污水引到某區污水處理廠以西，污水直接排入污水處理廠的出口，這就避開了污染區。

二、電熱廠的粉煤灰也是污染源之一。對於電熱廠儲灰廠的選址，必須考慮到對地下水和環境的污染。選址已責成×區電熱廠抓緊做工作，爭取儘快報市政府有關部門審批。對南儲灰廠滲漏對地下水的污染，主要採取截流集中排放的措施，以減少對地下水的污染。××市人民政府二×××年×月×日