現代市場體系

第一，現代市場體系是統一的，它是由各種相互作用、相互聯繫在一起的子市場的有機的結合體。

第二，現代市場體系是開放的，市場主體能夠自由地進入市場參與競爭，商品和要素能夠在不同行業、部門、地區、國內外自由流動，現代市場體系對外開放是漸進的、全方位的。

第三，現代市場體系是競爭性的，競爭是商品經濟的實現機制和必然產物。沒有競爭，價值規律將失去其活動舞台。"只有通過競爭的波動從而通過商品價格的波動，商品生產的價值規律才能得到貫徹，社會必要勞動時間決定商品價值這一點才能成為現實”（《馬克思恩格斯全集》）。只有通過競爭機制和價格槓桿的功能，才能把資源配置到效益好的環節中去，並給企業以壓力和動力，實現優勝劣汰。而競爭要求開放，在開放的市場體系中，才能有市場主體的公平競爭，分割，封鎖和壟斷必然阻礙競爭。

第四，現代市場體系是有序的，有序的市場體系才有效率。

第五，現代市場體系是脆弱的，經濟全球化存在一系列矛盾，易於形成對市場體系的衝擊，各種外部衝擊導致市場體系的脆弱性，這些衝擊可能來自商品市場，也可能來自資本市場，還可能是來自資本市場和貨幣市場的投機性衝擊。

構建一個體系完整、機制健全、統一開放、競爭有序的現代市場體系是完善我國社會主義市場經濟體制的重要內容。“十一五”時期要健全全國統一開放市場，完善價格形成機制，規範市場秩序。

健全全國統一開放市場

一是要以規範政府行為為核心，進一步打破行政性壟斷和地區封鎖。行政性壟斷和地區封鎖造成了對市場的人為分割，影響了社會經濟資源的配置效率。要在明確界定政府在市場准入方面許可權的基礎上，推進市場准入監管體系改革，提高市場准入程序的公開化和准入透明度；加快制定反壟斷法等保護和促進公平競爭的法律制度，廢止妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產品和服務的各種分割市場的規定；進一步放寬對行政性壟斷行業的准入限制，保障各類經濟主體獲得平等的市場准入機會。

二是要推行現代流通方式，促進商品和服務的高效流轉。要進一步加快我國流通產業的現代化進程，加大對社會化、現代型的流通基礎設施建設投資，通過產業政策和制度創新，促進流通企業信息化改造，加快現代流通專業人才的培養，為流通方式的變革與創新提供良好的物質基礎、交易平台及制度、技術和人才保障。

著力推進要素市場建設

一是繼續發展和規範土地市場，改進和完善政府管理土地市場的方式，進一步發揮市場在土地資源配置中的基礎性作用。要完善土地管理法律法規，改革征地制度；進一步轉變政府職能，使政府管理土地市場的職能切實轉變到強化建設用地總量和結構調控上來；通過完善土地稅制和土地二級市場的管理，建立資源佔用的約束機制；綜合運用經濟、法律手段，切實保護農民土地財產權。

二是逐步建立城鄉統一的勞動力市場。要逐步消除各種阻礙勞動力合理流動的不合理制度，建立健全失業、養老、工傷、醫療等社會保障體系，建立多樣化的勞動就業和專業技能培訓等社會服務體系，建立健全勞動保護法規和爭議調解機制等。

三是積極發展技術市場。要加強技術市場基礎設施建設，規範技術交易行為，加快我國技術市場的統一開放和國際化。另外，還要積極發展資本市場，規範發展產權交易市場和各類市場中介組織等。

完善價格形成機制

完善商品和要素價格形成機制，重點是要加強和改進宏觀調控，逐步縮小政府定價商品的範圍，優化政府定價商品的價格形成機制，進一步提高要素價格的市場化程度，解決當前要素價格扭曲的問題。要積極穩妥推進資源價格改革，完善水、電力、煤炭、石油、天然氣、土地等資源性產品價格形成機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制。完善土地價格形成機制，擴大市場形成土地價格的範圍。實行有利於資源節約、環境保護的價格政策，為經濟增長方式轉變創造有利的價格體制條件。

規範市場秩序

一是要嚴格執法，堅決打擊制假售假、商業欺詐、偷逃騙稅行為，建立公平競爭的市場環境。完善打擊商業欺詐的法律法規體系和執法體系，強化協同監管，逐步形成反商業欺詐長效機制。

二是要完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。

三是要建立健全社會信用體系。要充分發揮政府在信用體系建設中的倡導和組織作用，加強對信用體系建設的整體規劃，加強輿論引導和輿論監督，建立信用信息公開和保護制度，建立健全失信懲戒的法律法規和制度，最終形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。四是加大知識產權保護力度。要進一步強化保護知識產權的執法力度，加大對侵犯知識產權不正當競爭行為的懲戒力度。

改革開放以來，特別是“十五”期間，我國現代市場體系建設取得顯著進展，出現了很多標誌性的趨勢和特點。

一、市場總量迅速擴大，產品的商品化率明顯提高，標誌著我國經濟進入了較成熟的商品經濟階段

二、商品市場體系基本建成，有形商品的市場交易載體發揮著越來越大的作用，標誌著我國加快現代市場體系建設已經具備了良好基礎

三、各類要素加快發展，要素市場初具規模，標誌著我國市場配置資源的基礎性作用大大加強

四、供過於求成為市場常態，供求關係決定價格的價格形成機制已經確立，標誌著我國經濟從供給約束型轉向需求約束型

五、市場開放程度大大提高，國內市場與國際市場全面接軌，標誌著開放型經濟的形成和發展

六、市場微觀主體再造已經完成，多元化市場主體空前活躍，標誌著我國形成了經濟發展的自增長機制

七、與市場相關的法律法規體系、現代社會信用體系、信息服務體系等初步建立並不斷完善，標誌著我國現代市場體系建設得到整體提升