三亞市教育局

三亞市教育局

根據《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關於印發〈三亞市人民政府機構改革方案〉的通知》(瓊辦發〔2009〕40號),設置三亞市教育局(中共三亞市高等學校工作委員會、中共三亞市高等學校紀律檢查工作委員會與其合署辦公),為主管全市教育事業和語言文字工作的市政府工作部門。

職責調整


(一)取消的職責
已由政府公布取消的行政審批事項。
(二)增加的職責
1、負責高中學籍的備案確認;負責中等職業學校(含民辦)畢業證書的驗印與發放。
2、負責審批民辦中小學校、幼兒園和特殊教育學校(班)的設立。
3、負責全市高等學校的黨建工作、統戰工作。
(三)加強的職責
1、加強教育督導工作。
2、貫徹實施語言文字規範和標準。
3、推進義務教育均衡發展和基礎教育教學改革,促進教育公平,全面實施素質教育。

主要職責


(一)貫徹執行國家和省有關教育的方針政策、法律法規;依法擬定並組織實施本市教育事業發展規劃、計劃。
(二)管理和指導我市幼兒教育、基礎教育、職業技術教育、成人教育和特殊教育等工作;審批和規範管理本市民辦中小學校、幼兒園和特殊教育學校(班)的設立。
(三)負責執行國家和省教育行政部門規定的教育教學計劃、課程設置及其教育、教學業務工作。
(四)負責教育督導與評估工作;對教育質量進行檢查;指導各類學籍的管理。
(五)統籌規劃全市各級各類學校的布局、結構調整和中等、高中階段學校的專業設置。
(六)負責實施國家教育體制改革工作,實行教育管理體制改革、教育結構改革、農村教育綜合改革及城市教育綜合改革。
(七)管理教育系統人事工作。按照幹部管理許可權任免本系統科級幹部,管理直屬單位(科級以下)以及直屬中小學領導班子和各鎮(區)中心小學校長的考察、任免、考核工作;合理調配全市教職工。
(八)負責擬定市教育系統基建、設備投資及事業經費計劃及管理,管理和使用中央、省核撥的教育專項經費等。
(九)推動並指導本市各級各類學校的思想政治工作、德育工作、體育衛生與藝術教育工作、國防教育工作和安全教育工作。指導協調學生軍訓工作,配合市人武部做好預徵兵登記工作。
(十)承辦全市高等院校和中等專業學校的考試建檔工作;組織全市普通中學的會考、升學考試、錄取工作;負責全市的自學考試和成人考試工作;負責高中學籍的備案確認。負責中等職業學校(含民辦)畢業證書的驗印與發放。
(十一)主管全市教育系統教職工思想政治建設和培訓工作;組織實施各級各類學校校長(園長)、教師全員培訓工作;負責認定中小學、幼兒園教師資格。
(十二)承擔全市語言文字的管理工作;指導推廣普通話、普通話測試和普通話師資培訓工作。
(十三)參與大中專畢業生的就業指導和服務工作。
(十四)負責本市教育管理信息和統計工作。
(十五)負責監管所屬事業單位的非營業性國有資產。
(十六)承辦市政府和上級部門交辦的工作。

內設機構


根據上述職責,市教育局內設9個科級職能機構:
(一)辦公室(行政審批辦公室)
綜合協調局機關重要政務、事務,起草、審核有關綜合性文件和重要報告、計劃、總結等,制定本局機關內部規章制度;負責會議組織;負責局機關政務公開工作;負責新聞宣傳、信息綜合以及文秘管理、保密、信訪工作;負責機關後勤和財務工作。
負責受理教育行政審批事項;按授權辦理行政審批事項,送達行政審批決定。
(二)人事科
負責局機關和所屬事業單位機構編製、人事管理工作;指導所屬事業單位內部人事與分配製度改革;組織實施教師資格認定;負責組織所屬事業單位專技人員年度考核和專業技術職務評聘工作;負責教師繼續教育和校長的崗位培訓工作;參與大中專畢業生的就業指導和服務工作;負責局機關和所屬事業單位離退休教職工服務和管理工作,以及計劃生育工作;負責學校校務公開工作;負責語言文字的管理工作;負責本系統離退休幹部的管理工作;協助局機關黨委、團支部及婦委會工作。
(三)計劃財務科
負責制定全市教育事業發展的中長期規劃及年度計劃;負責教育經費的管理和預算工作,做好工資調撥;會同有關業務科室做好各級各類學校布局、結構的調整,提出各類學校的設置標準;負責校舍改造及基建經費的配套使用,協調有關部門對教育內部工程進行投標、議標,協助有關部門對工程進度、質量嚴格把關;對上級核撥的教育專項經費的安排和使用提出計劃方案;參與擬定教育經費籌措和管理的規定;負責本系統的國有資產監督管理;負責有關財務檢查、內部審計及教育收費等方面的工作。
(四)基礎教育科
管理全市基礎教育工作;負責九年義務教育的鞏固和提高;指導教育教學改革;負責指導國家課程的實施、地方課程的建設、校本課程的開發和教輔資料的審定;指導全市學前教育、特殊教育工作;規劃指導全市中小學信息技術教育工作;擬定各級各類學校的招生計劃並組織實施,會同有關部門管理高考、高中會考和中考工作;負責中小學的學籍管理;負責審批和組織全市中小學教學競賽活動;負責指導全市中小學校的德育、國防教育工作,指導學校治安保衛和綜合治理工作;協調指導中小學校的教育交流活動。
(五)民辦基礎教育管理辦公室
指導全市民辦中小學校和社會力量舉辦的基礎教育工作,審批民辦中小學校、幼兒園和特殊教育學校(班)的設立;指導民辦中小學、幼兒園的教育教學工作、教師培訓工作;負責組織對民辦中小學、幼兒園辦學水平和教育質量的評估,並將評估結果向社會公布;健全教育、督導、審計、計財、人事聯合監督機制,管理和監督民辦中小學、幼兒園的教育收費;審定民辦中小學幼兒園的招生資格,審核招生廣告(簡章);促使民辦中小學幼兒園健全管理機構,成立校董會、校務委員會、黨支部、工會、團委等組織;受理民辦中小學幼兒園的受教育者及其親屬的申訴。
(六)職業教育與成人教育科
統籌管理中等職業教育、成人文化技術教育;負責對全市中等職業教育和成人教育的教學評估;指導中等職業教育教學改革;提出中等職業學校布局結構調整,規劃、指導中等職業技術學校專業設置;指導中等職業學校的思想政治、品德教育工作;指導城鄉教育綜合改革,統籌規劃農科教結合工作;負責掃除青壯年文盲工作;負責收集、預測我市各行各業人才需求情況;負責中等職業學校(含民辦)畢業證書的驗印與發放工作。
(七)市人民政府教育督導室
執行市政府授予的職能,對貫徹執行教育方針政策、法律法規的情況進行督導檢查;負責對區、鎮履行教育職責的情況進行監督、檢查、評估、指導;組織全市的普及義務教育、掃除青壯年文盲工作進行督導評估和檢查驗收和年審;制定我市教育督導、指導性文件和指標體系;負責局機關及學校的教育普法工作。
(八)體育衛生藝術科
負責指導學校體育、衛生健康和藝術教育工作,制定有關體育、衛生、藝術教育教學的指導性文件;組織學校及學生參加體育競賽和藝術教育活動;負責學校食品衛生和學生體檢工作;指導並協調學校國防教育和學生軍訓工作。
(九)高校工委辦公室(高校紀工委辦公室)
指導高校黨建工作和統戰工作;參與高校領導幹部的管理;指導高等學校維護穩定工作;指導高校系統的黨風廉政建設和反腐敗工作;受理違法違紀案件的舉報,查處高校黨員幹部的違法違紀案件。

人員編製


市教育局行政編製37名。其中:局長1名(兼任市高校工委副書記),副局長3名;高校工委書記由1名市領導兼任,1名高校工委專職副書記同時兼任高校紀工委書記(正處級);正副科級領導職數13名(含機關黨委專職副書記、行政審批辦公室、高校紀工委辦公室領導職數)。
機關工勤人員財政預算管理事業編製4名。

其他事項


(一)大中專畢業生就業管理的職責分工:畢業生就業政策由市人力資源和社會保障局牽頭,市教育局等部門協助擬訂;畢業生離校前的就業指導和服務工作,由市教育局負責;畢業生離校后的就業指導和服務工作,由市人力資源和社會保障局負責。
(二)所屬事業單位設置、職責和編製事項另行規定。

概況


2008年,教育事業發展迅速。市財政對教育的投入達43850萬元,比上年增長34.2%。全市在校學生14.37萬人,比上年增加0.39萬人。其中,普通高等學校在校學生2.2萬人,比上年增加0.82萬人;普通中等專業技術學校在校學生5773人,比上年增加1735人;普通中學在校學生44085人,比上年減少808人;小學在校學生71872人。適齡兒童入學率達99.84%。
2009年,教育事業全面發展。市財政對教育的投入達58754萬元,比2008年增長34.0%。全市擁有各級各類學校237所,在校學生16.24萬人,比2008年增加1.08萬人,其中,普通高等學校5所,在校學生3.29萬人,比2008年增加1.12萬人;中等職業學校4所,在校學生7250人,比2008年增加1477人;普通中學44所,在校學生44064人,比2008年減少21人;小學138所,在校學生68413人。適齡兒童入學率達99.9%,同比提高0.3個百分點。
“十一五”期間,教育發展逐步邁入快車道,各級各類教育健康、協調發展,教育發展水平顯著提高,2009年,三亞被教育部評為“全國推進義務教育均衡發展工作先進地區”,被中央文明辦評為“全國未成年人思想道德建設先進城市”。三亞教育的發展,促進了人口素質的全面提高,為海南國際旅遊島建設作出新的貢獻。近年來,三亞市以提高教育質量為主線,突出抓好學校管理和教育科研兩個重點,積極完善質量目標管理體系、教學質量監控體系和教學質量支撐體系,努力強化校長、教師、教研和督導隊伍建設,加快實施強基固本教育工程、高中教育普及工程、教育信息化工程、精品名校工程、和諧教育工程。
2010年,教育事業全面發展。制定出台《三亞市十二五教育事業發展規劃》,加快推進三亞教育現代化進程。加大教育經費投入,全市共撥付“兩免一補”、“三免一補”及生活補貼等經費7000多萬元;教育建設項目投入2.43億元,總建築面積99945平方米。全市擁有各級各類學校242所,比2009年增加4所;在校學生15.83萬人,比2009年減少0.41萬人。其中,普通高等學校5所,在校學生3.5萬人;中等職業學校4所,在校學生9495人,比2009年增加2245人;普通中學45所,在校學生43439人,比2009年減少625人;小學140所,在校學生66185人,比2009年減少2228人;幼兒園48所,在園人數4141人,比2009年減少5717人。適齡兒童入學率達99.9%,初中階段毛入學率為104.6%,高中階段毛入學率為88.6%。九年義務教育普及率達99.23%,比2009年提高0.06個百分點。
2011年,教育事業全面發展。全市擁有各級各類學校(不含幼兒園)186所,比上年減少1所;在校學生15.29萬人,比上年增加0.08萬人。其中,普通高等學校5所,在校學生41572人,比上年增加5005人;中等職業學校3所,在校學生8362人,比上年增加256人;普通中學44所,在校學生40468人,比上年減少1229人;小學134所,在校學生62478人,比上年減少3277人。適齡兒童入學率達99.9 %,與2010年持平;初中階段毛入學率為98.75%,比上年提高0.11個百分點。小學在校生鞏固率為99.35%,比上年提高0.04個百分點;初中在校生鞏固率為99.68%,比上年下降0.02個百分點。
2012年,教育事業全面發展。全市擁有各級各類學校(不含幼兒園)186所;在校學生15.36萬人。其中,普通高等學校5所,在校學生43565人;中等職業學校3所,在校學生8223人;普通中學43所,在校學生40187人;小學135所,在校學生61633人。學前三年教育毛入園率74.8%;義務教育鞏固率為96.24%,比上年提高2.28個百分點;中考綜合評價指數為378.8分,比上年提高6.5分。