國務院證券委員會

國務院證券委員會是中國管理全國證券市場的政府機構。1992年10月成立於北京。其宗旨是加強證券市場的宏觀管理，統一協調有關政策，建立健全證券監管工作制度，保護廣大投資者的利益，促進證券市場健康發展。其主要職責是：負責組織擬定有關證券市場的法律、法規草案；研究制定有關證券市場的方針政策和規章；制定證券市場發展規劃和提出計劃建議；指導、協調、監督和檢查各地區、各有關部門與證券市場有關的各項工作; 歸口管理中國證券監督管理委員會等。1998年3月撤銷，其工作由中國證券監督管理委員會承擔。

1成立 2基本職能 3主要職責

4歷史 5改革完善 6相關新聞

成立

朱鎔基各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國務院證券委員會

為了加強證券市場的宏觀管理，統一協調股票、債券、國債等有關政策，保護人民群眾利益，使中國證券市場健康發展，國務院決定成立國務院證券委員會（簡稱證券委），撤銷原國務院證券管理辦公會議。國務院證券委員會下設辦公室，負責日常工作，由國務院辦公廳代管。

國務院證券委員會組成人員名單如下：

主　任：朱鎔基（兼）

副主任：劉鴻儒（兼）周道炯（常務副主任）

委　員：陳元（人民銀行副行長）洪虎（體改委副主任）王春正（國家計委副主任）金人慶（財政部副部長）

俞曉松（經貿辦副主任）馮梯雲（監察部副部長）華聯奎（高法院副院長）張思卿（高檢院副檢察長）劉山在（經貿部部長助理）劉敏學（工商局局長）金鑫（稅務局局長）湯丙午（國有資產局局長）殷介炎（外匯局局長）

為了建立健全證券監管工作制度，國務院決定成立中國證券監督管理委員會（簡稱證監會），受國務院證券委員會指導、監督檢查和歸口管理。劉鴻儒同志任中國證券監督管理委員會主席。

發布部門：國務院辦公廳　發布日期：1992年10月12日　實施日期：1992年10月12日　(中央法規)

基本職能

1.建立統一的證券期貨監管體系，按規定對證券期貨監管機構實行垂直管理。

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2.加強對證券期貨業的監管，強化對證券期貨交易所、上市公司、證券期貨經營機構、證券投資基金管理公司、證券期貨投資諮詢機構和從事證券期貨中介業務的其他機構的監管，提高信息披露質量。

3.加強對證券期貨市場金融風險的防範和化解工作。

4.負責組織擬訂有關證券市場的法律、法規草案，研究制定有關證券市場的方針、政策和規章；制定證券市場發展規劃和年度計劃；指導、協調、監督和檢查各地區、各有關部門與證券市場有關的事項；對期貨市場試點工作進行指導、規劃和協調。

主要職責

①組織擬定證券市場的有關法律、法規草案。證券委組織有關方面已完成和正在完成《股票發行與交易管理暫行條例》、《證券經營機構管理辦法》、《投資基金管理辦法》、《證券從業人員行為規範》、《股票發行資格審查管理辦法》等法規的起草修改工作；國家體改委正組織有關部門抓緊起草《證券法》。

②研究制訂證券市場的方針政策和規章。

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③監督檢查證券法規和方針政策的執行，查處重大違法違紀案件，嚴格執行國家關於證券市場的有關規定，嚴肅處理突破國家計劃規模或違反規定擅自發行股票、債券的行為；加強廉政建設，堅決查處在股份制企業設立和股票、債券發行上市等工作中的腐敗行為和證券從來人員及會計師、律師等人員利用職權違法違紀、營私舞弊的行為。

④制訂證券市場發展規劃和提出計劃建議，組織各有關方面，根據建立社會主義市場經濟體制的要求和證券市場發展的規律，在充分調查研究的基礎上，研究制訂證券市場的發展戰略和規劃，不斷加強和改善國家對證券市場的宏觀調控，充分發揮證券市場對資金配置所起的積極作用，努力克服並限制其自身的弱點和消極面，指導證券市場健康發展。

⑤指導、協調、監督和檢查各地區、各有關部門一證券市場有關的各項工作。包括嚴格規範上市程序、密切注意研究解決股票發行、上市中出現的問題，不斷總結經驗，逐步完善有關的管理辦法；證券發行額度證券委根據有關部門提出的計劃，結合全國經濟發展情況提出計劃建議，經國家計委綜合平衡后，報國務院審批。

⑥歸口管理中國證券監督管理委員會。

⑦代表政府統一組織與國外有關的交往與合作事項。

⑧審批國內企業到海外公開發行股票和上市。

⑨審核新的證券交易所的設立。

⑩承辦國務院交辦的其他工作。

歷史

1 、1981年，中國政府開始採用發行國債的形式籌措資金，證券市場開始發育。1984年，股票在中國大陸出現。這一階段證券業主要由中國人民銀行負責監管。

2 、1990年代初，深圳證券交易所和上海證券交易所成立，證券市場正式建立。1992年10月，國務院證券委員會和中國證監會成立。國務院證券委員會是對證券市場進行統一管理的主管機構。中國證監會是國務院證券委員會的執行機構，依法對證券市場進行監管。

3 、1995年3月，國務院正式確定中國證監會為國務院直屬事業單位，但依然是國務院證券委員會的監管執行機構。此時證券經營機構還是由中國人民銀行監管。

4 、1997年8月，上海、深圳證券交易所統一劃歸中國證監會監管。當年11月，中國政府召開全國金融工作會議，決定對全國證券管理體制進行改革，原由中國人民銀行監管的證券經營機構劃歸中國證監會統一監管。

5 、1998年4月，中國證監會與國務院證券委合併，中國證監會成為正部級事業單位，專司全國證券、期貨市場的監管職能。

改革完善

證監會將不斷完善相關規則和政策措施，在維護國家金融安全的前提下，積極穩妥推進證券公司對外開放工作，促進資本市場又好又快發展。要推進國內證券公司的對外開放，必須對中國資本市場所處的“新興加轉軌”的階段性特徵，有清醒、客觀的認識。

證監會正在抓緊修改完善證券公司對外開放的相關規則，新制訂的規則將進一步放寬參股證券公司的境外股東的條件，不僅允許符合條件的內資證券公司依法設立合資公司，還將明確合資證券公司逐步擴大業務範圍的條件和程序。

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