博鰲樂城國際醫療旅遊先行區

2021年3月12日，海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區依託“先行先試”政策優勢，逐步進入發展快車道，人才引進方面不斷取得突破。截至2020年底，樂城先行區已引進簽約院士團隊51個，設立13個院士工作站，引進各類人才1772人，園區人才呈現國際化特點。

17個國內頂級水平的院士、專家團隊入駐；韓國JK整形外科醫院、法國居里研究所、英國愛丁堡大學醫學院等優質資源和項目紛至沓來；前沿醫療技術研究取得突破……作為我國首個以國際醫療旅遊服務、低碳生態社區和國際組織聚集地為主要內容的國家級試驗區，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區已逐步在幹細胞臨床研究、腫瘤治療、醫美抗衰和輔助生殖等4個領域形成產業集聚，建設發展加速推進，積極探路打造醫療健康開放新高地。

一、建設博鰲樂城國際醫療旅遊先行區要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持改革創新、先行先試，堅持以深化供給側結構性改革為主線，對標國際最高標準，以高水平開放推動國際醫療旅遊和高端醫療服務發展，打造海南國際旅遊消費中心建設的重要支撐平台。

二、海南省人民政府要切實履行主體責任，加強組織領導，完善工作機制，落實工作責任，加強有效監管，推進落實本《方案》明確的各項目標任務，重大問題及時按程序向推進海南全面深化改革開放領導小組報告，重大事項按程序報批。

三、中央和國家機關有關部門要加強指導，主動服務，進一步細化相關政策措施並推動貫徹落實。

四、國家發展和改革委員會、國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局和國家藥品監督管理局要會同有關部門加強對《方案》實施情況跟蹤了解和督促檢查，適時組織開展實施效果評估。

中國國際經濟交流中心是博鰲樂城國際醫療先行區概念的提出者、戰略的設計者和戰略實施的主要推動者。

推動博鰲樂城國際醫療旅遊先行區上升為國家戰略的關鍵人物

第一級：國務院總理李克強、前國務院副總理曾培炎；

第二級：陳偉博士（中國國際經濟交流中心創新戰略研究室主任、中國創新管理學科主要奠基者）；

第三級：姜斯憲（原海南省委常委、三亞市委書記）；

第四級：國家發改委等11部委、海南省發改委及王威（國家發改委社會司司長）等相關同志。

此外，朱華友、蔣曉松、王槐列、赫英偉及11部委的其他同志等也發揮了重要作用。

按時間順序和作用計：

1.陳偉博士為博鰲樂城國際醫療旅遊先行區概念的提出者，以及博鰲樂城國際醫療旅遊先行區戰略和方案的具體設計者。

2.中國國際經濟交流中心理事長曾培炎先生為整個博鰲樂城國際醫療旅遊先行區戰略規劃項目的直接指導者、協調者，是向國務院領導推薦博鰲樂城項目的最重要的（也是唯一的）領導人。澳大利亞前總理霍克等其他國家領導人沒有參與這一過程。

4.國家發改委、財政部等11部委組成聯合考察組到海南考察，陳偉博士做關鍵性戰略報告“國際醫療旅遊產業與市場”，國家發改委社會司司長王威同志及考察組據此判斷博鰲樂城國際醫療先行區前期研究已經足夠深入，具備上升國家戰略的基本條件。

5.國家發改委等11部委、中國國際經濟交流中心、海南省政府等共同制定支持博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的若干政策。

6.國務院正式批複海南設立博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，併發布關於支持博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的若干政策，標誌著先行區上升為國家戰略。

7.海南省政府在北京發布博鰲樂城國際醫療旅遊先行區得到國家支持的消息。

2011年10月，海南省委常委姜斯憲代表海南省人民政府請求中國國際經濟交流中心理事長曾培炎先生對博鰲樂城產業發展給予關懷和指導，曾培炎理事長指示姜斯憲與中國國際經濟交流中心陳偉博士具體商談。

2011年10月，姜斯憲與陳偉在首都大酒店進行了一個半小時的溝通交流。姜斯憲提出，海南方面期望國經中心幫助海南設計博鰲樂城產業發展戰略（未提具體內容，只是表明希望與國際旅遊島戰略有聯繫），同時指出，曾培炎理事長要求陳偉制定具體方案。半個月後，陳偉提出關於建立博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的建議以及初步方案，得到各方認可。曾培炎理事長直接指導了方案制定過程。在曾培炎理事長的直接指導下，陳偉等對建設博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的意見和方案進行修改。其中，王春正同志、魏建國同志也給予了一定的指導。

2011年12月，中國國際經濟交流中心理事長曾培炎先生向國務院領導推薦博鰲樂城國際醫療旅遊先行區建議書。

2012年4月，李克強同志在出席博鰲亞洲論壇年會期間明確指示，創建博鰲樂城國際醫療旅遊先行區是博鰲亞洲論壇的第二樂章，這一設想方向正確，路徑合理，應當予以支持。

2012年7月，根據國務院領導的批示，國家發改委、財政部等11部委組成聯合考察組到海南考察，中國國際經濟交流中心陳偉博士應海南省政府的請求做關鍵性戰略報告“國際醫療旅遊產業與市場”，國家發改委社會司司長王威同志及考察組據此判斷博鰲樂城國際醫療先行區前期研究已經足夠深入，具備建設國際醫療旅遊先行區的基本條件。國家發改委牽頭的十幾個部委經過聯合調研和充分論證，一致同意創建博鰲樂城國際醫療旅遊先行區。

2012年7月-9月國家發改委11部委、中國國際經濟交流中心、海南省政府等共同制定支持博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的若干政策，國家發改委社會司司長王威為主要協調者。

2013年2月28日，國務院正式批複海南設立博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，同時發布關於支持博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的九項政策，標誌著先行區上升為國家戰略。

九項政策包括：加快先行區醫療器械和藥品進口註冊審批；先行區可根據自身的技術能力，申報開展幹細胞臨床研究等前沿醫療技術研究項目；衛生部門在審批先行區非公立醫院機構及其開設的診療項目時，對其執業範圍內需配備且符合配備標準要求的大型藥用設備可一併審批；境外醫師在先行區內執業時間試行放寬至3年；允許境外資本在先行區內舉辦醫療機構；可適當降低先行區部分醫療器械和藥品的進口關稅；適當增加先行區建設用地計劃指標；支持並指導先行區引入生態、醫療、新能源等相關國際組織，承辦國際會議；鼓勵先行區利用多種渠道融資，吸引社會投資等。

2013年兩會期間，海南省政府在北京發布博鰲樂城國際醫療旅遊先行區上升為國家戰略的消息。

博鰲樂城國際醫療旅遊先行區只是博鰲樂城戰略規劃的一個部分，2010年8月以來，中國國際經濟交流中心受海南省人民政府之託，為博鰲樂城提供了三個方面的戰略諮詢服務。據了解，中國國際經濟交流中心為博鰲樂城國際醫療旅遊先行區所做的工作全部免費。三個方面的戰略諮詢服務具體如下：

一、博鰲樂城戰略定位和產業定位。中國國際經濟交流中心建議：第一建立可持續的宜居低碳生態城市，其中，1.44平方公里的樂島將建成世界上第一個可持續的零碳零排放生態城；第二建立世界一流的醫療養生勝地、國際醫療旅遊先行區；第三成為21世紀新的國際組織聚集地。

二、博鰲樂城低碳生態城市規劃體系和指導。中國國際經濟交流中心為博鰲樂城設計的世界上最先進和系統的低碳生態城市規劃體系，得到了國家有關部門的高度評價，日建設計也表示要向國經中心學習低碳生態城市規劃。

三、博鰲樂城產業戰略。中國國際經濟交流中心幫助海南設計戰略方案，推動博鰲樂城國際醫療旅遊先行區上升為國家戰略。

上述戰略規劃工作的總指導是前國務院副總理曾培炎先生，具體負責人是中國國際經濟交流中心創新戰略研究室主任陳偉博士。

2021年8月2日，博鰲樂城全球特葯險上線。

2021年9月，海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區作為全國醫療領域唯一對外開放的“醫療特區”，目前已實現進口特許葯械品種175種。

2021年12月17日，海南省教育廳、海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區管理局在海口分別與上海交通大學醫學院簽署合作協議，標誌滬瓊合作又一重大項目落地。

第二批在博鰲樂城落戶的項目，博鰲·銀豐康養國際醫院項目於近日開工建設。

博鰲·銀豐康養國際醫院項目計劃總投資5億元，佔地面積2萬平方米，項目共分兩期建設，一期為綜合樓，二期為醫技、病房、專家公寓樓。

博鰲·銀豐康養國際醫院項目已經完成投資4000萬元。