平掌鄉

平掌鄉原屬新平縣建興鄉所轄。宋大理時，為馬龍部地、隸威楚府(今楚雄)，元憲宗時(125l一1259)，立馬龍部為二千戶所，為二千戶轄地；后改二千戶所為馬龍甸，為甸轄地；元至元十三年(1276)，以馬龍先進甸管民官並於他朗(新平縣新化)甸置司，為司轄地；明弘治八年(1495)，廢司置新化州，改為州轄地；清康熙四年(1665)，裁新化州入新平縣，為新平縣所轄；清宣統元年(1909)至民國21年(1932)，屬南區(今新平縣漠沙鎮)轄地；民國22至24年(1933--1935)南區改名第三區，屬第三區所轄第九鄉地；民國25至37年(1936—1948)改名為嵩安鄉。

1949年10月以後，仍名嵩安鄉。1950—1951年，漠沙、振武鄉改名為第四區，改嵩安鄉，劃歸四區所轄：1952年一1957年，又從第四區劃出，建為第五區(即今建興、平掌)，1958年，五區分為和平、建興公社，1958年9月始成立縣轄區一級平掌公社。

1958年一1960年定名為平掌鄉人民公社。平掌人民公社轄13個管理區，榨子、中寨、銀廠、梭山、中山、新寨、甘會、丫口、曼干、瓦寺、玉碗水、東瓜林、老廟寨。1961年仍為平掌人民公社，公社轄14個管理區，榨子、平掌、銀廠、松山、中山、新寨、甘會、丫口、曼干、瓦寺、玉碗水、東瓜林、老繆寨、庫獨木。

1962年一1965年改名為平掌區，區轄9個人民公社，平掌、梭山、聯合、倉房、庫獨木、丫口、曼干、瓦寺、柏枝。1966—1979年複名為平掌人民公社，公社轄9個大隊，平掌、梭山、聯合、倉房、庫獨木、丫口、曼干、瓦寺、柏枝。

1980--1983年仍名為平掌人民公社，公社轄10個大隊，平掌、梭山、聯合、倉房、庫獨木、丫口、曼干、瓦寺、柏枝、鹿場。

1984年一1986年複名為平掌區，區轄9個鄉，平掌、梭山、聯合、倉房、庫獨木、丫口、曼干、瓦寺、柏枝。

1987年一1998年6月撒區建鄉，改名為平掌鄉，鄉轄9個村委會，平掌、梭山、聯合、倉房、庫獨木、丫口、曼干、瓦寺、柏枝，1998年12月根據雲南省民政廳和縣人民政府的批複，設立新的行政村富庫村民委員會。鄉轄10個村委會，平掌、梭山、聯合、倉房、庫獨木、丫口、曼干、瓦寺、柏枝、富庫村民委員會。

平掌的民間文化多為流行彝族的一些民間歌舞，如跳樂、對山歌等，獨特的民族風情有彝族的“朝山會”、傣族“潑水節”、拉祜族的祭籠黃飯節，還經常開展“打陀螺”、“對山歌”的傳統項目的活動，曾受到國家、省地、市、縣評為“先進體育鄉”。

平掌鄉東西寬20.5公里，南北長23.25公里，海拔最高點班長山主峰2644．6米，最底點谷麻江旁各折下游谷麻江和曼干河交匯點800米，相對高差1844．6米。平掌鄉境內東北高，平掌鄉西南低，峰高谷深、山戀連綿，河流縱橫呈“V”型深切割中山中類型，境內主要山脈有班卡山、大亮山、養神廟山、光骨碌山、壩博大山、干壩塘山、打磨山、岔河梁子山、黃草嶺山、那翁山、曼干箐頭山、哪咱梁子山、支離梁子山、二台坡山。境內主要河流有白臘渡河、梭山河、班卡河、白臘度河主河上游源於猴進水庫下流至岔河、曼干河匯入谷麻江。梭山河主源屬爛泥塘河、綠箐河、上游源頭於哀牢山自然保護區，下流入花橋河、岔河、曼干河至各折河匯入谷麻江；班卡河由沙拉地河，新山大河二源彙集至麻大街河匯入谷麻江，鄉境內谷麻江發源於鎮沅者東李仙江水系，自北向南經麻大街、各折兩條河，匯入谷麻江向南流入普耳市盆地，注入三江。有水庫3個，猴進水庫建於1958年，庫容量186萬立方米；可灌溉農田3300畝；馬龍河水庫建於1962年，庫容量94．4萬立方米，可灌溉面積3600畝；鹿房田水庫建於1997年，庫容量52．28萬立方米。可灌溉面積1800畝。

平掌鄉境內地勢東北高，西南低，沖溝、細溝、坳溝到處可見，下切侵融、溯源侵蝕現象較為明顯。相對高差大，氣候和植被形成突出垂直帶譜，有明顯的寒溫、暖溫、亞熱帶

立體氣候特徵，由於地貌類型複雜，垂直高差大，形成了多種類型的生態物候區，具有“冬有嚴寒，夏有酷暑、冬短夏長、夏秋多雨、乾濕分明，地區差異明顯的特點，年均氣溫15．6℃”，年降雨量1000—1200毫升，無霜期304天年日照3832．5小時。

鄉境內主要種植經濟作物有：茶葉、核桃、竹子、烤煙。茶葉是鄉的一大龍頭產業。

平掌鄉位於雲南省玉溪市新平縣西南部，北緯23°48ˊ30″～23°50ˊ23″，東經101°31ˊ50″一101°35ˊ18″。東北鄰哀牢山自然保護區，東南臨建興鄉，西南與墨江縣接壤，西部接鎮沅縣。境內地勢東北高、西南低，具有明顯的寒溫—暖溫—亞熱帶立體氣候特徵。鄉域內最高海拔2600米，最低海拔800米。鄉人民政府駐地平掌街，距新平縣城150公里，海拔1800米。全鄉土地總面積230.83平方公里。耕地21507畝，比上年減1839畝，其中，田5347畝，地16160畝，農業人口人均佔有耕地1.5畝，有效灌溉面積4203公頃。 

因氣候、生物、地質、地形相互作用，土壤類型多樣。有黃壤土、砂壤土、黑砂壤、紅壤土、棕紅土、水稻土等土壤類，黃壤土和紅壤土分佈最廣，是主要的土資源。境內礦產資源豐富，有鉻、鎳、鈷、金、鋼、石棉、石灰石、蛇紋石、滑石等9個礦種，儲量鉻3．15千噸，鎳金達2．4萬噸，鈷566噸，黃金2133千克。是新平縣礦產資源潛在價值較高的鄉鎮之一，也是玉溪市鎳礦後備基地和黃金主產區。

據有關資料，該鄉總戶數3707戶，總人口14923人，其中，男7970人，女6953人；農業人口13972人，非農業人口664人；少數民族人口11259人，佔總人口的75.4%，農村勞動力8113人，其中從事第二、三產業的1211人，佔總勞動力的14.9%。人口自然增長率4.15%o；人口密度每平方公里65人。

（2000年第五次人口普查數據） 

註：截至2017年，常住人口11268人

2021年，新平縣第七次全國人口普查公報，平掌鄉常住人口8367人。

黨的十六屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，它涉及農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各個領域，強調產業發展要形成新格局，農民生活要實現新提高，鄉風民俗要倡導新風尚、鄉村面貌要呈現新變化、鄉村治理要健全新機制，是黨和國家在農村全面建設小康社會的新舉措，是科學發展觀在現階段農村經濟社會發展的集中體現。

但是，新農村建設是一個長期的過程，沒有統一的的標準和現成的模式，地方各級黨委政府應堅持“邊實踐邊總結邊發展”的原則，結合實際，大膽實踐，爭做新農村建設的排頭兵，努力推進新農村建設。開展新農村建設以來，新平縣平掌鄉堅持“既儘力而為，又量力而行”的工作原則，研究制定新農村建設規劃，大膽實踐，首先從民房改造，村容村貌改造入手；二是加強基礎設施建設和後續經濟的發展；三是按照“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持以農民為本，圍繞增收致富奔小康，明確了新農村建設的目標任務。即：以“生產發展”為核心，以“鄉風文明、村容整潔”為突破口，以“民主管理”為保障，加大投入力度，加強基礎設施建設，打牢發展基礎；四是加強領導，制定新農村建設的實施方案計劃；五是加快經濟發展“生產發展”是當前新農村建設的核心，也是新農村建設持續進行的前提。2006年，我鄉研究制定烤煙，甘蔗、畜牧、茶葉、核桃、竹子產業發展規劃，大力發展茶葉、烤煙、核桃、竹子，切實加快農村經濟發展，增加農民收入。一是抓實抓好烤煙生產，收購煙葉3萬公斤，金額28．7萬元，中上等煙比例80%，均價9．58元：二是大力發展茶葉為龍頭產業，2006年止種植茶葉8844畝；三是大力發展竹子支柱產業，種植竹子6144畝；四是大力發展核桃後續產業，種植核桃11892畝；五是大力發展甘蔗，種植甘蔗2830畝；事實證明，充分挖掘農業內部增收潛力，抓牢一棵茶葉，抓實一棵煙，鞏固一棵甘蔗，切實抓好茶葉、竹子、核桃三棵樹是農業增效、農民增收的保障。

平掌鄉的主要產業為茶葉、核桃、竹子、甘蔗、畜牧業、糧食、烤煙。2006年，全鄉收購烤煙葉3萬公斤，金額28．7萬元，中上等煙比例達80%，均價9．58元。大力發展核桃、竹子、茶葉“三棵樹”。鄉黨委政府緊緊圍繞產業發展，咬住發展茶葉為龍頭產業，大力發展竹子為支柱產業，鞏固發展核桃為後續產業，到2006年止，發展茶葉8844畝，發展竹子6144畝，發展核桃11892畝。繼續加快畜牧業發展，實現畜牧業總產值1716萬元。穩定糧食生產，實現糧食總產560．52萬公斤，比上年增加16．02萬公斤。

據有關資料

該鄉農村社會經濟總收入2251萬元，人均總收入1611元；人均純收入994元。農村社會總產值（現價）4110萬元，完成工農業總產值（現價）2765萬元。其中，農業總產值2578萬元，工業總產值187萬元，國內生產總值1680萬元；年內實現財政收入9萬元，支出539萬元。

農業

該鄉農作物播種面積30940畝，全年糧食總產608萬公斤，油料總產7.5萬公斤，農業人口人均產糧435公斤。年末，生豬存欄24280頭，肥豬出欄10450頭，大牲畜存欄6835頭，全年投入水利建設資金62.12萬元，水利化程度37%。

鄉鎮企業

該鄉共有鄉鎮企業80家，其中個體辦79家，集體辦1家，從業人員135人。鄉鎮企業營業總收入1205萬元，比上年減14.4%；實現利稅總額109萬元，完成現價總產值949萬元。

金融保險

年末各項存款餘額達1250萬元，其中，城鄉居民個人儲蓄存款餘額692.8萬元，發放各項貸款742萬元。

商業貿易

完成農村社會生產零售總額251萬元，農副產品採購總額209萬元，集市貿易成交額265萬元。 

2007年，全鄉完成生產總值(現價)2642萬元，其中：第一產業完成2430.46萬元，第二、三產業完成211.54萬元。完成了農林、牧漁業總產值(現價)2319萬元，其中：農業總產值1228萬元，工業總產值27萬元。實現農村經濟總收入2642萬元，農民人均純收入1160元。重點建設項目1項，完成社會固定資產517萬元，其中：基礎設施項目6項，完成273萬元。完成農村集體固定資產投資46萬元。實現地方財政預算總收入37.2萬元，完成財政預算總支出764萬元。

平掌鄉水資源較為豐富，但平掌鄉屬新平縣的邊遠鄉鎮，交通聯網率差，只能東進東出，故給招商引資帶來了較大的制約。近年來，鄉黨委、政府高度重視招商資工作，鄉外資金投資增長較快，現已有深圳市聚泉商貿有限公司、雲南省茶樹良種場，到該鄉投資。

平掌鄉屬多民族雜居鄉，民族區域分佈具有“大雜居”、“小聚居”的特點，少數民族以彝族、哈尼族、拉祜族居占，具有深厚的民族民間文化底蘊。

（一）歷史優勢。1963年，該鄉從鳳慶縣調入茶種在庫獨木村開始種植茶葉，1971年至1990年又先後從永德、景谷、昌寧調入優良大葉綠茶茶種在倉房、庫獨木、聯合、梭山、平掌、柏枝、瓦寺等村，發展面積達3100多畝。為做強做大茶葉產業，增加農民收入，1993年，組建了佔地面積3500平方米，廠房面積1810平方米，有成套流水線生產設備的玉碗茶廠。為實現名茶效應與市場效益的高度統一，確保名牌響、市場旺，讓更多的茶農靠生產茶葉致富，1997年12月，成立了平掌鄉茶葉專業生產合作社，為400多戶茶葉提供產前、產中、產後的一條龍服務。2007年，該鄉共有1170戶農5900農民種植茶葉，茶葉面積達11491畝。

（二）氣候優勢。平掌鄉的茶葉多種植於海拔1450以上的哀牢山上，茶山山高水清，空氣清新，終年雲霧繚繞，其茶條索嫩而無雜，香氣清醇爽口，湯色明亮綠潤，滋味純正甘醇，系雲南大葉良種茶葉，是精製高檔綠茶的理想原料，其特點是：鮮葉色澤濃綠，有光澤、質糯厚實、芽葉肥壯、茸毛特多。茶葉用肥主要為農家肥和茶葉專用肥，除殺菌劑外基本無農藥，2002年已申請無公害食品稱號，2003年已進入雲南名茶系列。為進一步提高質量和產品科技含量，玉碗茶廠先後派技術人員到龍生集團參觀學習，已成立QC管理小組，新發展茶園為無性系良種“雲抗10號”，老茶園將逐步更新換代。

（三）品牌優勢。1996年以申請註冊“婉盈”商標，經多方努力，所生產的“婉盈”牌玉碗綠茶系列產品，運用傳統加工工藝，經機械加工而成，具有獨特的民族風味，在新平縣內乃至玉溪市內已能佔領一方市場。玉碗綠茶系列產品其特點是毫峰顯露，青綠明亮，香氣清鮮，甘醇持久。玉碗綠茶1997年被《中國雲南名茶大觀》所收錄，1998年在北京舉辦的“中國國際名茶茶製品、茶文化博覽會”上獲得名茶產品推薦，2003年獲無公害食品認證。2002年學習龍生集體加工工藝，用鮮芽頭開發新產品掌上毫峰和掌上明珠，做到真正的名符其實，售價一度上升到150元、250元/盒。玉碗茶廠生產的玉碗綠茶系列產品有：100克綠茶，250克玉碗綠茶，400克掌上毫峰條茶，400克掌上明珠條茶，450克掌上明珠禮盒茶，250克掌上毫峰禮盒茶，400克玉碗綠茶禮盒，125克筒裝綠茶，300克玉碗綠茶套裝，60克盒裝綠茶，500克便裝綠茶，1000克便裝綠茶，500克便裝掌上毫峰，1000克便裝掌上毫峰及散裝市場型綠茶。產品主要在玉溪市內銷售，部分已銷往四川、甘肅、新疆等地。為進一步擴寬市場，玉碗茶廠正強烈打造品牌，提高產品質量及科技含量，玉碗綠茶系列打開省內、省外市場，甚至打向國際市場。到2010年，茶葉面積將達1.6萬畝。

（一）種植規模。2007年底，茶葉面積達11491畝，其中投產面積6991畝，生產面積2500畝生產投產面積2100畝，主要是以茶葉基地為主，農戶零星種植為輔的種植模式，其中以玉碗茶廠基地1747畝為龍頭，50畝以上的茶園有28個。主要種植品種是無性系良種“雲抗10號”、“鳳慶綠茶”和“長葉百毫”。茶葉主要分佈在海拔1450以上的哀牢山上，茶山山高水清，空氣清新，終年雲霧繚繞，其茶條索嫩而無雜，香氣清醇爽口，湯色明亮綠潤，滋味純正甘醇。

加強茶葉科學管理，提高茶農及茶廠管理人員素質，多次組織有關人員到外地參觀學習和技術培訓。先後派出50人次到峨山縣山後茶廠、易門縣茶樹茶廠、思茅龍生集團、大渡崗茶葉總公司等先進茶廠及公司參觀學習；先後進行15次茶農培訓班、培訓茶農1800人次，使茶農掌握了種茶知識，提高意識，得到實惠。

（二）生態效益。平掌鄉緊緊圍繞“一保三種”的長遠發展思路，積極貫徹可持續發展戰略，把保護生態、防止水土流失，積極培植後續產業作為長期發展的戰略任務來抓，繼續加大“三棵樹”的（種植茶樹、核桃、竹子）的發展力度，穩步實施“天然林保護”工程。該鄉通過退耕還林、荒山造林等政策，逐年擴大林果產業種植面積，有效保護了該鄉的生態環境，防止水土流失，實現生態農業的可持續發展。

（三）施肥及使用農藥情況。茶葉用肥主要為農家肥和茶葉專用肥，除殺菌劑外基本無農藥，2002年已申請無公害食品稱號，2003年已進入雲南名茶系列。

（四）茶葉加工

平掌鄉茶葉加工已初具規模，為加快茶葉產業的發展，提高茶葉質量，做到茶葉深加工，共有5家茶廠，分別為玉碗茶廠，產房面積887平方米，固定資產70萬元，日均可加工鮮葉2000千克；玉碗茶廠一分廠（鹿房田茶廠），產房面積500平方米，固定資產25萬元，日均可加工鮮葉2000千克；平掌茶廠，產房面積200平方米，固定資產10萬元，日均可加工鮮葉1000千克；庫獨木茶廠，產房面積522平方米，固定資產20萬元，日均可加工鮮葉2000千克；倉房茶廠產房面積12平方米，固定資產10萬元日均可加工鮮葉500千克。

經過多年的努力和探索，該鄉相繼推出“婉盈”牌玉碗綠茶系列產品，產品系列的特點是毫峰顯露，青綠明亮，香氣清鮮，甘醇持久。用鮮芽頭開發新產品掌上毫峰和掌上明珠，做到真正的名符其實，售價一度上升到150元、250元/盒。玉碗茶廠生產的玉碗綠茶系列產品有：100克綠茶，250克玉碗綠茶，400克掌上毫峰條茶，400克掌上明珠條茶，450克掌上明珠禮盒茶，250克掌上毫峰禮盒茶，400克玉碗綠茶禮盒，125克筒裝綠茶，300克玉碗綠茶套裝，60克盒裝綠茶，500克便裝綠茶，1000克便裝綠茶，500克便裝掌上毫峰，1000克便裝掌上毫峰及散裝市場型綠茶。產品主要在玉溪市內銷售，部分已銷往四川、甘肅、新疆等部分進一步擴寬市場，玉碗茶廠正強烈打造品牌，提高產品質量及科技含量，通過努力，玉碗綠茶系列定能打開省內、省外市場，甚至打向國際市場。 

該鄉有文化站1個，藏書2736冊；組織參加新中國成立55周年調演活動獲縣級三等獎。 

(一)水利設施：全鄉現有水庫4個，總庫容量363．82萬立方米。小水窖139口，共建成三面光溝58．3公里，水利化程度達38%。

(二)交通情況：全鄉現有鄉村公路22條，交通5．6公里，

村組公路43條，54．9公里，通車里程175．6公里，屬土路路面。全鄉有自來水廠1座，供水人口1600人，集鎮區域自來水普及率100%。全鄉現有變電站1座，通電率100%，地面衛星接收站82座，其中：中平分配49座，發射27套節目，用戶302戶，小片網24座，用戶280戶，發射6—8套節目，聯網關圈l座，用戶380戶。共有固定電話裝機2211部，擁有行動電話1794部。

(三)能源建設：全鄉建沼氣池3089口，占農村總戶數的93．4%，實行一池三改3089戶，沼氣建制普及率達82%。安裝太陽能的農戶26戶，佔總戶數的0.73%。

(四)集貿市場：全鄉有集貿市場三個，佔地面積262966平方米的綜合農貿市場，三個集貿市場所在地，平掌集貿市場、聯合村壩塘街集貿市場，曼干村集貿市場。

(五)環衛設施：有公廁13個，垃圾間10間。

該鄉有廣播電視站1個，新建微波中心發射台1座，接收站9座，完成“村村通”工程17座，有溫飽示範組小片網17座，電視覆蓋率達60%。