蕭灼基
蕭灼基
蕭灼基(1933年12月4日—2017年11月14日),廣東汕頭人,著名經濟學家,知名社會活動家,北京大學經濟學院教授、博士生導師,著有《馬克思傳》《恩格斯傳》《蕭灼基選集》《縱論股金》等專著十六部,主編《我國經濟建設與經濟體制改革》《股份經濟學》《中國證券全書》等著作十六部,在《北京大學學報》《經濟研究》《經濟科學》《人民日報》《聯合早報》等國內外報刊發表論文數百篇,曾榮獲包括“國家有突出貢獻專家”、首屆“孫冶方經濟科學獎”、首屆“陳岱孫經濟學著作獎”、“中國企業改革與發展‘金三角獎’”等數十個獎項。
蕭灼基是第九屆全國政協委員、經濟委員會委員,第十屆全國政協常委、全國政協社會和法制委員會副主任委員,第六、七屆中國民主建國會中央常務委員、特別顧問、民建經濟委員會主任,北京市場經濟研究所所長,《經濟界》雜誌社社長、主編、名譽主編等。
蕭灼基
1953至1959年 中國人民大學經濟系本科、研究生。
1959年至現在,歷任北京大學經濟系助教、講師、副教授、教授。
1986年7月國務院學位委員會批准為博士研究生導師。
1992起享受國務院有突出貢獻專家特殊津貼。
《資本論》研究、對社會主義的重新認識、經濟體制改革理論、金融與證券市場、對馬克思和恩格斯的研究
專著
蕭灼基著《馬克思傳》
主編
《經濟師手冊》、《馬克思恩格斯經濟學論著概說》、《我國經濟建設與經濟體制改革》、《哲學社會科學名人名著辭典》、《股份經濟學》、《中國經濟概論》、《市場經濟實務》、《中國證券全書》、《中華人民共和國證券法實務全書》、《經濟界名家文萃》、《經濟界名家縱論宏觀經濟》、《經濟界談股論金》、《經濟分析與預測》(1993-1997)、《金融市場分析與預測》(1993-1997)、《經濟分析與展望》(1998-2007)、《金融市場分析與展望》(1998-2007)等著作共十六部。
論文
蕭灼基主編圖書
擔任編審和編撰
另擔任《政治經濟學辭典》《馬克思主義百科全書》等大型工具書編審和編撰工作,擔任《新人力資源管理》(四卷本)總指導等。
研究課題
主持了“七五”國家社會科學重點研究課題《股份制經濟研究》和“八五”國家社會科學重點研究課題《證券市場研究》。
“國家有突出貢獻專家”、首屆“孫冶方經濟科學獎”、“陳岱孫經濟學著作獎”、“中國企業改革與發展‘金三角’獎”、“全國十大財經英才獎”、“北京市優秀學術報告一等獎”、“北京大學優秀教學獎”、“北京大學優秀社會科學著作獎”、“北京大學優秀博士論文指導獎”、“北京大學改革開放30周年百項精品獎”、“改革開放30周年60位經濟人物獎”、“影響新中國60年經濟建設的100位經濟學家”、“中國證券市場20年最具影響力人物獎”、“中國出版政府獎”、“北京大學終身教書育人獎”等數十個獎項。
(1)為馬克思主義經濟學的發展做出了特殊貢獻
工作中的蕭灼基
(2)為改革開放做出了前瞻性的理論貢獻
蕭灼基
(3)為市場經濟與資本市場的發展做出了重要理論貢獻
蕭灼基
蕭灼基在參與政協工作之後,十分關注民生問題,他的歷次提案、大會發言等論述對關鍵政策的出台和深化改革都起到了有力的推動作用。2003年政協第十屆一次會議上,他發表了題為《加大財政支農力度提高農民收入水平》的發言,提出大幅減免農業稅,免費供應農村初中和小學生教科書、練習本和其他文化體育用品。三年之後,在中國延續了千年的農業稅被廢除,得到了億萬人民群眾的高度讚譽。以下是對其有關民生問題的部分學術觀點摘選。
(1)公平與效率
正確處理公平效率關係
蕭灼基
要加大財政支農支出
農村是中國貧困人口集中的地方。從全國來看,農村人均純收入與城鎮人均可支配收入,2005年達到1:3.25。而且還有擴大趨勢。因此要提高貧困人口的收入水平,關鍵是提高農民的收入水平。而要提高農民收入水平,財政用於農業支出必須增加。建議“十一五”期間把支農支出占財政支出提高到10%,然後再提高到改革初期的12%。農民為改革開放所做的貢獻,所受的損失,理應得到相應補償,“多予”不是恩賜,是“利益回歸”。
提高低收入者收入水平
縮小收入差距,不能限制合法的高收入,只能提高低收入者的收入。因此要通過各種方法,為弱勢群體爭取更多資源。例如,在財政資源的分配上,要增加扶貧支出,提高扶貧標準;在勞力價格上,要提高低工資標準,保障工資及時發放;在信貸政策上,要給低收入者以無息或低息貸款,由政府給銀行貼息;在稅收政策上,要對貧困戶和下崗失業職工經營的小商販減免營業稅和其他稅費等。
要實行教育平等
許多貧困家庭的青少年,由於受教育年限少,知識貧乏,不能適應現代產業要求,因而就業困難,或者只能從事工資低微的工作。普及九年制義務教育,給予貧困家庭青少年就學機會,是幫助他們脫貧的重要途徑。要舉辦各種職業學校和職業培訓班,提高貧困人員的就業能力。要鼓勵和幫助家庭貧困的青年進入高等學校。建議國家參照解放后長期實行的助學金制度,對農村貧困學生和城市低保家庭的學生實行助學金制度。應該看到,中國助學金制度,為國家培養了整整一代人,成績巨大。現在中國許多中年以上的專家學者、政府官員都是解放后依靠助學金培養出來的,這個制度應該恢復起來。如果有30%的學生享受助學金,每年人均3000元,大約需要100億元,不過占財政收入的0.3%。國家財力是能夠承擔的。改革開放以前,國家財力十分有限,仍從各方面急需的經費中擠出部分資金作為大學生助學金,當前國家財力已大大增強,擠出這部分資金還是有可能的。
要加大醫療救助的力度
中國目前經濟水平較低,國家財力有限,難以實行全民醫療保障,但必須加大醫療救助力度。目前農村普遍存在缺醫少葯的情況,普遍存在看病難、看病貴,重病無力醫治的情況,要積極加快解決,使廣大群眾病有所治。這既是幫助群眾解除傷病痛苦,也是保護社會勞動力的需要。
要發揮社會救助功能
一些經濟發達國家,社會救助功能也比較發達。許多慈善機構財力物力雄厚,作用突出。這實際是社會財富的第三次分配。隨著中國經濟的發展,隨著一部分人先富起來,我們也應該發展第三次分配,鼓勵發展各種慈善事業和公益事業,在稅收上給予捐款者以優惠,發揮慈善公益組織在社會救助中的作用。
要治山治水,減少自然災害造成的危害和損失
現在中國每年遭受自然災害的群眾上億人,即使豐年,也仍有部分地區部分群眾受災。2004年是災害較少的年份。這一年受災面積達3700萬公頃,受災面積1600萬公頃,受災農民幾千萬人。治山治水就是治貧,減小自然災害就是增收。而要治山治水,主要必須依靠政府。農民經濟力量微薄,無力承擔這個艱巨的任務。
千方百計增加就業崗位
就業是家庭收入的主要來源。就業崗位不足,失業情況嚴重是貧困的重要原因。目前中國農村存在大量剩餘勞動力,形成潛在的失業人員,2006年勞動力資源增量達1700萬人,加上存量資源,需要提供就業崗位達2500萬個,實際能夠增加的就業崗位只有1000萬個,缺口很大。“十一五”期間,要千方百計增加就業崗位。為此,要鼓勵自主創業,實行靈活就業方式,發展第三產業,開拓新的經濟增長點,增加更多就業崗位。
要維護失地農民權益
由於工業化城鎮化的發展,國家徵用部分耕地是必要的,但是征地補償金普遍較低,有的還被挪作他用。為數達四五千萬的失地農民無地可種,無工可做,無社會保障,成為遊離城鄉之間的新貧民。在更加關注公平中,要關註失地農民的合法權益,給予失地農民以合理補償,對失地農民的生活、就業、社會保障做出妥善的安排。
(2)股民利益
蕭灼基
蕭灼基給資本市場如何走出困境開了6劑良方:
一、實行積極股市政策。他認為目前政策有限,缺乏力度較強的政策措施,同時缺乏配套,一些單行政策如果沒有配套難以發揮作用,再有是一些政策出台後缺乏後續政策儲備。
二、要保護股民利益,尤其是中小股民利益。股民的最大利益是賺錢,因此一切政策設計、監管措施,都應以股民利益為準則。提高上市公司素質,保證證券市場發展和股票指數上升的勢頭,使股民投資股市的獲利高於其他投資項目,至少不虧損。
三、要培育股市有效需求。如果在有效需求不足的條件下,股市資金不足,供求比例失調,後果嚴重。股市要發展必須提高有效需求,增加資金來源,尤其是機構的資金來源。
四、引進外資激活股市。如設立中外合資證券公司等,不僅增加股市資金來源,也有利於增強股民信心。
五、大力提高企業素質,提高企業經濟效益。提高企業現金分紅的比例,要給股民實實在在的回報,提高股民信心。
六、股市規範要服從發展。政府的政策設計和監管行為,不能脫離發展,不能脫離國情,不能脫離歷史條件,為規範而規範。
(3)基尼係數
基尼係數
第一,總體來說中國經濟處在一個發展上升階段,貧困人口是有,但是總體來說是在下降和減少,廣大群眾生活水平在提高。這和有些國家不一樣,有些國家不僅是差距擴大,而且伴隨著經濟危機和人民生活水平總體下降。一個是上升趨勢,一個是下降趨勢,不一樣。
第二,中國還有三條保障線,一個叫貧困線,一個叫低保線,還有一個下崗職工的最低補助線,這三條線保障了貧困居民的基本生活需要。這三條線非常重要,人如果吃不上飯,就要鬧事了。國家對最低、最貧困的群眾的生活做了適當的安排,通過最低保障線來保障他們基本的生活需要,這樣就能夠穩定他們的情緒和行為,能夠起到穩定作用。
第三,中國的目標是要實現共同富裕,所以中國要逐步改變貧困者的貧困面貌。國家通過各種措施,提高教育水平,提高健康水平,增加就業崗位,以此逐漸地保障貧困者生活水平的提高。所以對不少貧困人員來說,他們也會看到希望,除了極少數沒有勞動能力的人以外,多數人都有改變現狀的希望,這樣中國能夠保持總體的穩定,不會出現大的動亂。
(4)支農約束
蕭灼基
對於政府對農村經濟支持的約束性指標,蕭灼基提出:
第一,國家用於三農的支出,每年要增加零點五個百分點以上。改革開放以來,國家對三農的支出,各個年度有所變化。但總的看來,支出偏低,而且有下降趨勢。
第二,國家對農村財政支出的增長率,要高於全國財政收入的增長率。
第三,國家從農民征地補償金和出讓土地使用權所取得的差價,百分之七十以上要用於農村基礎設施建設。
第四,農民純收入增加,要與城市居民可支配收入增加持平,逐步超過城鎮居民可支配收入。
第五,提高農村扶貧標準,把貧困標準與農民純收入增長掛鉤。
蕭灼基強調,雖然中國貧困發生率已從一九七八年的百分之三十點七降至二OO五年的百分之二點五,但是貧困標準從一九九七年以來提高甚微;只從人均六百四十元人民幣提高到六百八十三元;而同一時期,農民居民人均純收入已提高了百分之五十;即使不與城鎮居民可支配收入比較,農村貧困人員相對貧困化的情況也更加嚴重。這種情況是不合理的。
蕭灼基說,上述五項指標,應該作為對政府的約束性指標。政府必須作出承諾,嚴格執行。只有這樣,中央關於工業反哺農業,城市補償農村,構建社會主義新農村的重要戰略,才能真正落到實處。
蕭灼基
蕭灼基逝世