鄧雙鎮

鄧雙鄉因境內管轄鄧公、雙河兩個場，取兩場各一首字，稱為鄧雙。民國初期，沿清制。由太平、永商、鄧雙設支保，統稱太平鄉。鄧雙為一支，太平為二支，永商為三支。

民國十年（1921年）前，各支設團防局，主管為團保。其時改設區的建制：永商為上南區，鄧雙為下南區。團防局有大隊長、班長、保丁十餘人，管理治安工作。隨之，又設段：永商為一、二、三段；鄧雙為四、五段，每段設正、副段長。段以下為甲，甲下為牌，每牌設牌首（管十戶）。民國廿四年（1935年）蔣介石統一川政，實行聯保制。太平、永商、鄧雙屬第三區（全縣五個區）管轄。區設區長一人。鄧雙改為聯保。設聯保主任，武職為聯隊長。下設聯保長（管轄五個保）將原甲（管一百餘戶）改為保，稱保長；改牌首為甲長（管十戶）。

民國二十八年（1939年）實行鄉保制。鄉一級為鄉公所，設鄉長、副鄉長（中心校長兼），武職為鄉隊附。取消聯保長一級。鄉下為保，保下為甲，延續到民國三十八年（1949年）。鄉公所設在鄧公場。

解放后，鄧雙鄉屬太平區管轄，鄧雙鄉人民政府設在何店大隊。1956年，區公所撤銷，鄧雙鄉直屬縣管轄。1958年公社化時改為鄧雙人民公社。1983年又改為鄧雙鄉。1992年9月—1997年撤鄉並鎮，鄧雙鄉併入五津鎮人民政府，成立鄧雙辦事處。1997年底完善鎮政府建制，建立鄧雙鎮人民政府。

鄧雙鎮地處新津縣城南，是成都市的南大門。南與眉山市彭山縣接壤，北接新津縣城，東與花橋鎮、金華鎮隔岷江相望，西連永商鎮，幅員面積28.6平方公里，集山、水、平壩為一體，轄8個行政村，1個社區，108個村（居）民小組，常住人口21000人，其中農業人口19000人。盛產無公害優質水果（臍橙、椪柑），素有“萬畝臍橙”之美稱，水產業、蠶桑業、畜禽養殖業發達。

鄧雙鎮組織全鎮幹部準時收看了中共中央總書記胡錦濤同志所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥》重要報告。鄧雙鎮幹部反響強烈，群情振奮，深受鼓舞，紛紛表示：以黨的十七大為契機，腳踏實地轉變工作作風，急老百姓所急，把大家所關心的熱點、難點問題做細、做好、做到滿意為止。在鄧雙鎮的幹部大會上，鎮長，書記，縣政協副主席、鄧雙鎮黨委第一書記再次號召鄧雙鎮幹部在黨的十七大會議期間，認真收聽看好全會，正確領會會議精神，為鄧雙的經濟發展，騰飛創造更加和諧穩定的環境。對小鎮前期征地、拆遷、安置工作所取得的成績給予了充分肯定。對工作中存在的不足，如計劃生育工作出現的個別超計劃懷孕；鎮村幹部工作中存在的“怕”字當頭，致使工作沒有安排，無結果現象；工作責任心不強等提出了嚴厲批評。

為此，鎮黨委、政府要求廣大幹部：1、借黨的十七大東風，求真務實，真抓實幹，以優異的工作成績向黨的十七大獻禮；2、深入基層，走村串戶，做好耐心細緻的思想工作，確保各項工作的順利開展；3、責任落實，獎懲分明；4、放下包袱，輕裝上陣，圓滿完成年終各項工作目標。

根據省、市、縣有關加強機關行政效能建設的要求，結合鄧雙鎮機關行政效能建設的實際情況，為全面落實省、市、縣行政效能建設的工作部署，以科學發展觀為指導，圍繞機關行政效能建設的總體要求，動員全鎮幹部自覺改進工作作風，提高行政效能，提升服務質量，為小鎮的經濟社會科學發展，又好又快發展提供堅實基礎。現將貫徹落實情況彙報如下：一、統一思想，提高認識，打牢思想基礎。鄧雙鎮組織全體機關幹部認真學習了省、市、縣有關加強行政效能建設的文件精神，認真領會精神實質，黨委書記謝剛、鎮長陳志斌就小鎮加強行政效能建設提出要求，明確提出“著力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能”必須與實際工作聯繫在一起，同每個崗位結合起來，把思想和行動統一到省、市、縣委要求上來，切實打牢思想基礎。黨委副書記黃元林就貫徹落實情況講了很好的意見。

二、落實“三項制度”，強化機關行政效能建設。

在原“三項制度”的基礎上，進一步完善首問責任制，限時辦結制，責任追究制，認真制定細則，提高行政效能。

三、轉變機關作風，提高工作效率。

切實從強化意識，改進文風，加強培訓教育入手，提高公朴意識，克服形式主義，著眼於提高機關幹部政治素養和業務水平，建立完善機關內部學習制度，領導帶隊學習制度，建設學習型機關。

四、進一步制定和完善鄧雙鎮機關管理制度。

根據鄧雙鎮實際將進一步制定和完善鄧雙鎮首問責任制；鄧雙鎮機關幹部廉政建設制度；鄧雙鎮目標管理制度；鄧雙鎮機關幹部會議和學習制度；鄧雙鎮便民服務中心規章制度；鄧雙鎮領導接待制度；鄧雙鎮機關幹部考勤制度；鄧雙鎮機關值班制度；鄧雙鎮接待制度；鄧雙鎮機關衛生制度；鄧雙鎮印章管理制度；鄧雙鎮機關微機管理制度；鄧雙鎮財務管理制度。

謝剛任鎮黨委書記、人大主席，主持鎮黨委、人大全面工作。

陳志斌黨委副書記、鎮長，主持鎮政府全面工作，側重財政、稅收、國土及招商引資、項目進場、拆遷工作。楊松柏黨委副書記、紀委書記，分管黨務、機關管理、目標管理及組織、人事、機要、保密、宣傳、教育、文體、工會、共青團、婦聯、統戰、僑務、老齡及農村新型基層治理機制建設工作，主持鎮紀委工作，協助招商引資、項目進場、拆遷工作，包掛何店村。

王棟樑黨委副書記、政法書記，分管政法和穩定工作，包括綜合治理、司法調解、信訪、國家安全及穩定工作，協助招商引資、項目進場、拆遷工作，包掛羅山村。

田紅黨委委員、人大副主席，協助分管鎮人大主席團工作，分管勞動就業、社保、醫保，協助招商引資、項目進場、拆遷工作，包掛鄧公社區。

賴齊軍黨委委員、副鎮長，分管城鄉統籌、農業、林業、水務、農經、畜牧、科技、衛生、城建、國土、規劃及村級公共服務和社會管理改革、農村產權制度改革、農村土地綜合整治，協助招商引資、項目進場、拆遷工作，包掛金龍村。

何志偉黨委委員、副鎮長，分管招商引資、統計、企業服務、安全、環境保護，協助項目進場及拆遷工作，包掛雙河村。

王春黨委委員、武裝部部長，主持鎮武裝部工作，分管城鄉環境綜合治理、治理違章建設、交通，協助招商引資、項目進場、拆遷工作，包掛文山村。

姜文忠副局級領導，分管安置、民政、殘聯、計劃生育，協助招商引資、項目進場和拆遷工作，包掛新橋村。

鄧雙鎮村（社區）書記、主任參加了縣上舉辦的全縣基層幹部培訓班學習，書記和主任們學習了“推進城鄉統籌，促進新農村建設”、“如何做好基層信訪工作”、“農村法律知識講座”，三個專題講座，鎮黨委分別於4月23日、24日下午組織村（社區）支部書記和主任對所學知識結合我鎮村實際情況展開了認真討論。參會支部書記和主任踴躍發言，闡述了對所學內容的見解，都認為這樣的講座很有必要，學習方式也很好，當前就是需要這樣的專家給我們講課，理論聯繫實際，既生動，又不枯燥，對指導基層工作很有幫助。特別是今天講的信訪工作方法，就讓我們感受到了我們在處理群眾信訪中工作方式還存在問題，思路還需要改進。文山村王水明主任發言：“經過這幾天的學習，我認識到我們做為基層幹部，應該把問題和矛盾化解在基層，盡量不把問題上交”。各村（社區）幹部也相互交流了今年1-4月各村工作開展情況，分析了工作中存在的問題，並提出下一步的工作措施。鄧公社區廖長德書記說：“下一步要加強對征地拆遷的政策宣傳，做好群眾思想工作，確保項目建設順利推進”；何店村的劉知良主任承諾：“下一步配合黨委政府重點抓好農民工的培訓，把解決農民就業問題做為村上重要工作來抓”。

鄧雙鎮在鎮中心小學召開了勞動力就業轉移引導性培訓會。會議採取培訓和用工單位現場招聘相結合的方式，邀請成都市女性就業部高九雲部長作“如何轉變就業觀念，實現自身價值”的精彩演講。縣婦聯、縣勞動局、縣推進辦、鎮黨委政府領導以及各村農民群眾400多人參加了會議。

鄧雙鎮黨委書記魯建根作了“圍繞農民增收，拓寬就業渠道”的講話。指出，加強農村勞動力轉移培訓，是提高農民就業能力，加快農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移步伐，促進農民增收的一項重要的基礎性工作，也是解決“三農”問題，推進城鄉一體化進程的重要途徑。隨著鄧雙社會經濟的發展和城鄉一體化進程的不斷推進，失地失業勞動力不斷增多，越來越多的人閑賦在家，既無法增收致富，改善自己的生活，更不利於社會安定穩定。因此，該鎮高度重視勞動力轉移培訓工作，堅持把加強對農村勞動力的職業技能培訓作為提高農民就業能力，促進農民增收的工作重點。專門成立了由鎮長任組長的鄧雙鎮勞動力轉移工作領導小組，並明確一名副鎮長具體抓，對農村勞動力轉移培訓工作實行目標管理，抓好工作落實。要求全體幹部結合當前第二批保持共產黨員先進性教育活動，圍繞為民辦實事目標，狠抓勞動力轉移培訓工作，結合鄧雙的實際和市場需求，增強培訓的針對性、實效性和長期性，千方百計拓寬就業渠道，促進農民增產增收。

成都市女性就業部高九雲部長在演講時列舉了大量就業事例，著重從思想觀念方面啟發大家做現代農民，更要取得一技之長，學會自謀職業，並為現場群眾提供了很多培訓就業信息。會後，許多群眾立即跑到高部長身邊諮詢。紛紛感嘆：“高部長講得太好了，以前我們出去打工只是單純地憑體力，又辛苦又掙不了多少錢，現在才知道經過技能培訓后待遇可以這麼好，我們以後一定要去參加培訓，取得勞動技能證書”。

一個集餐飲娛樂、旅遊度假、工業為一體的新型城區正逐步形成。種植業主要以水稻、油菜、小麥為主，1998年全鎮糧食作物面積達16518畝，占農作物總播種面積的84%，糧食總產量765.8萬公斤，比1997年增長2%，其中水稻面積8512畝，占糧食作物總面積的52%，總產量494萬公斤，單產580公斤，與1997年持平，小麥面積6151畝，占糧食作物的41%，總產166萬公斤，單產270公斤，比1997年增長3.1%和2.2%，其他糧食作物比1997年略有增長，經濟作物2686畝，總產值2907.6萬元，比1997年增長4.2%。

鄧雙鎮盛產臍橙，有萬畝臍橙基地之稱，年產優質臍橙420萬公斤，占農村經濟收入的10%，現已形成規模化，年產量以10%的速度遞增。1998年以來，該鎮又新引進發展食用竹筍基地一個，種竹筍200畝。養殖業主要以豬、禽、魚為主，1998年出欄肥豬1.56萬頭，小畜禽存欄30萬隻，成魚產量150萬公斤，各類水產總值600萬元，比1997年略有增長。現已建成獺兔二級種場一個，種兔200隻，番鴨10萬隻。

鎮交通區位優勢明顯，成樂（雅）高速和成樂大件路穿境而過，是雅安、樂山、峨眉、攀西等地通往成都的咽喉要地。鄧雙鎮是省政府研究室基層工作聯繫點。

鄧雙鎮交通十分發達，成雅、成樂高速公路，成樂在件路穿境而過，距成都36公里，距西南航空港20公里，距樂山港80公里，離新津火車站3公里、彭山青龍火車站5公里，目前已基本完工建成一條寬60米，長5.71公里的城市化幹道，將成雅高速公路與新津縣城直接相連，鎮內公路縱橫交錯，一座新的城區將在此崛起。