軍人保障卡

要加強軍人保障卡建設、管理、機制等方面的研究，實現業務供應管理系統與保障系統的高度融合，健全各類規章制度和技術保障措施，把軍人保障卡系統使用好、維護好、管理好。

軍人保障卡具有軍隊後勤供應保障和銀行借記卡金融服務雙重功能。其中，銀行借記卡金融服務功能主要包括代發工資、持卡存取現金和持卡消費等；軍人保障卡兼容現有醫療卡全部功能，軍人及家屬等在軍隊醫療機構就醫時，可持卡辦理掛號、住院、記賬和轉診手續，方便快捷；憑軍人保障卡可領取服裝，並查詢供應標準和發放記錄；軍人保障卡記錄的個人住房信息，可為加強住房管理，調配住房資源提供依據。

軍人保障卡，為 非接觸晶元、銀行磁條合一卡。

(一) 正面。印製軍隊卡面要素，包括卡名稱(中國人民解放軍軍人保障卡)、持卡人姓名、照片、軍徽、一維條碼、保障卡號和背景圖案等。

(二) 背面。印製銀行卡面要素，包括聯合發卡銀行名稱、發卡銀行標識、銀行卡號、銀聯標識、箭頭、電話銀行號碼、網上銀行網址、制卡單位和磁條等，使用專用的卡BIN號，背景圖案與正面保持一致，基本要素符合《銀行卡卡片規範》(銀髮[2009]161號文印發)有關要求。

(三) 卡內。鑲嵌非接觸晶元和射頻線圈，用於支持軍隊後勤供應保障業務。

第二代軍人保障卡特點

一是金融功能更加豐富。支持開通網上銀行、手機銀行、電話銀行；支持支付寶、微信等國內第三方支付平台；支持理財功能，能夠購買針對軍人的穩健型理財產品，能夠方便經濟地實現跨行和異地轉賬。二是應用更加多樣。憑卡轉接後勤供給關係、用卡發薪、持卡領裝、依卡管理住房信息等應用功能得到全面優化提升；全軍醫療機構全部實現持卡門診就醫“一卡通”，並逐步推行持卡療養、持卡體檢；與大型電商平台合作，部隊官兵及家屬憑卡購物可享受優質優惠服務。三是使用更加安全。金融功能嵌入接觸式晶元，卡片安全防偽設計升級，防護水平得到提升。四是質量更加可靠。選用新的製作材料，更換卡面設計和生產工藝，設計使用壽命可達10年以上。五是辦卡更加快捷。卡片製作、發放和個人化工作流程得到優化，有效提升制卡、發卡效率，滿足“換防不換卡”的使用要求。

該卡發放對象為

（一）中國人民解放軍現役軍官。

（二）中國人民解放軍文職幹部。

（三）在校學員、士官。

（四）隨軍家屬。

（五）軍隊管理的離退休人員和在編職工等（目前還未下發）。

(六)中國人民武裝警察部隊。

(一) 制卡流程。

1．總後勤部軍工廠引進銀行卡空白卡制卡技術，並獲得中國銀聯認證后，可自行製作空白卡。

2．總後勤部軍工廠完成卡片印刷、晶元封裝、磁條裱裝，製成軍人保障卡空白卡。

3．總後勤部軍工廠按照開戶銀行和地區，分裝軍人保障卡空白卡，同時統計制卡數量，製作發貨清單。

4．總後勤部軍工廠採用專人專車押運的方式，將軍人保障卡空白卡運送至聯合發卡銀行北京制卡中心進行磁條個人化(寫磁、印製銀行卡號，未開戶激活)。

5．個人化完畢后，總後勤部軍工廠派專人專車，將軍人保障卡押運回軍工廠。磁條個人化未成功的卡同時退回總後勤部軍工廠。

6．總後勤部軍工廠向晶元內寫入軍人基本信息，完成制卡。

7．軍人保障卡由總後勤部通過文件制發渠道配發至各人員財務獨立核算的基層部隊。

(二) 開通部隊管理功能。

1．基層部隊接收到軍人保障卡實物后，通過軍人保障卡系統查詢本單位人員制卡信息，列印發卡登記表。

2．基層部隊網上確認收到軍人保障卡，啟用後勤供應保障業務，對晶元內數據開始讀寫操作。

(三) 開通金融功能。

1．基層部隊填寫軍人保障卡批量開戶申請表。

2．基層部隊財務部門持加蓋單位公章的批量開戶申請表(一式兩份)和電子文檔，以及開戶申請人的有效身份證件複印件，到發卡銀行當地營業網點辦理批量開戶手續，銀行網點生成軍人保障卡批量開戶數據回傳清單，供部隊財務部門核對。

徠3．基層部隊將軍人保障卡和用卡合約發給用戶，用戶在發卡登記表上簽名確認。基層部隊將用戶確認情況錄入到系統中保存，完成軍人保障卡發放工作。

4．持卡人攜帶軍人保障卡和申請開戶時提供的本人有效身份證件原件，到發卡銀行當地營業網點簽署用卡合約，改密激活，開通金融功能。

5．持卡人有效身份證件類型和編號發生變更時，需持新的有效身份證件、發證機關證明書等法律法規認可的正式文件和軍人保障卡，到發卡銀行當地營業網點辦理變更手續。

(一)補換卡流程。

當軍人保障卡卡片遺失、磁條或晶元損壞時需進行補卡或換卡。

1．卡片遺失或損壞，持卡人須先在發卡銀行當地營業網點辦理正式掛失(可先通過電話銀行口頭掛失)手續。卡片損壞時，由網點工作人員剪角破壞磁條完整性，並將卡片退還持卡人。

2．持卡人憑銀行掛失憑證，向所在部隊保障卡管理部門申請遺失/卡損補換卡。卡片損壞時，須上交銷毀；卡片遺失時，須交補卡工本費。部隊按照制卡流程為其補發新卡，基層部隊為持卡人開具補換卡證明，同時修改部隊端數據。

3．持卡人持新卡、基層部隊開具的補換卡證明和個人有效身份證件，到掛失網點辦理銀行端補換卡手續。對於原卡開戶地為異地的，網點為持卡人在本地重新開戶，並啟用新卡，原卡同時銷戶。原卡開戶地為本地的，網點按照現行的補換卡手續辦理。

4．持卡人卡片遺失掛失后又找到，部隊端未申請新卡的，需持基層部隊開具的證明至掛失網點辦理解掛手續。

(二)代發工資流程。

1．基層部隊財務部門按照與開戶銀行營業網點商定的格式和保密方式，向開戶銀行營業網點提供代發工資清單，劃撥工資款。

2．開戶銀行根據代發工資清單，對於本行發行的軍人保障卡，通過本行系統代發工資；對於他行發行的軍人保障卡，通過人民銀行小額支付系統代發工資。

3．工資代發完畢后，開戶銀行營業網點向基層部隊財務部門提供代發工資結果文件，用於對賬處理。

(三)銷戶流程。

持卡人轉業退伍或其他原因離開軍隊系統時必須辦理銷戶。

1．持卡人到發卡銀行當地營業網點辦理卡片銷戶手續。

2．銷戶時，結清賬戶資金，營業網點剪角破壞磁條完整性並將卡片退還持卡人。

3．持卡人持銷戶憑證到部隊辦理轉業退伍手續，上交卡片並由部隊負責銷毀。

4．對於不再由軍隊代發工資，且部隊未收回帶銀行磁條的軍人保障卡的特殊情況，由基層部隊通知持卡人限期辦理銀行端銷戶手續。逾期不辦的，由基層部隊書面通知發卡銀行停止其支付結算業務，並按照一般人民幣結算戶進行管理，持卡人只能憑基層部隊證明進行銷戶處理。

(四)密碼掛失或重置流程。

密碼掛失或重置業務可在全國範圍內辦理。

(五)其他。

未盡事項，按照發卡銀行借記卡規定執行。

1、建成了依託軍事綜合信息網，上聯總部、下到團級單位後勤的信息化應用管理體系，實現了依卡就醫、領裝、發薪、消費、接轉供應關係等預期目標。

2、建立了保障卡數據 集中管理、動態更新、聯合審定、統一共享的運行機制。

3、探索了後勤信息化重點工程從研製開發，試驗運行到全面應用的可行路子，培養了一批軍人保障卡應用管理和技術保障人才，形成了一套規範軍人保障卡運行管理的規章制度。

中國人民銀行、中國人民解放軍總後勤部關於軍人保障卡銀行業務應用的指導意見

業務應用和使用管理

(一)軍人保障卡歸軍隊所有，銀行業務應用實行軍隊和銀行雙重管理。總後勤部制定軍隊內部管理辦法，規範軍人保障卡的申領、制發、使用、補換和註銷事宜，防止出現多辦卡、不退卡、憑證管理不嚴等情況；工商銀行、農業銀行、建設銀行依法制定軍人保障卡銀行應用業務管理規定，規範業務操作、風險防範和涉軍信息保密等事宜。

(二)部隊調防或軍人調動后，持卡人在全國範圍內將原卡視同發卡銀行本地卡使用，不更換新卡；持原卡可在工商銀行、農業銀行和建設銀行之間辦理跨行代發工資等業務。

(三)為實現銀行業務應用需求，中國銀聯股份有限公司統一分配專用BIN。工商銀行、農業銀行和建設銀行通過小額支付系統辦理跨行代發工資業務。跨行ATM取現行間清算按現有業務規則辦理，中國銀聯股份有限公司給予發卡銀行一定的補貼。

(四)軍人保障卡關閉境外交易功能，不開通網上銀行功能和證券交易、外幣交易等投資理財功能。

(五)軍人保障卡由總後勤部與工商銀行、農業銀行、建設銀行在北京地區聯合製作，卡片生產由總後勤部指定具備發行銀行借記卡相關資質要求的軍隊工廠承擔。

(六)軍人保障卡銀行業務應用流程詳見附件。

北京軍區2001年開始在聯勤某分部進行保障卡試點，2008年在北京戰區全面展開軍人保障卡擴試，目前已完成解放軍總部賦予的擴試任務。軍人保障卡在全軍的推廣工作從現在開始，2011年6月結束，屆時軍人保障卡將發放到全軍每一名官兵。

2010年6月1日，胡主席和中央軍委批准了總後勤部《關於在全軍推廣軍人保障卡的意見》，標誌著全軍又一重點工程——軍人保障卡推廣工作正式啟動。目前，軍人保障卡大範圍試驗驗證已基本完成，全軍推廣的各項建設正在有序推進。

發放的軍人保障卡分為Ⅰ型卡、Ⅱ型卡和Ⅲ型卡。現役軍官、文職幹部、生長幹部學員、士官、培養士官學員、軍隊管理的離退休幹部和士官、在編職工發放Ⅰ型卡，具有軍隊後勤管理、後勤保障和銀行卡功能；義務兵發放Ⅱ型卡，具有軍隊後勤管理和後勤保障功能；享受軍隊優惠醫療的家屬和其他在軍內就醫的職工發放Ⅲ型卡，具有在軍隊醫療機構持卡就醫的功能。

軍人保障卡具有在中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國農業銀行以及中國郵政儲蓄五大銀行存款轉賬免手續費優惠。包括賬戶管理費、跨行手續費，異地存取款手續費等。

1、軍人保障卡僅限本人使用，不得轉借、冒用、偽造。

2、應妥善保管軍人保障卡，遺失或損壞須到簽發單位補換。因出借、轉讓、遺失、泄露密碼等原因造成的損失，由持卡人承擔。

3、不得折彎，避免高溫，減小摩擦，遠離強磁場，防止損壞內部晶元和外部磁條。

4、卡片註銷后，持卡人須將卡片交還簽發單位。

1、I型卡不具有境外交易、網上銀行、證券交易和外幣交易等功能，僅限本人在發卡銀行規定的功能範圍內使用，每卡每年現金和轉賬存入總額（含所發工資）超過50萬元人民幣的，所發生的交易不再享受手續費優惠。

2、對逾期（部隊停止供薪3個月）不到銀行銷戶的I型卡，軍人保障卡管理辦公室有權書面通知發卡銀行當地網點停止其支付結算業務，不再享受優惠，並按照一般人民幣結算戶進行管理，開始收年費、小額賬戶管理費等費用，持卡人只能憑部隊證明結清賬戶資金，辦理銷戶手續。