對外經濟技術援助

1964年4月經全國人民代表大會常務委員會討論同意。八項原則是：

(1)中國政府一貫根據平等互利的原則對外提供援助，從來不把這種援助看作是單方面的賜予，而認為援助是相互的；

(2)中國政府在對外提供援助的時候，嚴格尊重受援國主權，絕不附帶任何條件，絕不要求任何特權；

(3)中國政府以無息或低息貸款的方式提供經濟援助，在需要的時候延長還款期限，以盡量減少受援國的負擔；

(4)中國政府對外提供援助的目的，不是造成受援國對中國的依賴。而是幫助受援國逐步走上自力更生、經濟上獨立發展的道路；

(5)中國政府幫助受援國建設的項目，力求投資少，收效快，使受援國政府能夠增加收入，積累資金；

(6)中國政府提供自己能生產的、質量最好的設備和物資，並且根據國際市場的價格議價。如果提供的設備和物資不合乎商定的規格和質量，中國保證退換：

(7)中國政府保證做到使受援國的人員充分掌握中國提供的技術；

(8)中國派出到受援國的專家，不容許有任何特殊要求和享受。

我國的對外經濟技術援助，通常由成套項目援助、一般物資援助、現匯援助(通稱財政援助)和技術援助等四個方面組成。

對外經濟技術援助的工作程序，一般有以下幾個主要階段：

(1)研究受援國要求、擬訂援助方案：

(2)請示批准；

(3)辦理政府間的經援協議；

(4)履行協議。

對外經濟技術援助的管理體制，是國家關於對外經濟技術援助的組織、領導和管理制度，包括組織形式、管理許可權、機構設置及分工。對外經濟技術援助的決策權在國務院。國務院制定對外經濟技術援助的方針政策，頒布有關法規，批准向受援國提供貸款、無償援助、經援項目，同受援國政府簽訂經援協議。經貿部是對外經濟技術援助的歸口管理部門。

目前，實施經援項目有兩種管理制度：

(1)承建部負責制是國務院授權經貿部按照經援項目的業務性質，商定由有關部委擔任該項目的承建部，承建部對經援項目的實施負全面責任，按照對外協議的規定，確保工程質量和按期完成，需要時，項目的某些工作由其他部門協作，其他部門稱為承建部的協作部；

(2)承包責任制這是自198C年起試行的管理經援項目的一項改革，目的是通過責、權、利相結合的經濟責任制，調動各方面的積極性，更好地履行對外協議，承包單位由部委或省、市、自治區直屬的對外經濟技術合作公司擔任，承包單位對項目負全面的經濟技術責任，對項目的實施管理有自主權，對經濟收益按國家規定支配使用。