中共中央關於加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議

（1996年10月10日中國共產黨第十四屆中央委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨第十四屆中央委員會第六次全體會議，根據全面實現我國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的要求，分析了社會主義精神文明建設面臨的形勢，總結了經驗和教訓。鑒於教育和科學的發展中央已有全面部署，本次全會主要討論思想道德和文化建設方面的問題，並作出如下決議。

一、加強社會主義精神文明建設是一項重大戰略任務

（1）從1996年到2010年，是建設有中國特色社會主義事業承前啟後、繼往開來的重要時期。在這個時期，要鞏固和發展十一屆三中全會以來取得的偉大成就，促進經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，推動經濟發展和社會全面進步；要面對世界範圍各種思想文化相互激蕩和科學技術的迅猛發展，迎接綜合國力劇烈競爭的挑戰；要在前進道路上戰勝各種困難，堅持黨的基本路線不動搖。這一切，不僅要求物質文明有一個大的發展，而且要求精神文明有一個大的發展。必須指出，社會主義精神文明是社會主義社會的重要特徵，是現代化建設的重要目標和重要保證。建設社會主義精神文明，關係跨世紀宏偉藍圖的全面實現，關係我國社會主義事業的興旺發達。物質文明是基礎，經濟建設這個中心必須牢牢把握，毫不動搖，但是精神文明搞不好，物質文明也要受破壞，甚至社會也會變質。在把物質文明建設搞得更好的同時，切實把精神文明建設提到更加突出的地位，認真解決當前一系列緊迫問題，進一步開創新形勢下精神文明建設的新局面，已經成為全黨和全國各族人民極其關注的大事。

（2）十一屆三中全會以來的十八年，我國國家經歷了舉世矚目的歷史大轉折和事業大發展。這是我們黨領導全國各族人民扭轉“文化大革命”十年內亂造成的嚴重局勢，從困難中重新奮起，為中國社會主義發展開闢新道路的偉大進程；又是我們經受住八十年代末、九十年代初國內國際風波的嚴峻考驗，把我國改革開放和社會主義現代化建設推進到新階段的偉大進程。這種歷史性的成就，同解放思想、實事求是、以實踐為檢驗真理唯一標準的思想路線的重新確立，同對什麼是社會主義、怎樣建設社會主義的重新認識是分不開的：同為國家富強、人民幸福而開拓進取的群眾創造精神的振起，同不信邪、不怕壓、維護國家主權、衝破西方制裁的民族自立精神的發揚也是分不開的。歸根到底，是同鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨在社會主義初級階段的基本路線的形成和發展分不開的。沒有黨的指導思想這種歷史性飛躍，沒有全民族精神狀態這種深刻變化，沒有敢闖敢試的勁頭和及時總結經驗的智慧，就走不出一條好路，就干不出新的事業。估量精神文明建設的形勢，必須充分認識這個主流。

改革開放一開始，以鄧小平同志為核心的黨中央就強調兩個文明一起抓的戰略方針。在黨的歷次重要會議上作出一系列重大決定，十二屆六中全會還專門作出《關於社會主義精神文明建設指導方針的決議》，明確了精神文明建設的戰略地位、根本任務和重大方針，引導全黨全國人民逐步加深對精神文明建設的認識，展開了各方面的工作，推動了經濟和社會的發展。但是，對兩個文明一起抓的方針，在執行過程中出現過不一貫的情況。八十年代末鄧小平同志指出，十年最大的失誤是教育，主要是思想政治教育削弱了，一手比較硬、一手比較軟。十三屆四中全會後，以江澤民同志為核心的黨中央堅持兩手抓兩手都要硬的方針，從多方面加強精神文明建設，作了積極有效的努力。

1992年鄧小平同志南方談話和黨的十四大開闢了改革開放和社會主義現代化建設的新階段。這篇談話回答了經常困擾和束縛我們思想的許多重大認識問題，提出了抓住時機、發展自己的戰略思想，同時闡明了精神文明在建設有中國特色社會主義事業中的重要地位。十四大科學總結了十一屆三中全會以來黨的基本實踐和基本經驗，確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，明確要求在建立社會主義市場經濟體制的同時把精神文明建設提高到新水平。十四大以來，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，堅持用鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝全黨，深入宣傳貫徹黨的基本路線和基本方針；強調講學習、講政治、講正氣，全心全意為人民服務；實施“科教興國”戰略，促進科技和教育事業發展；堅持正確輿論導向，繁榮社會主義文化，弘揚主旋律；廣泛進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，突出宣傳一批先進典型，普遍開展群眾性精神文明創建活動；加強黨風廉政建設和民主法制教育，加大反腐敗、掃除社會醜惡現象和打擊刑事犯罪活動的鬥爭力度。精神文明建設取得積極進展和明顯效果，對促進改革、發展、穩定起了重要作用。

同時必須清醒看到，在一些地方和部門的領導工作中，忽視思想教育，忽視精神文明，“一手比較硬、一手比較軟”的問題還沒有解決。在社會精神生活方面存在不少問題，有的還相當嚴重。一些領域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長；封建迷信活動和黃賭毒等醜惡現象沉渣泛起；假冒偽劣、欺詐活動成為社會公害；文化事業受到消極因素的嚴重衝擊，危害青少年身心健康的東西屢禁不止；腐敗現象在一些地方蔓延，黨風、政風受到很大損害；一部分人國家觀念淡薄，對社會主義前途發生困惑和動搖。估量精神文明建設的形勢，決不能忽視這些問題的存在。

看不到十八年來精神文明建設的主流，就會喪失信心，是錯誤的；看不到問題的嚴重性和緊迫性，就會喪失警惕，是危險的。只有堅持全面的、歷史的、發展的觀點，把精神文明建設放到建設有中國特色社會主義整個事業的大局中來考察，放到整個世界的大局中來考察，才能提高認識，統一思想，增強建設精神文明的自信心和責任感。

（3）在發展社會主義市場經濟和對外開放條件下建設社會主義精神文明，是中國共產黨人和中國人民一項艱巨的歷史使命。建立社會主義市場經濟體制是我國經濟振興和社會進步的必由之路，是一項前無古人的偉大創舉。這種經濟體制，不僅同社會主義基本經濟制度政治制度結合在一起，而且同社會主義精神文明結合在一起。我國的實踐已經證明，發展社會主義市場經濟有利於解放和發展社會主義社會的生產力，增強社會主義國家的綜合國力，提高人民的生活水平，也有利於增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新精神，使社會主義的優越性進一步發揮出來。同時，市場自身的弱點和消極方面也會反映到精神生活中來。建立和完善社會主義市場經濟體制，必須緊密結合改革和發展的實踐，健全社會主義法制，加強精神文明建設，引導人們正確處理競爭和協作、自主和監督、效率和公平、先富和共富、經濟效益和社會效益等關係，反對見利忘義、唯利是圖，形成把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個人合法利益的社會主義義利觀，形成健康有序的經濟和社會生活規範。

中國的發展離不開世界，對外開放是建設有中國特色社會主義的一項基本國策。在國際格局的變動中抓住機遇、擴大開放，有利於我國在獨立自主的基礎上壯大社會主義經濟，有利於吸收和借鑒世界各國先進的科學技術、經營管理方法以及其他一切有益的知識和文化，建設社會主義精神文明。對外開放也會有風險，資本主義腐朽東西會乘機而入。只要堅持發展社會生產力，確保公有制經濟佔主體地位，政權掌握在人民手裡，堅持四項基本原則教育，精神文明建設就能在改革開放中健康發展。

應當指出，建設社會主義精神文明是長期的、複雜的。這是由於向社會主義市場經濟體制轉變引起經濟和社會生活的許多重大變動，而體制、法律、政策、管理的完善需要一個較長的過程；由於社會主義在世界範圍內出現嚴重曲折，而發達資本主義國家經濟、科技佔優勢的壓力和西方意識形態的滲透將長期存在；還由於封建社會、半殖民地半封建社會遺留的腐朽思想和小生產習慣勢力仍有相當影響。對於這種長期性、複雜性要有足夠的思想準備，精神文明建設必須常抓不懈。

在新形勢下加強精神文明建設，是對全黨同志的一個重要考驗。如何在經濟建設為中心的前提下，使物質文明建設和精神文明建設相互促進，協調發展，防止和克服一手硬、一手軟；如何在深化改革、建立社會主義市場經濟體制的條件下，形成有利於社會主義現代化建設的共同理想、價值觀念和道德規範，防止和遏制腐朽思想和醜惡現象的滋長蔓延；如何在擴大對外開放、迎接世界新科技革命的情況下，吸收外國優秀文明成果，弘揚祖國傳統文化精華，防止和消除文化垃圾的傳播，抵禦敵對勢力對我“西化”、“分化”的圖謀，這是在社會主義現代化進程中必須認真解決的歷史性課題。

二、社會主義精神文明建設的指導思想和奮鬥目標

（4）根據黨在社會主義初級階段的歷史任務，根據建國以來特別是改革開放以來的歷史經驗，我國社會主義精神文明建設，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的基本路線和基本方針，加強思想道德建設，發展教育科學文化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，團結和動員各族人民把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。這是精神文明建設總的指導思想，也是精神文明建設總的要求。

（5）鄧小平建設有中國特色社會主義理論，是馬克思列寧主義基本原理與當代中國實際和時代特徵相結合的產物，是毛澤東思想的繼承和發展，是當代中國的馬克思主義，是我們黨在新時期各項工作的根本指針和中華民族振興的強大精神支柱。全面、正確、積極地堅持和實踐這一理論，是我們黨和國家經受住各種風險考驗，實現社會主義現代化的根本保證。

鄧小平建設有中國特色社會主義理論包含著極其豐富的關於精神文明建設的思想。鄧小平同志強調我們要建設的社會主義國家，不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明，兩個文明都搞好，才是有中國特色的社會主義，搞現代化一定要堅持以經濟建設為中心，要有兩手，只有一手是不行的。強調精神文明建設包括思想道德建設和教育科學文化建設，要教育人民成為“四有”人民，教育幹部成為“四有”幹部，特別要教育好青年、教育好後代。強調必須堅持馬克思主義，對馬克思主義的信仰是我們的精神動力，實事求是是馬克思主義的精髓，解放思想、改革開放要貫徹社會主義現代化全過程，堅持四項基本原則、反對資產階級自由化也要貫徹社會主義現代化全過程，搞自由化就是要把中國引導到資本主義道路，就會破壞安定團結的政治局面。強調改革開放是解決中國問題的希望，實行開放政策也會帶來一些壞的東西，影響我們的人民，我們用教育和法律手段解決這個問題。強調要繼承和發揚民族的優秀文化傳統和黨的優良傳統，吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，反對封建主義殘餘影響，抵制資本主義腐朽思想的侵蝕。強調要尊重知識、尊重人才，培養一大批優秀的科學家、教育家、文學藝術家和其他各種專家，思想文化和教育戰線上的同志都應當是人類靈魂工程師。強調思想政治工作和思想政治工作隊伍決不能削弱，對思想上的不正確傾向要以說服教育為主，開展批評與自我批評，不能簡單粗暴，也不能不聞不問。強調黨要加強對精神文明建設的領導，必須狠狠地抓，一天不放鬆地抓，從具體事件抓起，關鍵是黨風建設和領導幹部以身作則。

改革開放以來的實踐證明，深刻理解鄧小平建設有中國特色社會主義理論，認真實踐鄧小平同志關於精神文明建設的思想，就一定能體現人民的意願、時代的要求，把精神文明建設不斷推向前進。

（6）我們進行的精神文明建設，是以經濟建設為中心、堅持四項基本原則和堅持改革開放的精神文明建設，是繼承發揚優良傳統而又充分體現時代精神、立足本國而又面向世界的精神文明建設。今後十五年，我國社會主義精神文明建設的主要目標是：在全民族牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念；實現以思想道德修養、科學教育水平、民主法制觀念為主要內容的公民素質的顯著提高，實現以積極健康、豐富多采、服務人民為主要要求的文化生活質量的顯著提高，實現以社會風氣、公共秩序、生活環境為主要標誌的城鄉文明程度的顯著提高；在全國範圍形成物質文明建設和精神文明建設協調發展的良好局面。

實現這一目標，必須建立起黨委統一領導、黨政主要領導親自抓、各方面分工負責的領導體制和工作機制，克服在實際工作中忽視精神文明建設的現象。要堅持重在建設的方針，把長遠目標同階段性任務結合起來，切實抓好今後五年的工作。要從大局著眼，認真解決當前精神文明建設中幹部和群眾普遍關心的重要問題。一是堅決制止黨政機關和幹部隊伍中存在的消極腐敗現象，進一步樹立密切聯繫群眾、勤政務實、廉潔奉公的優良黨風政風。二是堅決糾正損害群眾利益的行業不正之風，反對假冒偽劣、欺詐行為，大力培育愛崗盡責、方便群眾、優質服務的敬業精神。三是堅決掃除黃賭毒等社會醜惡現象，反對封建迷信活動，形成文明、健康、崇尚科學的社會風尚。四是堅決禁止製造和傳播文化垃圾的行為，初步呈現優秀精神產品大量湧現、文化市場活躍有序的繁榮景象。五是堅決治理一些地方社會治安不好和環境臟、亂、差的狀況，創建更多的文明村鎮和文明城市。各地各部門都要根據總的要求制定具體規劃，認真組織落實。通知紮實有效的工作，使社會主義精神文明建設以新的面貌進入二十一世紀。

三、努力提高全民族思想道德素質

（7）社會主義思想道德集中體現著精神文明建設的性質和方向，對社會政治經濟的發展具有巨大的能動作用。在改革開放和現代化建設的整個過程中，思想道德建設的基本任務是：堅持愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德建設，引導人們樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。我們現在建設和發展有中國特色的社會主義，最終目的是實現共產主義，應當在全社會認真提倡社會主義、共產主義思想道德。同時要把先進性要求同廣泛性要求結合起來，鼓勵支持一切有利於解決和發展社會主義社會生產力的思想道德，一切有利於國家統一、民族團結、社會進步的思想道德，一切有利於追求真善美、抵制假惡丑、弘揚正氣的思想道德，一切有利於履行公民權利與義務、用誠實勞動爭取美好生活的思想道德，團結和引導億萬人民積極向上，不斷提高全民族的思想道德水平。

（8）加強思想建設，必須堅持馬克思列寧主義毛澤東思想，特別是用鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝全黨、教育幹部和人民。要緊緊抓住解放思想、實事求是這個精髓，圍繞什麼是社會主義、怎樣建設社會主義這個基本問題，堅持理論聯繫實際，推進這一理論的學習、研究和宣傳深入發展。引導廣大幹部群眾正確認識社會發展規律，正確認識國家的命運和前途，澄清在社會主義問題上的錯誤觀點和模糊認識，堅定建設有中國特色社會主義的信念。各級領導幹部要帶頭學好這一理論，認真學習鄧小平同志的戰略思想和理論觀點，認真學習他運用馬克思主義立場觀點方法研究新情況、解決新問題的科學態度和創造精神，努力掌握理論的科學體系和精神實質，堅持辯證唯物主義與歷史唯物主義，不斷提高自己的思想政治素質，增強把握全局和解決實際問題的能力。

（9）愛國主義歷來是中國人民團結奮鬥的一面旗幟。在當代中國，愛國主義同社會主義有機地統一於建設有中國特色社會主義的偉大實踐，是鼓舞全國人民實現民族振興的強大動力。要深入持久地開展愛國主義教育，幫助人們認清只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發展中國的真理，在全社會發揚自尊、自信、自強的民族精神，以貢獻全部力量建設和保衛社會主義祖國為最大光榮，以損害國家利益、國家尊嚴為最大恥辱。要把現代化建設的偉大成就和宏偉目標，中國近代史現代史、中共黨史和基本國情，中華民族優秀傳統和革命傳統，民族團結和祖國統一，國防和國家安全，作為新時期愛國主義教育的主要內容。運用大眾傳媒、書刊影視、藝術表演和課堂教學，運用重要紀念日、重大歷史事件和重大社會活動，運用升國旗、唱國歌等議式，大力弘揚愛國主義精神。各地要加強愛國主義教育基地建設，國家要確定一批重點基地。

在加強民族團結、維護祖國統一的教育中，要堅持黨的民族政策和宗教政策，宣傳馬克思主義民族觀和宗教觀。

（10）在全民族樹立艱苦創業精神，是實現社會主義現代化的重要思想保證。我國是發展中國家，經濟文化比較落後，處在創業時期。偉大的創業實踐，需要偉大的創業精神。即使經濟有了大的發展，人民生活有了大的改善，仍然需要保持和發揚這種精神。要在廣大幹部群眾中深入持久地進行艱苦創業精神的教育，引導人們正確認識國情，正確認識建設有中國特色社會主義的長期性和艱巨性，牢固樹立勤儉建國、勤儉辦一切事業的思想，大力發揚艱苦奮鬥、勵精圖治、知難而進、自強不息的精神。各級黨政機關、一切企事業單位都要厲行節約，反對浪費，嚴禁講排場、比闊氣、揮霍公款。

（11）社會主義道德建設要以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的人際關係。

為人民服務是社會主義道德的集中體現。在發展社會主義市場經濟條件下，更要在全體人民中提倡為人民服務和集體主義的精神，提倡尊重人、關心人，熱愛集體，熱心公益，扶貧幫困，為人民為社會多做好事，反對和抵制拜金主義、享樂主義和個人主義。在經濟活動中，國家依法保護企業和個人利益，鼓勵人們通過合法經營和誠實勞動獲取正當經濟利益；同時引導人們對社會負責、對人民負責，正確處理國家、集體和個人的關係，反對小團體主義、本位主義，反對損公肥私、損人利己。嚴格防止把經濟活動中的商品交換原則引入黨的政治生活和國家機關的政務活動。

全面加強社會主義道德建設，大力倡導文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的社會公德，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。當前要以加強職業道德建設、糾正行業不正之風為重點。

（12）加強青少年思想道德教育，是關係國家命運的大事。要幫助青少年樹立遠大理想，培育優良品德。各級各類學校都要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，加強德育工作，努力培養德智體等方面全面發展的社會主義建設者和接班人。根據大、中、小學的不同特點，切實加強和改進思想品德課程、政治理論課程，把傳授知識同陶治情操、養成良好的行為習慣結合起來，把個人成材同國家前途、社會需要結合起來，形成愛黨愛國、關心集體、尊敬師長、勤奮好學、團結互助、遵紀守法的風氣。積極組織學生參加生產勞動和社會實踐，幫助他們認識社會，了解國情，增強建設祖國、振興中華的責任感。充分發揮共青團、少先隊團結和引導廣大青少年進步的重要作用，深入開展“希望工程”、“青年志願者”和“手拉手”等活動，發揚互相關心、助人為樂的精神。重視老同志在青少年教育中的積極作用。全黨全社會都要十分關心青少年思想道德建設，學校、家庭、社會密切配合，為他們的健康成長創造良好環境。

（13）社會主義道德風尚的形成、鞏固和發展，要靠教育，也要靠法制。社會主義法制體現人民的意志。要在全體人民中進行遵守憲法和法律的教育，普及法律常識，增強民主法制觀念，使人們懂得公民的權利和義務，懂得與自己工作和生活有關的法律，依法辦事，依法律己，依法維護自身的合法權益，善於運用法律武器同違法犯罪行為作鬥爭。要建立健全有關的法律、法規和制度，依法加強對社會生活各個方面的管理，制裁和打擊危害社會的不法行為，執法必嚴，違法必究。綜合運用教育、法律、行政輿論等手段，規範和養成良好的行為習慣，約束和制止不文明行為，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣。

四、積極發展社會主義文化事業

（14）發展文學藝術、新聞出版、哲學社會科學等文化事業，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，對於提高民族素質，促進經濟發展和社會全面進步，具有重要作用。改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐，為文化建設注入新的活力，同時迫切要求文化事業有一個大的提高和發展。只有深深植根於人民群眾的歷史創造活動，繼承發揚民族優秀文化和革命文化傳統，積極吸收世界文化優秀成果，我們的文化事業才能健康發展，愈益繁榮。

（15）繁榮文學藝術，首要任務是多出優秀作品。要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化。樹立精品意識，實施精品戰略，在文學藝術各門類中，努力創作出一批思想性藝術性統一，具有強烈吸引力感染力，深受廣大群眾歡迎的優秀作品，帶動社會主義文藝事業的全面繁榮。

人民需要文藝，文藝更需要人民。廣大文藝工作者要深入群眾，深入生活，汲取營養，豐富自己，樹立正確的創作思想，認真嚴肅地考慮自己作品的社會效果，把最好的精神食糧貢獻給人民。對文藝工作的領導，既要防止橫加干涉，又要防止疏於引導。要尊重文藝創作的規律，努力形成生動活潑、團結向上的良好氛圍，使文藝工作者的創造精神得以充分發揮，藝術風格和藝術形式得以自由發展。要積極開展健康的文藝評論，發揮文藝評論的正確引導作用。那種淡漠“二為”方向、遠離群眾實踐的傾向，那種迎合低級趣味、“一切向錢看”的傾向，那種鄙薄革命文藝傳統、推崇腐朽文藝思潮的傾向，都是錯誤的，應該堅持反對。

（16）新聞宣傳必須堅持黨性原則，堅持實事求是，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導向。黨報、黨刊、國家通訊社和電台、電視台要發揮主導作用。要加強熱點問題引導和輿論監督，幫助黨和政府改進工作，密切黨和政府同人民群眾的聯繫，增強人民群眾建設社會主義現代化的信心和熱情。新聞媒體要發揮各自優勢，改進方法，注重效果。廣播電視要努力提高節目質量，增加國產優秀節目數量，制止格調低下、內容不健康節目的播出。

出版工作要建立健全管理機制，著力提高出版物質量，多出好作品、不出壞作品。要及時反映國內外新的優秀文化成果，重視出版傳統文化精品和有價值的學術著作，積極扶持少數民族出版事業，不斷滿足人民群眾多層次、多方面的需求。新聞媒體和出版物要為全社會正確使用祖國語言文字做出榜樣。

加強對新聞出版業的宏觀調控，採取有力措施解決目前總量過多、結構失衡、重複建設、忽視質量等散濫問題，努力實現從擴大規模數量為主向提高質量效益為主的轉變。認真整頓違反規定屢出問題和不具備基本條件的新聞出版單位，達不到要求的必須停辦。

（17）哲學社會科學必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持理論聯繫實際，為黨和政府決策服務，為兩個文明建設服務。要把改革開放和現代化建設的重大理論和實踐問題的研究作為主攻方向，積極探索有中國特色社會主義經濟、政治、文化的發展規律。要重視基礎理論研究，加強重點學科建設。對當代世界的新變化和各種思潮，要注意研究，科學分析，正確認識。認真做好哲學社會科學研究的規劃工作，對重大課題要組織力量攻關，多出有價值的研究成果。

堅持百家爭鳴的方針，提倡科學嚴謹的學風，鼓勵不同學術觀點的相互切磋。要注意區分學術問題和政治問題。對思想認識問題要積極引導。對事關政治方向、事關重大原則的問題，要旗幟鮮明，分清是非，保證哲學社會科學研究沿著正確的方向發展。

（18）一手抓繁榮，一手抓管理，促進文化市場健康發展。文化市場是社會主義精神文明建設的重要陣地，決不允許成為腐朽思想文化滋生蔓延的場所。要積極培育和完善文化市場，大力扶持健康的文化產品，倡導適合廣大群眾消費水平的有益文化娛樂活動，更好地活躍和豐富文化生活。要維護合法經營，保護知識產權，管好文化產品的引進。堅持不懈地開展掃除黃色出版物、打擊非法出版活動的鬥爭。抓緊制定和完善有關法規，加大執法力度，健全管理體制，發揮群眾監督作用，規範文化市場行為。

（19）改革文化體制是文化事業繁榮和發展的根本出路。改革的目的在於增強文化事業的活力，充分調動文化工作者的積極性，多出優秀作品，多出優秀人才。改革要符合精神文明建設的要求，遵循文化發展的內在規律，發揮市場機制的積極作用。文化產品具有不同於物質產品的特殊屬性，對人們的思想道德和科學文化素質有重要影響。要堅持把社會效益放在首位，力求實現社會效益和經濟效益的最佳結合。改革要區別情況、分類指導，理順國家、單位、個人之間的關係，逐步形成國家保證重點、鼓勵社會興辦文化事業的發展格局。文化企事業單位要深化改革，加強管理，建立健全既有競爭激勵又有責任約束的機制。

五、深入持久開展群眾性精神文明創建活動

（20）全國各地廣泛開展的群眾性精神文明創造活動，是人民群眾移風易俗、改造社會的偉大創造，有助於兩個文明建設任務有機結合，落實到基層。要深入持久地開展文明家庭、文明單位和軍民共建、警民共建等精神文明創建活動，開展群眾性文化、衛生、體育和科學普及活動，倡導文明健康的生活方式，建設社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化。堅持開展擁軍優屬、擁政愛民活動和民族團結進步活動，增強軍政、軍民團結和民族團結。

要以提高市民素質和城市文明程度為目標，開展創建文明城市活動。每個單位都要圍繞實現優美環境、優良秩序、優質服務，推動城市的精神文明建設。直轄市、省會城市、自治區首府和沿海沿交通幹線的大城市，要率先搞好創建活動。各省、自治區、直轄市要制定規劃，到2010年建成一批具有示範作用的文明城市和文明城區。要充分發揮工人階級在精神文明建設中的主力軍作用。

要以提高農民素質、奔小康和建設社會主義新農村為目標，開展創建文明村鎮活動。要以集鎮為重點，以鎮帶村，制定規劃，逐步推進。文明村鎮建設要同加強黨的基層組織建設、鞏固基層政權結合起來，同壯大集體經濟實力、增強鄉村集體經濟組織為廣大農民服務的功能結合起來，同計劃生育、節約土地、環境建設結合起來。要依據國家法律法規，制定鄉規民約，破除陳規陋習，反對非法宗教活動。繼續做好文化科技下鄉、扶貧工作。充分發揮農村黨員幹部、教師、知識青年和退伍轉業軍人在精神文明建設中的作用。

要以服務人民、奉獻社會為宗旨，開展創建文明行業活動。各行各業特別是與群眾生活關係密切的“窗口行業”,都要根據自身特點，對職工普遍進行職業責任、職業道德、職業紀律的教育，加強崗位培訓，規範行業行為，樹立行業新風。

各項精神文明創建活動，都要同解決人民群眾普遍關心的實際問題，同促進經濟發展和社會進步緊密結合，持之以恆，務求實效，使群眾在參與中受到教育，在實踐中得到提高。堅決反對形式主義。

（21）社會主義現代化建設中湧現出來的先進集體和先進人物，是實踐社會主義精神文明的榜樣。要採取多種形式，大力宣傳他們的事迹和思想，在全社會形成崇尚先進、學習先進的風氣。對在精神文明建設中作出突出成績的，要給以表彰。對為人民利益作出貢獻的英雄模範和見義勇為的先進人物，要熱情關心，幫助解決實施問題。

六、切實增加精神文明建設的投入

（22）建設社會主義精神文明要有物質保障。沒有必要的物質保障，精神文明建設的許多任務就難以落實。要從社會主義現代化建設的全局出發，把精神文明建設納入經濟和社會發展的總體規劃，保證必需的資金。要適應社會主義市場經濟的要求，建立規範有效的籌資機制，逐漸形成對精神文明建設多渠道投入的體制。

（23）切實解決目前宣傳文化事業投入總量偏少、比例偏低的問題。認真落實國務院《關於進一步完善文化經濟政策的若干規定》。中央和地方財政對宣傳文化事業的投入，要隨著經濟的發展逐年增加，增加幅度不低於財政收入的增長幅度。健全宣傳文化事業的財政專項資金制度。運用稅收、貸款、價格等經濟手段支持宣傳文化事業。進一步完善宣傳文化事業的財稅優惠政策。鼓勵社會力量資助宣傳文化事業。對中西部欠發達地區和少數民族地區的文化事業，要採取有效措施增加投入。對政府興辦的圖書館、博物館、科技館、文化館、革命歷史紀念館等公益性事業單位，應給予經費保證。對反映國家和民族學術、藝術水平的精神產品，代表國家水平的藝術院校、表演團體和國家重點文物保護單位，有代表性的地方、民族特色藝術團體，要加大扶持力度。

（24）按照合理布局、優化結構、突出重點的要求，加強宣傳文化事業的基本建設。要把有限的資金更多地用於重要的宣傳文化單位和直接為群眾服務的文化設施建設上。在城市建設中，要配套搞好公共文化設施。大中城市應重點建設好圖書館、博物館，有條件的還應建設科技館。縣、鄉應主要建設綜合性的文化館、文化站。要以提高中央和省級廣播電視覆蓋率為重點，加強廣播電視覆蓋網建設。有計劃地建成國家博物館、國家大劇院等具有重要影響的國家重點文化工程。

堅持勤儉辦文化事業，努力提高資金使用效益。充分發揮現有文化設施的作用。嚴格控制修建高檔娛樂場所。禁止以發展文化、旅遊為名興建宣揚封建迷信的場所。

七、加強和改善黨對精神文明建設的領導

（25）中國共產黨是我國社會主義現代化事業的領導核心。建設物質文明關鍵在黨，建設精神文明關鍵也在黨。各級黨委必須始終堅持兩手抓、兩手都要硬，把兩個文明作為統一的奮鬥目標，一起部署，一起落實，一起檢查。考核、評價黨政領導班子和主要領導幹部，不僅要看領導物質文明建設的實績和本領，而且要看領導精神文明建設的實績和本領。這要作為對幹部使用和獎懲的基本依據。

宣傳思想文化工作部門和單位，在精神文明建設中擔負著重要責任，各級黨委要切實加強對他們的領導。宣傳輿論陣地必須牢牢掌握在黨的手裡，要把那些忠誠於馬克思主義、堅定地走有中國特色社會主義道路、有事業心和責任感、遵守政治紀律、熟悉業務的同志選進領導班子。

思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是精神文明建設一項基礎性工作和搞好兩個文明建設的基本保證，在新形勢下只能加強，不能削弱。各級黨委要把這項工作擺到重要位置，經常研究本地區、本部門、本單位的思想政治狀況，用有力的思想政治工作促進各項任務的完成。機關、企事業單位、農村、學校、街道的黨組織要切實做好思想政治工作，努力把精神文明建設的任務落實到基層。要貫徹民主原則和正面引導的方針，根據不同對象，採取不同方式，加強針對性，增強思想政治工作的實效。

精神文明建設貫穿在經濟和社會生活的各個方面，全黨全社會必須高度重視。要在黨委統一領導下，黨政各部門和工會、共青團、婦聯等人民團體齊抓共管，形成合力。在精神文明建設中，要十分重視民主黨派的作用。各部門制定政策，都要從建設有中國特色社會主義的總體布局出發，不僅要有利於經濟和各項事業的發展，而且要有利於社會主義精神文明建設。任何時候都不能以犧牲精神文明為代價換取經濟一時的發展。

（26）堅持理論聯繫實際，以實踐作為檢驗真理的唯一標準，認識和掌握社會主義精神文明建設的規律，總結新經驗，探索新辦法，創造性地工作，不斷改善黨對精神文明建設的領導。在複雜多變的國際環境中，在我國發展社會主義市場經濟的條件下，領導幹部要下大力氣加強學習，提高領導水平特別是思想政治理論水平。要分清馬克思主義同反馬克思主義，辯證唯物主義、歷史唯物主義同唯心主義、形而上學，社會主義公有製為主體、多種經濟成份共同發展同私有化，社會主義民主同西方議會民主，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化等重大問題上的是非界限，堅持正確的政治方向和政治立場，及時排除各種錯誤思想傾向的干擾，保證精神文明建設的健康發展。

（27）按照政治強、業務精、作風正的要求，造就一支高素質的宣傳思想文化教育隊伍，是建設社會主義精神文明的迫切需要。精神文明建設的各個領域，都要努力培養一大批熱愛祖國、熱愛人民、有真才實學的專門人才。支持優秀人才攀登新的高峰。選拔和培養有發展前途的後起之秀，給任務，壓擔子，嚴格要求，積極引導，幫助他們健康成長。各地各部門要適應未來十五年的發展需要，制定規劃，加強後備隊伍建設。在基層單位從事宣傳思想文化教育工作的同志，擔負著把精神文明建設任務落實到千家萬戶的責任，對他們要多關心、多支持。

建立健全規章制度，加強隊伍的教育和管理。嚴格禁止有償新聞、買賣書號、無理索取高額報酬。對違背職業道德的要批評教育，屢教不改的要嚴肅處理。

（28）加強精神文明建設首先要從嚴治黨，搞好黨風。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊。共產黨員要在全社會發揮表率作用，黨的領導幹部要在全黨發揮表率作用。要加強對黨員特別是領導幹部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。領導幹部要自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致。要求別人做的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做，自覺接受黨和人民的監督，經受住權力、金錢、美色的考驗。按照中央的部署，堅持不懈地加強黨風廉政建設，深入持久地開展反腐敗鬥爭。對違紀違法問題，不論涉及到什麼人，都要堅決排除阻力，認真查處。

執政黨的黨風關係黨的生死存亡。越是實行各項經濟改革和對外開放政策，共產黨員尤其是黨員領導幹部越要堅定共產主義信念，身體力行共產主義道德，大公無私，清正廉潔，服從大局，艱苦奮鬥，全心全意為人民服務。目前全黨正在開展學理論、學黨章活動。在這一活動中，對縣級以上領導幹部要集中進行一次以講學習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風教育。教育要聯繫思想實際和工作實際，著重解決理想信念和思想作風方面存在的突出問題，進一步提高認識、統一思想，增強貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方針的自覺性和堅定性，防止一些領導幹部特別是中青年幹部在日益複雜的鬥爭中迷失方向。

（29）為加強協調，中央成立精神文明建設指導委員會。各省、自治區、直轄市可建立相應的機構。

（30）中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是我國精神文明建設的重要力量。要發揚我軍優良傳統和優良作風，進一步提高全體指戰員的思想政治素質，在精神文明建設中努力走在全社會的前列。關於這方面的工作，由中央軍委根據本決議精神作出部署。

建設有中國特色社會主義的偉大事業，是一場新的偉大革命。在這場革命中，中國共產黨人和中國人民有信心、有能力在改造客觀世界的同時改造主觀世界，在建設高度物質文明的同時建設高度的社會主義精神文明。全會號召，全黨同志和全國各族人民緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉建設有中國特色社會主義的偉大旗幟，萬眾一心，開拓進取，紮實工作，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家努力奮鬥！