中國公共財政

中國成功改革的一個關鍵因素在於國家決策者能夠認清發展和轉型中的主要制約因素，能夠接納不同的建議，並且在理解國家發展目標及其可行性的基礎上做出決策。本書是討論中國公共政策問題的典範。

——林毅夫，中國人民政治協商會議經濟委員會副主任；北京大學中國經濟研究中心創始人

公共制度在決定未來中國經濟增長步伐以及收入、福利的分配方面扮演著至關重要的角色。本書主要的貢獻就在於提出了學者和政策制定者所關注的核心問題，如稅收和公共支出項目設計等，這些問題也是未來十年必定面對的。

——James Poterba，麻省理工學院Mitsui經濟學教授；美國國民經濟研究局公共經濟學項目主任

自1980年以來，中國經濟已成為世界的典範。這一時期每年超過9%的經濟增長率使得中國成為當今世界第四大經濟體。持續的經濟增長使貧困人口從佔總人口的60%降到10%以下。然而，這種快速的經濟增長也加劇了在收人、基礎設施服務獲取方面的不平等以及自然資源的壓力。政府通過構建和諧社會——將工作重點從過渡追求經濟增長轉移到經濟與社會的協調發展上來，以試圖解決這些問題及其他問題。

同時，本書還考察了一些重大政策問題，例如，公共財政與國家角色的轉變，財政改革與收支安排，政府間關係與財政轉移支付，資金籌集與基本公共產品的提供，例如義務教育、創新、醫療衛生和社會保護。本書為目前的政策變革以及中國將來的改革議程提供了具體的建議。

對於公共財政領域的專家以及試圖了解中國所面臨的嚴峻挑戰的人士來講，《中國公共財政》一書是必讀的。

序言

前言

致謝

撰稿人簡介

縮略語

1　緒論

第一部分 國家和公共財政的作用

2　公共財政、國家的作用與經濟轉型：1978-2020年

3　政府間財政改革、支出和治理

4　財政政策與財政改革：構建和諧社會

第二部分　財政改革與收入分配

5 中國的支出分配：挑戰與政策選擇

6　稅收改革和政府問改革的順序：為小康社會創造條件

第三部分　政府間關係與財政轉移支付

7　完善財政轉移支付制度，構建和諧社會，促進區域發展

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