屈萬祥

屈萬祥，屈萬祥，中央紀委常委，2003年12月任監察部副部長,2007年9月兼國家預防腐敗局副局長。現任中紀委常委，監察部副部長、國家預防腐敗局副局長，新進全國政協委員。他在中紀委幹了30多年的紀檢監察工作，是一個名副其實的“反腐老兵”。

“一定要下狠心解決公款出國旅遊問題。”在今天的全國政協中共界別小組討論會上，全國政協委員、中國監察部副部長、國家預防腐敗局副局長屈萬祥說道。

2009年3月1日，中共中央辦公廳發布了《關於堅決制止公款出國（境）旅遊的通知》，提出了七條要求，包括“大力壓縮因公出國（境）經費、團組數和人數。各地區各部門要將因公出國（境）經費全部納入專項預算管理，實行經費先行審核。”同時要求，黨政幹部因公出國（境）不得挪用其他公共資金，不得由企事業單位出資或補助，不得向下屬機構和地方攤派，不得用公款報銷違反規定持因私證件出國（境）的費用。

上述規定，就是監察部會同財政部、外交部一起制定的，希望從出國審批的源頭上加以制止。以前，儘管地方財政用於出國旅遊的財政經費是有限的，但只要審批通過就總有辦法出國；現在實行“財政先行核准”的制度后，就要求省部級幹部在出國前先詢問財政部門是否還有這筆預算。

今後再發現公款出國旅遊的案件，接到舉報后將要求各省進行檢查；如果地方自己處理不利的話，監察部將介入檢查，並且處理一起通報一起，絕不留情。

“有些領導出國，根本沒有用地方財政款，就拉一個國有企業老總走，那不就是拉著個錢箱子出國嗎！”

全國政協委員、中共中央紀委常委、監察部副部長、國家預防腐敗局副局長屈

萬祥2009年3月11表示，公款出國旅遊現象目前非常嚴重，出國人數與前幾年相比大量增加，有關人員大肆弄虛作假。他表示，中央紀委、監察部對此非常重視，一定認真治理，“這是場硬仗，發現一起，查處一起，通報一起”。

屈萬祥認為，公款出國旅遊是“老大難問題”，抓了好多年還沒有得到有效治理，“邀請函是假的，日程是假的，考察報告也是假的，都是網上抄來的，全套的弄虛作假，這種情況從省部級到縣市級都有”。指出，2008年已經通報多起違規公款出國旅遊案件，對相關責任人都進行了處分。

在治理公款出國旅遊方面目前還有難度。“有些領導出國，根本沒有用地方財政款，就拉一個國有企業老總走，那不就是拉著個錢箱子出國嗎！”國企的錢當然也是公款，至於有多少用在出國旅遊上面就很難調查清楚。

身為國家公務員，用好納稅人交上來的每一分錢至關重要，監察部和國家預防腐敗局有做好監督的責任，因此要堵住各種制度漏洞，從源頭上徹底解決公款出國旅遊問題。屈萬祥透露，今後查處公款出國旅遊，先從審批環節抓起，嚴格審批制度。其次，實行“財政先行審核”制度，財政部門按工作需要合理安排出國款項，做到出國經費零增長，堵住“預算外出國”的漏洞。他稱，要爭取用兩三年的時間徹底解決公款出國旅遊問題。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於堅決制止公款出國(境)旅遊的通知》，要求各級官員以身作則、嚴格自律，不組織、不參加各類公款出國(境)旅遊活動，不得將因公出國(境)作為福利待遇。

［1］http://news.hexun.com/2008-04-22/105482307.html