榆林市人事局

榆林市

（一）貫徹執行國家和省人事管理的法規政策，研究擬定適合我市情況的人事管理辦法，綜合管理全市機關、事業單位人事制度改革工作；會同有關部門研究指導企業人事制度改革的有關工作；負責對全市人事工作的安排部署、業務指導和監督檢查工作；會同有關部門研究提出機構改革中人員定崗和分流的政策規定，並組織實施。

（二）貫徹執行國家公務員各項管理的政策法規，根據《國家公務員暫行條例》及相關法規細則，依法對全市國家公務員進行綜合管理。指導和協調各縣（區）、各部門實施國家公務員制度。

（三）擬定和組織實施我市國家機關和事業單位工作人員的總體規劃、結構調整和工資分配的政策，編製全市機關、事業單位人員計劃、工資總額計劃和增人計劃，並組織實施；負責全市機關事業單位工資基金管理工作；負責全市機關、企事業單位幹部統計、國家公務員統計工作。

（四）綜合管理全市專業技術人員及其隊伍建設工作；負責高層次人才的規劃、培養和引進工作；組織開展有突出貢獻各類專家、享受政府特殊津貼專家和我市“一五二人才”的選拔及管理工作；負責專業技術人員繼續教育工作；研究擬定事業單位人事制度改革的實施意見，貫徹執行國家關於事業單位職員、專業技術人員和工勤人員管理的政策法規並組織實施；按分工研究落實專業技術人員家屬“農轉非”工作；負責引進國外智力的計劃項目申報、專家接待和成果推廣工作；負責鄉土人才的培養、選拔和重點管理工作。

（五）綜合管理全市專業技術人員的職稱工作，推行專業技術職務聘任制度、專業技術人員執業資格制度和專業技術資格考試製度；負責各類專業技術職務任職資格證書、執業資格證書的審驗、核發工作。

（六）負責全市人才資源規劃、開發工作，貫徹執行人才流動的政策法規，發展和規範人才市場；建立和完善人事爭議仲裁製度；提出本市急需和應予保證的高校畢業生指令性分配計劃；負責全市大中專畢業生就業指導、方案制定和組織實施工作；按照管理許可權，負責幹部流動調配和市直機關事業單位工人調配工作；承辦市上特殊需要人員的選調工作。

（七）綜合管理機關、事業單位的工資福利和幹部退休工作。負責並組織實施全市機關、事業單位的工資制度改革和工資福利與退休幹部的管理工作，貫徹執行地區津貼制度、艱苦崗位津貼制度和行業崗位津貼制度，並研究制定實施意見；負責全市機關、事業單位社會保障基金的管理工作；組織開展機關、事業單位工人技術等級考核工作；綜合管理全市機關事業單位工作人員傷殘、死亡等有關待遇和因病喪失工作能力的鑒定及事業單位幹部工傷等級評定工作。

（八）貫徹執行軍隊幹部安置政策，研究完善我市軍隊轉業幹部安置辦法，制定安置和培訓計劃，並做好組織實施和監督工作；承辦市軍隊轉業幹部安置工作領導小組交辦事項。

（九）負責對政府系統和政府部門的人事工作進行指導、監督檢查和協調服務；負責人事志的編寫和全市人事系統的宣傳、調研及信息工作。

（十）負責執行國家和省上獎勵表彰制度，研究擬定本市實施辦法；指導和協調政府獎勵表彰工作，審核以市政府名義實施的獎勵表彰活動及獎勵表彰的人員。

（十一）承辦市政府管理的領導人員的行政任免的有關事宜。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

榆林市人事局在開展學習實踐科學發展觀活動以來，始終堅持以學習促進實踐、實踐深化學習為手段，以創新體制機制、解決突出人事人才問題為目標，採取召開座談會暢談心得體會、請專家專題輔導、舉辦別開生面的演講比賽、實踐觀摩學習、三問於民深入調研廣泛徵求意見等活動，邊學邊改，不斷深化學習實踐活動。

深入調查研究，尋找解決我市人事人才工作中存在的突出問題。

近年來，隨著經濟社會的全面發展，一方面就業崗位日益趨飽、待業人員逐年增加，另一方面高、精、尖的人才嚴重短缺，目前，這一矛盾已經成為全市人才人事工作中的突出問題。為此，榆林市人事局在學習實踐活動期間，先後兩次組織有關人員赴兄弟市進行學習調研。

為了解決目前就業難的現狀，近日，由榆林市委組織部副部長、市人事局局長崔志平、副局長李波帶隊，赴重慶市就高校畢業生就業、人才市場建設等進行了考察學習，期間聽取了重慶市人事部門關於促進當地高校畢業生穩定就業的先進經驗和做法，並與當地的企業負責人就高校畢業生就業等問題進行了探討和交流。考察結束后，借鑒重慶人事人才工作中的先進經驗，並結合我市實際情況，草擬了《榆林市關於促進高校畢業生充分就業工作的意見（討論稿）》，“意見”中提出了一系列促進大學生就業的措施，包括鼓勵大學生創業的優惠政策；鼓勵大學生當“村官”；積極開發適合大學生就業的公益性崗位；出台大學生“回爐”計劃，讓部分大學生重讀技校、高職，學習技能，儘快適應企業崗位要求；推出以部分衛生、教育、能源化工企業、服務業為基地，有組織地對未就業大學生集中進行實踐培訓和離校大學生見習方案等。

為了實現人才強市戰略，榆林市人事局副調研員高啟明、人才智力開發處（外國專家局）主任（局長）葛守勇帶隊，對鄂爾多斯市人才發展規劃與人力資源開發等方面的工作進行了考察調研，並學習了該市在人事人才工作方面的先進經驗，全面了解了鄂爾多斯市的歷史與發展現狀，並考察了該市兩家大型企業，聽取了企業人力資源部門負責人對企業人力資源發展規劃以及人力資源培訓、管理、激勵政策和人才貯備的經驗介紹。考察結束后，及時草擬了《榆林市關於進一步推進人才強市戰略的實施意見（討論稿）》，並在“意見”中提出以建設“五支隊伍”為重點，提高人才隊伍的整體素質；構建終身教育培訓體系，加大對各種各類人才的培養、培訓力度；引導大中專畢業生面向基層就業、引導和支持大中專畢業生到非公有制企業就業、鼓勵大中專畢業生自主創業、建立大中專畢業生就業見習制度、完善大中專畢業生社會保障體系；制定各項優惠政策，大力引進各類高層次緊缺人才等一系列可操作的具體意見。

目前，市人事局的其它領導幹部，也就其對口業務正在進行專題調研。

廣泛徵求意見，邊學邊查邊改。

榆林市人事局在學習實踐活動中，按照活動進程，及時召開了由公務員代表、專業技術人員代表、專家學者代表、軍轉幹部代表和人事工作監督員參加的座談會。在此基礎上，採取設立電子信箱、開通熱線電話、上門走訪、網上調查等方式，同時向社會發放了1000餘份“學習實踐科學發展觀問卷調查表”，就人事部門如何更好地推進改革、科學服務、創新體制機制廣泛地徵求意見。據初步梳理，意見主要集中在高校畢業生就業、幹部作風等方面的意見和建議20多條。針對這些意見和建議，市人事局正在積極籌備召開市人事局領導幹部和全體幹部職工民主生活會，要求在民主生活會上，廣大幹部職工都要認真查找個人在思想、工作和作風等方面存在的各種不適應形勢的問題，認真開展批評與自我批評，深刻分析形成問題的主客觀原因，並對存在問題進行限期整改。