天津市低碳發展研究中心

為積極應對氣候變化，推動天津市低碳發展，2011年7月經市領導批准，同意天津市發展和改革委員會依託天津市環境保護科學研究院成立“天津市低碳發展研究中心”。目前，該中心已初步形成了機構建設及科研領域設置方案：

機構性質：該中心是以天津市環境保護科學研究院為依託的、服務於管理需求的開放式低碳發展研究平台。通過中心的設立，加強以圍繞政府工作、服務管理需求為目標的天津市低碳領域的研究工作，通過引進吸收國內外基礎性研究成果，轉化形成天津市低碳發展的決策、考核與評估體制。建設低碳管理技術支持平台、低碳技術研發和成果轉化平台和低碳工程技術推廣平台，促進天津市低碳經濟的發展。

中心定位：在市發改委的指導下，牽頭天津市及國內外低碳研究機構，為市發改委、各級政府及相關部門、單位提供決策諮詢服務，穩定、高效的組織、承擔全市低碳發展領域的相關技術支撐工作，為天津市及區縣政府就應對氣候變化、低碳發展、能源環境等領域開展工作提供技術支持和服務，推動天津市低碳試點城市以及生態宜居高地建設。

目前該中心與國家發改委能源經濟與發展戰略研究中心、世界資源研究所（WRI）、中科院廣州能源所、清華大學、瑞典皇家環科院（IVL）、日本國際環境技術轉讓研究中心（ICETT）等國內外多家低碳領域的知名研究機構建立了良好的合作關係。今後在市委市政府的領導下、在市發改委的指導下，該中心將繼續擴大平台、深化合作、廣泛聯繫，為天津市低碳決策提供支持。

組織架構：該中心依託環科院建立。建設初期，中心擬圍繞當前國家和天津市低碳工作的任務要求，結合低碳發展具體情況及城市建設的實際需求，下設“區域低碳發展戰略研究室”、“低碳政策法規研究室”和“溫室氣體與低碳技術研究室（設重點實驗室）”三個技術部門開展工作。

近期重點工作及研究方向：在整合國內外低碳研究資源的同時，集中優勢力量為管理服務，為政府決策提供支持。中心建設初期重點工作及研究方向主要內容包括：

一、為“天津市國家低碳城市試點”提供技術支持

在“天津市國家低碳城市試點”實施方案中共有七項重點任務，包括低碳發展的規劃引導、構建低碳發展的政策法規體系、打造低碳排放為特徵的產業體系、推進能源結構優化和節能降耗、倡導綠色低碳生活方式和消費模式、增加城市碳匯總量和能力、構建低碳發展的能力支撐體系。中心將緊密結合上述重點任務，發揮自身優勢，積極開展工作，為管理部門提供有力的技術支持。

二、溫室氣體清單編製及碳信息數據分析系統建設

緊密圍繞“碳減排”需求，開展溫室氣體清單方面的工作。包括天津市溫室氣體清單編製、區縣級溫室氣體清單編製等逐年的常態化工作，并力爭在國內非試點省市開展溫室氣體清單的技術諮詢工作。在完善優化清單編製方法的基礎上，為有效支撐省級、區縣級乃至國家級溫室氣體清單編製，按照國家低碳城市試點工作的要求，結合天津市各行業溫室氣體排放特點，開發建立基於溫室氣體清單的互動式碳信息資料庫及分析系統。集數據採集、分析、計算、輸出等功能於一身的碳信息資料庫及分析系統是低碳城市建設的一項基礎性工作，為政府把握城市碳排放運行情況及趨勢變化、增強宏觀調控和監管決策的科學性、有效性和預見性提供重要依據。

三、碳減排指標分解和考核體系研究

以天津市和各區縣溫室氣體清單為基礎，在碳減排指標分解和考核體系方面開展工作。根據國家下達的單位國內生產總值二氧化碳排放降低的約束性指標，以天津市和所轄各區縣的溫室氣體清單為依據，將減排任務分配到各區縣、部門、重點行業及企業，分解落實碳排放控制目標。在指標分解中，將重點研究社會和經濟發展過程中對指標產生的影響各種因素，確保分解指標的科學合理、控制得當。針對不同的考核責任主體，綜合考慮GDP和碳排放量對於考核指標的影響，通過採用數據核算、現場監測等技術手段，對減排任務達成情況進行判定，並形成相應的考核結論評價制度。考核體系及方法要符合國家的具體要求，具有可操作性和可持續性。

四、企業溫室氣體排放核算研究

參照《ISO14064溫室氣體排放核算、驗證標準》（ISO 14064：2006 是一個由三部分組成的標準，其中包括一套GHG 計算和驗證準則。該標準規定了溫室氣體資料和數據管理、彙報和驗證模式，可使排放聲明不確定度的計算在全世界得到統一。構成標準的三個部分是：第一部分詳細規定了設計、開發、管理和報告的組織或公司GHG 清單的原則和要求；第二部分著重討論旨在減少GHG排放量或加快溫室氣體的清除速度的GHG 項目；第三個部分闡述了實際驗證過程），開展天津市企業溫室氣體排放核算方法的研究，建立天津市企業溫室氣體排放核算程序，並使其服務於碳減排指標考核和天津市碳交易工作。

五、清潔發展機制（CDM）下的碳交易研究

加強中心自身建設，使中心成為掌握CDM專業知識，熟悉條約本質及申請流程的CDM諮詢機構。

目前，國內碳交易市場還不成熟，國內企業購買碳指標的動力不是很足，但隨著碳減排指標的分解和考核體系的建立，這方面的需求預計會大幅上升。

六、低碳技術推廣

充分發揮中心在“節能”、“減排”方面的綜合優勢，一方面依託合理用能評估、能源審計及清潔生產審核工作，開展低碳、減排、節能、降耗技術的研究和推廣，另一方面充分發揮中心國際合作機構的作用，推廣適合天津市的低碳技術。