報關協會

隨著我國對外貿易的不斷發展，作為與對外貿易直接相關的報關行業也取得了較大發展。在報關行業發展的過程中，為了規範報關單位和報關員的經營行為和業務行為，不僅需要出台相關的法律、法規，採取相關的行政手段加以規範，還應當建立報關企業自已的行業管理協會，加強行業自律。中國加入WTO時關於“在4年內開放報關和運輸行業”的承諾，更使中國成立報關協會、規範報關市場變得十分緊迫。為此，報關協會應運而生。

(一)指導監督

報關協會負責指導本行業貫徹落實國家和海關有關法律、法規和規定；指導報關企業的經營管理；監督報關企業合法經營；揭露制止非法經營和不正當競爭。這種指導監督是在市場經濟的行為規則下進行的，有著政府管理部門不可替代的作用。

(二)協調配合

報關協會的協調配合管理包括兩個方面：一是橋樑紐帶作用，即溝通海關和報關企業的關係，配合海關的工作和反饋報關企業的要求，代表本行業協調與有關部門和進出口企業的關係；二是通過市場運行機制，調整企業之間的利益關係，保證報關市場的運行秩序和競爭的公平性，維護企業合法權益。

(三)管理服務

報關協會的管理服務包括提供諸如政策、法律、業務的諮詢服務；建立全國報關服務市場的網路；接受海關總署的委託提供各項管理服務等。

(四)培訓交流

報關協會還負責組織培訓交流，以優化行業隊伍素質，全面提高服務水平和服務的技術含量，為進出口企業提供優質、高效的服務。

企業或個人應加入哪個報關協會？經海關總署商民政部，在各直屬關區內均將設立地方報關協會。目前，沿海各城市如天津、廈門、珠海、深圳的地方報關協會都已成立。一般來說，企業或個人應按照辦理報關註冊登記的主管直屬海關劃分，相應地加入各直屬關區內設立的地方報關協會。例如：天津市的企業或個人應申請加入天津報關協會，而深圳、惠州市的企業或個人則應申請加入深圳報關協會。當然，如果企業認為有必要，也可以同時加入兩個或兩個以上的地方報關協會，個人則只能加入一個招關協會。

申請加入協會，實行自願的原則，凡擁護《中國報關協會章程》，同時具備下列條件之一者，經協會審核批准，均可加入：

1．在海關註冊備案登記的報關單位，包括進出口貨物收發貨人，專業、代理報關企業；

2．在職報關員、具有報關員資格的人員；

3．具有豐富的海關、報關業務知識，熱心報關事業的個人。

會員入會的程序一般按以下程序進行：

1.提交入會申請書(個人入會需有本會會員的介紹材料及所在單位的推薦材料)；

2.經理事會或常務理事會審核通過；

3.由理事會或理事會授權機構核發會員證書。

由於各地方報關協會的相關規定會有些不同，具體情況可諮詢各地方報關協會。

會員加入報關協會是自願的，退會也是自由的。不過，會員退會應書面通知本協會，並交回會員證；此外，會員如果1年不交納會費或不參加本協會活動的，視為自動退會。

(一)美國報關協會

美國的報關管理很大程度上依靠的是行業自管。早在1897年，在美國就成立了紐約港海關代辦協會，1933年，該協會在紐約正式成立了紐約報關行協會，後於1962年6月正式建立了全美報關運輸協會。它是美國報關和運輸企業的行業聯合體，其會員單位為專業報關企業、國際貨運代理企業和國際空運代理企業。該協會總部設在紐約，實行自願參加、自願交納會費的原則。到1994年底，該協會已有558家全國性會員單位、1521家地區性會員單位、103家全國性非正式會員單位和329家境外會員單位。

協會作為全美經濟交流活動中的一個重要成員，提供報關、運輸和有關信息和管理服務。協會對會員單位的政策執行、工作程序和13常工作進行監督、檢查、指導和幫助，並聘請海關、運輸和法律方面的專家為會員單位提供業務和法律諮詢服務。該協會作為美國海關與報關企業之間的中介機構，一方面維護報關企業的共同利益，代表報關企業與海關交涉；另一方面，還要向會員單位介紹和解釋美國政府的有關法令法規，幫助和督促會員單位理解和執行政府的法令、法規。同時，協會還會將會員單位對美國政府有關法令法規的意見和建議反饋給政府有關部門。

(二)日本的報關協會

早在1947年7月，日本成立了第一個有組織的報關團體——進出口貨代協會，1968年7月貨代協會改名為日本報關協會。隨後的1968年8月1日，《報關行法》頒布實施。目前的日本報關協會組建於1994年4月1日，由日本財政部主辦，是經法律認可的日本報關行業組織。該報關協會是由獲得稅關報關員執照的人及地區協會(按關區劃分的與日本稅關總局保持聯繫的中介組織)組成，總部設在東京。其主要工作範圍是：完善稅關報關及體制改革的調研；對報關員行為、諮詢服務、委託人爭議等課題進行研究；承辦通關業務和報關員考試培訓班；收集、分發通關業務情報；提供報關諮詢及提供標準、規範的海關單證表格；宣傳有關法規；出版、宣傳《海關報關業務》雜誌，發布有關公告；在調查研究的基礎上，向主管稅關當局彙報有關意見，加強聯絡工作等。

(三)國際報關協會同盟

為鼓勵和加強各國報關協會之間的合作，加深各國對報關協會在促進國際貿易中的作用的理解，為報關協會及其委託人改善企業經營環境，影響貿易決策，加強合作交流，提高報關質量，1990年11月28日國際報關協會同盟成立。目前，該同盟共有28個國家的正式會員，遍布五大洲，其中包括美國、加拿大、日本、義大利、韓國、印度等國的報關協會。這些會員分為兩種，一種是正式會員，必須是國家報關協會組織或對聯盟的宗旨有興趣的社團法人；另一種是聯繫會員，對國際貿易有興趣的企業願意入會，並經批准，可成為聯繫會員。全體會員大會每兩年召開一次，理事會每年召開一次。目前該同盟已與世界貿易組織、世界海關組織、亞太經合組織、美洲自由貿易區等國際組織建立了密切關係，積極參與國際組織活動，為各國海關所重視，因此具有影響國際貿易環境的能力。同盟內部定期以E—MAIL、傳真以及專用網頁IFCBA的形式向會員國提供各國海關的第一手信息，使會員及時取得最新資料，為本國企業服務。