堯禾鎮

境內溝壑眾多，古時住居與商鋪皆以窯洞為主，取名窯壑，民國三十七年（1948年），白水解放后因盛產糧食、豆谷作物改壑為禾，雅化為堯禾。

西漢末年，始將今堯禾鎮所在地（今堯禾、滿義兩村）稱窯壑，並分白水縣為粟邑縣和衙縣兩縣治地，窯壑為粟邑縣城駐地。

三國曹魏並衙縣於粟邑，縣衙設窯壑。

北魏時廢粟邑縣復設白水縣，縣衙遷至今白水縣城。

元至元八年（1271年），改稱窯壑為窯店。

明建文元年（1399年），復稱窯壑並始設鎮。

萬曆年間（1573—1620年），改稱為新耀鎮。

民國時期設為新耀鄉，駐地未變。

民國三十七年（1948年），解放縣人民政府改新耀鄉為堯禾鎮，並設為縣人民政府駐地。

1949年10月後，縣人民政府遷回今縣城，堯禾鎮改設為堯禾區公所，下轄收水、門公區公所。

1953年，復稱堯禾鎮，仍下轄收水、門公兩鄉。

1961年，成立堯禾公社，原下轄的收水鄉、門公鄉也分別成立公社。

1986年，改設堯禾鄉。

1989年，改設堯禾鎮至今。

2001年末，堯禾鎮撤鄉並鎮，將原門公鄉整體合併至堯禾鎮。

2010年6月，鄉鎮機構改革后又將原收水鄉整體併入堯禾鎮，駐地未變。

陝西省堯禾鎮是白水縣一大重鎮，位於縣城區北15公里處，總土地面積116.6平方公里。位於縣境中部，鐵牛河南岸，距縣城15公里。人口40222人（2018年）。白(水)洛(川)、白(水)宜(君)、白(水)林(皋)公路穿境而過。

堯禾鎮地處白水縣城西北。東與史官鎮相鄰，東南與雷牙鄉隔溝相望，西與林皋鎮、杜康鎮毗鄰，西北以雁門山為界與銅川市宜君縣五里鎮相接，東北以洛河為界與北塬鄉、史官鎮相鄰。總面積171.08平方千米。

堯禾鎮地處縣城西北部雁門山東南麓與洛河交接地帶，地勢東南低、西北高；境內地貌屬渭北黃土台塬，最高峰位於高山村桃嶺山，海拔1467米；最低點位於洛河川道的槐溝河，海拔470米。

堯禾鎮氣候屬暖溫帶大陸性季風氣候，其特點是冬春長夏秋短，早霜凍，四季分明，降水偏少。多年平均氣溫10.6℃，極端最低溫度-16.7℃，極端最高氣溫39.4℃。生長期年平均320天，無霜期年平均207天。年平均降水量568毫米，極端年最大雨量835毫米，極端年最少雨量261毫米。降雨主要集中在每年的6—9月，其中以7月最多。

堯禾鎮境內河道屬黃河流域渭河水系，主要河流有洛河、鐵牛河等，其中洛河自子肥村至槐溝河村，境內流長12.5千米；鐵牛河，年徑流量320萬立方米。

堯禾鎮境內主要自然災害有乾旱、冰雹、霜凍、大風、暴雨、泥石流、沙塵暴等。

全鎮轄27個村委會，總人口40222人（2018年）。轄堯禾、滿義、周家、薛家圪勞、東恆寨、水蘇、安樂、百草、田家窪、漢寨、子阿、富妥、麻家、阿東、井耳、樓窪16個村委會。

截至2011年末，堯禾鎮轄堯禾1個社區，堯禾、滿義、周家、恆寨、薛家圪、安樂、水蘇、樓窪、田家窪、百草、漢寨、子阿、富妥、麻家、井耳、阿東、放馬、西武、孟家塬、東武、車庄、子肥、門公、太香、五峰、張家船、槐溝河、收水、五泉、高山、北蓋、唐寨、李塬、車塬、奚河35個行政村；下設191個村民小組，77個自然村。

截至2020年6月，堯禾鎮下轄1個社區、23個行政村。人民政府駐堯禾鎮主街北段。

截至2011年末，堯禾鎮轄區總人口42000人，其中城鎮常住人口12000人，城鎮化率28.6%。另有流動人口2700人。總人口中，男性21000人，佔50%；女性21000人，佔50%；14歲以下8100人，佔19.3%；15—64歲24000人，佔57.1%；65歲以上9900人，佔23.6%。2011年，堯禾鎮人口出生率1.1‰，人口死亡率0.65‰，人口自然增長率0.45‰。人口密度為每平方千米201人。

截至2018年，堯禾鎮戶籍人口40222人。

根據第七次全國人口普查結果，截止2020年11月1日零時，堯禾鎮常住人口為25424人。

2011年，堯禾鎮財政總收入561萬元，比上年增長1%。從各主要稅種看，完成營業稅546萬元，增值稅16萬元，企業所得稅4萬元。人均財政收入140元，比上年增長10.7%。農民人均純收入6600元。

2018年，堯禾鎮有工業企業2個；其中，規上企業2個。有營業面積50平方米以上的綜合商店或超市個數4個。

2011年，堯禾鎮農業總產值2.5億元，比上年增長10.7%，農業增加值佔國內生產總值70%。農業耕地面積9萬畝，人均2.1畝，山林地面積25.5萬畝。糧食作物以小麥、玉米為主。2011年，堯禾鎮糧食生產3.5萬噸，人均833千克。主要經濟作物有聖女果、西瓜等。

堯禾鎮畜牧業以飼養生豬、牛、家禽為主。2011年，堯禾鎮生產肉類2171噸；畜牧業總產值500萬元，占農業總產值2%。

截至2011年末，堯禾鎮累計造林20000畝，其中防護林3000畝，經濟林5000畝，農民住宅四周樹木20000株，林木覆蓋率28%。2011年，堯禾鎮蘋果種植面積47.46萬畝，產量1000萬噸，主要品種有紅富士、秦冠、嘎啦。2011年，堯禾鎮擁有大型農業機械300台輛；名優特和綠色環保農產品有有機蘋果、聖女果。

2011年，堯禾鎮工業總產值達到6020萬元，比上年增長15%，工業增加值佔國內生產總值的3.2%。

截至2011年末，堯禾鎮有商業網點350個，從業人員506人，2011年，堯禾鎮社會商品銷售總額達5000萬元，比上年增長30%；城鄉集市貿易成交額1.2億元，比上年增長20%。

截至2011年末，堯禾鎮金融機構各類存款餘額1.3億元，人均儲蓄3095元，比上年增長1.5%；各項貸款餘額0.37億元，比上年增長10%。

以“三個代表”重要思想為指導，堅持和改善黨的領導，充分發揮鄉鎮黨委的領導核心作用，鞏固農村基層政權；進一步轉變政府職能，實行政事分開，理順管理體制和運行機構，結合農業結構調整，發展和完善農業社會化服務體系，為縣域經濟發展創造條件；加強農村社會主義民主政治和法制建設，依法行政，維護社會穩定；精簡機構、大力壓縮財政供養人員，降低行政成本，減輕財政和農民負擔，提高行政效率。通過改革逐步建立起精幹高效、功能齊全、富有活力的鄉鎮一級政權組織。

按照政事、政企分開的原則，將鄉鎮行政、事業、企業職能和人員劃開，變過去“一攬子”抓工作為在黨委統一領導下的分工負責制，把主要精力放在抓農村經濟工作上來。鄉鎮政府要切實履行經濟管理、社會管理和公告服務職能，抓好政策指導、組織協調和監督檢查，加強農村基層政權建設和基礎工作，實施城鎮化戰略，強化為農業、農村和農民服務的功能，創造公開、公正、公平的競爭環境，努力實現城鄉經濟良性互動。加強社會主義物質文明建設和精神文明建設，促進經濟與社會快速協調發展，具體職能是：

1、負責上級黨委、政府的方針、政策和國家的法律、法規在本轄區的貫徹和實施落實；

2、統籌規劃，研究制定鄉鎮經濟和社會發展中長期規劃和年度工作計劃、要點，安排部署中心工作和階段性工作，並運用政策指導組織協調綜合管理、提供服務和監督檢查等機制實施落實；

3、負責本鄉鎮黨的思想、組織作風建設上重大舉措的實施落實，做好鄉鎮思想建設及經濟建設的宣傳工作；

4、負責本鄉鎮精神文明建設，民主法制建設。大力推進鄉鎮科教文衛事業的發展。完成思想政治工作、社會治安綜合治理工作和計劃生育工作的目標任務；

5、負責農村基層政權建設和基礎工作，實施城鎮化戰略，指導、協調村（居）民自治工作；

6、負責做好本鄉鎮共青團、婦聯、人民武裝和統戰工作，為農村經濟建設服務；

7、負責本鄉鎮社會服務性和技術服務性體系建設，協調、組織實施本轄區經濟和社會發展中的各項服務工作；

8、負責本鄉鎮轄區內資源管理和環境保護工作，並依法合理開發利用，充分發揮資源優勢，發展拳頭產品和支柱產業，為本鄉鎮社會、經濟發展服務；

9、負責本鄉鎮財政管理，認真執行請示報告、財政預算和公開監督審計等規章制度；

10、負責本鄉鎮職權內幹部、職工的管理、教育、培養、考核、選拔、任用、獎懲；

11、負責做好本鄉鎮扶貧救災、社會救濟和移民安置工作，確保社會安定；

12、完成縣委、縣政府交辦的其它方面工作。

關於鄉鎮黨委政府等領導職數分配規定

鄉鎮黨政領導實行交叉任職一般配備4～5人，建制鎮可增配1名副職。鄉鎮人大主席或副主席的配備按陝發[2001]20號文件執行。鄉鎮一級不設政協機構和人員。鄉鎮人武部長按陝辦發[2001]5號文件規定配置。

截至2011年末，堯禾鎮西延鐵路過境25千米。張家船村設火車站。白宜公路過境。33個行政村實現村村通柏油路。客運車輛100輛，客運周轉量87萬人次。運輸汽車200輛，年貨運量36萬噸，貨運周轉量達到1萬噸·千米。截至2011年末，堯禾鎮鎮區道路總長度32.6千米，人均擁有道路長度2.72米；道路鋪裝面積11.4萬平方米，人均擁有道路面積9.5平方米。截至2011年末，堯禾鎮鎮區計程車21輛。

截至2011年末，堯禾鎮有16個村自樂班子和鑼鼓隊。地方民間藝術有堯禾村舞獅子、滿義村腰鼓隊、漢寨村高蹺、放馬村信子。

截至2011年末，堯禾鎮有幼兒園（所）14所，在園幼兒1321人，專任教師41人；小學15所，在校生2100人，專任教師120人，小學適齡兒童入學率99.5%；初中1所，即堯禾鎮初級中學，在校生923人，專任教師112人，小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%。

截至2011年末，堯禾鎮有各類科技人才459人，其中蘋果技術人員310人，畜牧技術人員19人。

截至2011年末，堯禾鎮有中心醫院1個，村醫療合作站42個，個體藥房25家。專業衛生人員150多人。2011年，堯禾鎮新型農村合作醫療參合人數2.6萬人，參合率90%。