防衛白皮書

日本1976發布的政府性文件

防衛白皮書,每年日本會出台,闡述日本對周邊安全環境的看法和日本的防衛政策,強調構築動態防衛能力。

2020年7月14日,日本政府發布2020年版《防衛白皮書》。外交部發言人趙立堅14日在例行記者會上表示,日本2020年版《防衛白皮書》存在許多對華偏見和不實信息。

發表歷史


防衛白皮書,每年日本會出台,闡述日本對周邊安全環境的看法和日本的防衛政策,強調構築動態防衛能力。1970年日本政府第一次發布《防衛白皮書》,從1976年開始每年發布一次。《2014年版防衛白皮書》已經是第40部《防衛白皮書》。 
2018年8月28日,批准2018年版《防衛白皮書》。這份白皮書繼續渲染日本周邊安保環境日趨嚴峻,意圖為安倍政府2018年底制定新《防衛計劃大綱》和加速軍擴鋪路。 
2020年7月14日,日本政府發布2020年版《防衛白皮書》。 
2021年8月16日,日本防衛省在其官網發布了一本面向中小學生的《防衛白皮書》,其中將日韓爭議島嶼(韓稱“獨島”,日稱“竹島”)標作日本領土,引發韓方抗議。

主要內容


《防衛白皮書》這樣一部描述日本安保形勢、解釋日本防衛政策的政府性文件里,“中國”一詞成為了中心和重心。從2009年版《防衛白皮書》將中國國防政策及軍事動向定位為“關切事項”,到2011年首次對中國在東海、南海的活動冠以“霸權主義”的頭銜;從2012年點名要求中國增加軍費透明度,到2013年首次使用“日本面臨更嚴峻的周邊安全環境”這一危機表述,可以說,日本的《防衛白皮書》已經成為渲染“中國威脅論”的“系列叢書”。而此次發布的白皮書,將有更多與中國有關的“勁爆”內容。 
2018年版白皮書稱,日本周邊的安保環境“日趨嚴峻”。針對已趨緩和的朝鮮半島局勢,白皮書雖肯定了朝方在美朝峰會中“以文書形式明確表達實現無核化意願”的意義,但仍不忘繼續鼓吹朝鮮對日本是“史無前例且迫在眉睫的威脅”,強調日本對朝鮮的核及導彈威脅的認識並未改變。
白皮書同時繼續渲染“中國威脅論”,對中國的常規軍事活動及正當國防建設說三道四,並肆意歪曲中國海警船巡航釣魚島海域等正當行為,稱中國“單方面升級”在日本周邊的軍事活動。
白皮書介紹了安倍政府擴張性防衛政策的最新動向,包括日本改革陸上自衛隊增強一體化運用、新設“日版海軍陸戰隊”——水陸機動團、決定引進陸基宙斯盾反導裝備等昂貴武器裝備、防衛預算連續年增長等。 

爭議事件


中方回應

2014年8月5日,針對日本防衛省2014年8月5日發表2014版《防衛白皮書》,國防部新聞事務局表示:日方罔顧事實,在中國軍力發展、東海防空識別區、中日軍機“異常接近”、東海問題、南海問題等方面對中方無端指責,蓄意渲染中國威脅,為其調整軍事安全政策、擴充軍備製造借口,中方對此表示堅決反對。 
2014年8月10日國防部新聞發言人楊宇軍就日本防衛省發表2014版《防衛白皮書》發表談話,全文如下:
日本防衛省5日發表2014版《防衛白皮書》,老調重彈,對中國正當的國防和軍隊建設妄加評論,惡意炒作中國軍事透明度、東海防空識別區、中日軍機“異常接近”等問題,企圖渲染中國威脅,混淆國際社會視聽。中方對此表示堅決反對,提出嚴正交涉。 
中國堅持走和平發展道路,奉行防禦性國防政策。加強國防和軍隊現代化建設是中國作為主權國家擁有的正當權利,別人無權說三道四。中國軍隊在相關海空域的活動完全正當合理,符合國際法和國際慣例,也始終保持克制。近年來,中國軍隊積極開展對外軍事交往,建立完善新聞發言人制度。中方不斷擴大開放程度的努力是國際社會有目共睹的,日方的指責根本站不住腳。 
日方在白皮書中罔顧事實,用大量篇幅和蠱惑人心的言辭,抹黑中國和中國軍隊形象,特別是在中方已經公布日自衛隊飛機危險行為確鑿證據的情況下,仍然強詞奪理,竟然聲稱沒有對中國軍機採取任何危險動作,其在對華關係上的頑固立場和虛偽面孔昭然若揭。 
日方此舉實質上意在為解禁集體自衛權、修改“武器出口三原則”、大力擴充軍備等製造借口,這不能不引起包括中國在內的亞洲鄰國對日本發展走向的強烈擔憂和高度警惕。一個至今在歷史問題上不正視錯誤、不進行深刻反思的國家,其在軍事安全政策調整等問題上的空洞說辭怎能令人信服? 
日方在白皮書中繼續鼓吹所謂基於國際協調主義的“積極和平主義”,企圖扮演和平主義者,事實上卻在本地區拉幫結夥、仗勢妄為,在涉及海洋權益問題上四處煽風點火,給地區局勢帶來負面影響。 
日方一方面宣稱要與中方開展對話,另一方面又堅持錯誤立場,通過各種途徑渲染所謂中國威脅,我們不得不懷疑日方所謂對話的誠意和用意。我們敦促日方深刻反省侵略歷史,以史為鑒,謹言慎行,繼續走和平發展道路,恪守“專守防衛”政策,以實際行動取信於亞洲鄰國和國際社會。 
2020年7月14日,外交部發言人趙立堅在例行記者會上表示,日本2020年版《防衛白皮書》存在許多對華偏見和不實信息。
2021年8月27日,針對日本防衛省首次發布面向中小學生的兒童版《防衛白皮書》,其中包括就中國軍力發展、釣魚島、南海問題對中國進行指責的內容一事。中國外交部發言人趙立堅表示:中方堅決反對日方無理指責中國正常的國防建設,對中方正當海洋活動說三道四,渲染所謂“中國威脅”。趙立堅指出,此次日方刻意發布兒童版《防衛白皮書》,沿襲抹黑指責中國的陳詞濫調。中方對此表示堅決反對,已向日方提出嚴正交涉。日方面向未成年人突出外來威脅並煽動對立,完全不具建設性。日方應切實正視和反省歷史,深刻汲取歷史教訓,不要採取錯誤做法誤導本國國民尤其是下一代。