天馬村

村支部書記兼村委會主任：楊德輝

婦女主任兼主辦會計：劉艷平

支村委辦公室主任：鄧其柒

村域經濟發展新景——天馬村政治文明、物質文明、精神文明建設工作彙報

一、不斷發展壯大集體經濟，打造具有強大經濟實力的村級經濟組織的航空母艦。一直以來，憑藉得天獨厚的地理優勢，天馬村村民以出租房屋為主要經濟收入來源。伴隨農村城市化，農民市民化進程加速，大量的房屋及集體土地被高校徵收拆遷，村民將失去這一生活來源，面對現實，展望未來，以楊德輝同志為首的天馬村支村兩委會一干人馬當機立斷，一方面在98年科教新村用地建設之後，積極協調各組利益平衡、化解組與組之間的矛盾，將原屬組與按組別劃分的集體土地及園林收歸村委會統管，強化村委會對土地的支配權，有效的支持了國家高校的用地建設，避免了今後可能發生的組與組之間爭地的矛盾。另一方面，隨著科教新村拆遷、湖南大學207畝拆遷、阜埠河路拆遷、安置地拆遷工作展開，我村土地基本喪失，近3000村民失地所造成的各類矛盾不言而喻，在現實基礎上，天馬村在德輝書記的帶領下，抓住國家高校後勤社會化改革的契機和駐地高校合作，於2000年11月與湖南大學簽定“湖南大學天馬學生公寓”合作協議。天馬村使用市場經濟下的股份制形式運作先後成立了天馬勁馬實業有限公司、天馬房地產開發有限公司、天馬物業管理公司，三個公司齊頭並進，拉動村域經濟的發展。1、2000年建設三萬餘平方米湖南大學天馬公寓，實現年純收入500萬元，解決本村勞動力就業200人。

2、建造天馬村物業大樓，成立物業管理公司，除三樓用於村委會辦公外其餘全部用於出租，實現年純收入65萬元，提供勞動就業30餘人。

3、全面建成天馬賓館，已與承租方簽定協議，實現年純收入180萬元，可提供就業崗位120個。

4、沿阜埠河路拆遷廢置地上建成門面三處，約60來間，可實現年純收入80萬元，可提供就業崗位100個。

5、在王家塘20畝國有土地上建造兩棟學生公寓，臨街兩片商業門面，建成后估計可實現年純收入500餘萬元，可提供就業崗位160個。

6、2004年與天亞房地產開發公司簽訂合同，共同開發天馬安置小區瀟湘大道邊的80畝土地，取名“曙光泊岸”工程，總體工程可創收1億餘元，可提供500個勞動力就業崗位。

二、開創“天馬安置模式”，積極開展農民安置地建設。

天馬村採取“集中統一重建安置”的方式，實行一戶一基聯戶統建和公寓安置相結合的重建安置方式，此模式遵循統一和合作兩點原則，堅持“五統一”即統一規劃設計、統一報建、統一建設、統一質監、統一物業管理。

1、現已竣工完成建設用地141畝，其中完成65戶型174戶，安置人口435人，完成75戶型136戶，安置人口544人，完成85戶型64戶，安置人口256人，完成公寓房165戶，安置人口248人，共計：539戶1483人。

2、目前籌備啟動建設110餘畝，共計65戶型95戶，安置人口234人，75戶型94戶，安置人口376人，公寓建設222戶，安置人口310人，共計：411戶920人。

已竣工和啟動的安置房總面積將達26.7㎡，安置人口2403人。

三、積極推進農村城市化、農民市民化，廣開就業渠道，緩解失地農民就業壓力。

為打造天馬村成為“最充分就業村”實現城鄉勞動保障一體化，我村率先安排“兩保”人員到天馬村工作，搭建平台，在支村兩委會多次向有關領導請示，桔子洲“兩保”站於今年五用率先全省在該村設立兩保工作中心，配備了三名專職工作人員和相應辦公設施。

為解決失地農民就業問題，政府啟動了“陽光工程”，引導農民參加職業技能培訓。今年首批符合學習條件且自願報名參加培訓的失地農民有216人，目前已完成職業培訓學習的就有55人。伴隨天馬村經濟轉型的深入，全部產業發展規劃完成後，將提供900多個新的工作崗位，完全可解決天馬村勞動就業問題，有望在三年內失地農民就業率達到80%。

四、集思廣益，實行股份制改革，將集體資產量化到人。

“天馬模式”採取化零為整的方式，將村民手中的閑散資金以股份制形式聚集起來，成立公司也以股份制形式運作，通過改制將村民變為股民。

天馬村股份制改制工作前後花費兩年時間，經村民代表大會決定，一方面，委託有相當經驗的資深律師負責，從法律上、政策上尋找依據制定一系列股份制改制文件，包括股份制改制方案、宣傳提綱、章程等。另一方面，派出專人成立股份制改制辦公室，責任到人，將天馬村複雜的14類型人員反覆摸排，確定配股資格，遇到問題，以個案為單位交支村兩委會、村民代表大會集體討論決定。

現天馬村股份制改制工作已順利完成，確定股民2853人，堅持股份制分紅制度30年不動搖。在此改制過程中，一方面嚴格依照股份制章程嚴格審定，另一方面從人性化角度出發，對2004年12月31日——2005年12月31日期間死亡且曾對天馬村村域經濟發展作出過貢獻的村民予以股份配置。

五、推動三個文明進步，置力於打造社會主義新農村的新型事業。伴隨著我村集體經濟的發展壯大，村政治文明、物質文明，精神文明三個文明不斷進步，現今的天馬村已是耳目一新，一派生機。1、政治文明建設

我村歷年來重現黨支部建設，重視黨員在群眾中的先鋒模範作用。我村現有黨員86人，團員430來人。在去年保持共產黨員先進性教育活動中，我村黨支部積極響應開展先教活動的號召，積極安排黨員同志學習上級文件，觀看電教片，開展民主評議，均取得了明顯的效果。德輝書記向全體黨員提出要求：不斷加強學習，提高認識，強化黨性，正確引領群眾。

先教活動開在湖南大學207畝、阜埠河路、安置地拆遷工作之時，正如一場及時雨，黨員幹部帶頭簽字拆遷，為阜埠河路、安置地、湖大207畝拆遷工作的順利完成提供了有力的組織保障。事畢，我村被區先教辦評為區“先教工作先進單位”。

2、物質文明建設以德輝書記為首的支村兩委班子正處於天馬村經濟轉型，奠定將來發展走向的關鍵歷史時期，天馬村支村兩委班子清楚的認識這一點，聚精會神謀發展，一心一意搞建設，建立起了大規模的村級物業，實現2005年人平均收入8200元，人平住房面積80㎡。

今年兩會召開之時，黨中央發出建設社會主義新農村的號召，我村支村兩委積極響應，繼續實行村合作醫療制度，並開始實施教育補助。

事實勝於雄辯，我村鄧德余、代國君、姚文安三位同志依靠勤勞致富奔小康就是最好的明證。鄧德余同志近些年來通過經營自家飯店、種植花木富起來，家裡高檔傢具、電器一應俱全，還購買了小車。代國君同志是一名通過招婿來天馬村的外來戶，近幾年來，代國君同志通過承攬基建項目富起來，在我村購買了房產，買起了小車，日子過得紅紅火火。近幾年來，姚文安同志抓住深化改革的大好機遇辦起了自營酒家“天馬第一生產隊”通過幾年的打拚，已成為了幾家連鎖店的老總，形成了一個具有一定規模的企業。

諸如鄧德余、代國君、姚文安三位同志一樣的村民通過誠實勞動，合法經營富起來的例子不勝枚舉，據我村統計，全村村民擁有小車近100台。3、精神文明建設近年來，天馬安置小區精神文明建設開展得紅紅火火，有口皆碑。小區居民自發組織了兩個腰鼓隊，一個扇子舞隊，每逢村民結婚喜慶或其他大事都能見到他們的身影，為節目喜慶增添幾分喜色。另外，在村委會引領下，以村治安隊、物業辦為專門負責部門積極開展扶貧幫困、城管愛衛、學雷鋒、樹新風等各類活動，一個文明、健康的天馬安置小區已呈現人們面前。

物質文明的豐富帶來了精神文明的繁榮，這個共識在天馬村得到了很好印證，近三年來，通過上級領導部門的關心和支持及我村治安人員的努力，大大降低了發案率，犯罪率僅0.06%。

近年來在支村兩委班子的大力扶持和鼓勵下，全體村民重視教育的意識得到強化，就統計1979年後出生的人口，我村消滅文盲，義務教育階段沒有了現一例綴學現象，具有大專人上文化程度的人口佔到總人口的8%，高中為72%，中專為28%。

天馬村三千餘村民在以楊德輝同志為首的支持兩委班子帶領下開拓創新強思發展大計，天馬村人有的是奔頭，有的是希望。

天馬村村委會

途徑天馬村公交線路 905路公交,902路公交305路公交，立珊專線,913路公交,106路公交