牧師

牧師在古時是官職名，有自己明確的職責和權力範圍。《周禮· 夏官·牧師》中這樣說：“牧師掌牧地，皆有歷禁而頒之。”根據《周禮》，牧師的職責就是掌管牧地（牧地就是公家所授的專門用於畜牧的田地），把和牧地有關的界線和各種命令傳達給養馬的人。同時，在正月的時候要焚燒牧地的陳草，二月的時候要完成馬交配的任務。出了這些分內的工作之外，牧師還要在舉行田獵的時候幫助別的人焚燒荒草，清理場地。由此可見，牧師在整個國家體制中屬於最基層的幹部。