全國圖書協調方案

全國圖書協調方案

１９５７年９月６日國務院全體會議第５７次會議批准

自從中共中央提出向科學進軍的號召以來，各方面都注意改善為科學研究服務的圖書條件，圖書館工作有了不小的進步，可是，也還存在著很多的缺點。如積壓的圖書還沒有完全整理好；多餘的複本圖書和不合理的收藏還有很多沒有交換和調撥；採購外文書刊和古舊書有很大的盲目性；專題聯合書目和新書通報還很少編製出來；複製工作還做得很少。為了克服這些缺點，改進為科學研究服務的圖書條件，決定在國務院科學規劃委員會下設圖書小組，由文化部、高等教育部、中國科學院、衛生部、地質部、北京圖書館的代表和若干圖書館專家組成，負責全國為科學研究服務的圖書工作的全面規劃，統籌安排。目前首先要進行下列的工作：一、建立中心圖書館；二、編製全國圖書聯合目錄。

（一）

科學研究工作要求圖書館藏書適當地集中和系統地積累，逐步達到豐富精專的地步，因此在現有收藏基礎較好的圖書館的基礎上，成立若干全國性的和地區性的中心圖書館是十分必要的，也是可能的，並且可以這些中心圖書館為基地，搞好全國圖書館的協調工作。

中心圖書館的任務是：

（１）為科學研究工作服務；

（２）搜集種類較多、質量較高的應該收藏的書刊；

（３）編製聯合書目和新書通報；

（４）國際交換圖書的工作（由一部分全國中心圖書館進行）；

（５）照相複製圖書的工作（由一部分中心圖書館進行，在全國中心圖書館中先確定北京圖書館、中國科學院圖書館、北京大學圖書館、清華大學圖書館、上海圖書館、上海科學技術圖書館、中國科學院圖書館上海分館擔任，在地區中心圖書館中每個地方可以有一個館到兩個館擔任）；

（６）規劃和進行幹部培養工作。

為了使中心圖書館能夠擔負起它們的任務，進口外文書刊應該優先滿足中心圖書館的需要。國家計劃委員會、國家經濟委員會、財政部門、城市建設部門和各圖書館的領導機關，在每年分配經費（有的要外匯），基本建設任務和幹部時，也應該給以必要的保證。

（二）

全國性的中心圖書館由北京（第一中心）和上海（第二中心）的若干最有基礎的圖書館組成，名單暫時確定如下：

（甲）北京

北京圖書館

中國科學院圖書館

協和醫學院圖書館和醫學科學院圖書館

農業科學院圖書館和農業大學圖書館

地質部全國地質圖書館

中國人民大學圖書館

北京大學圖書館

清華大學圖書館

北京師範大學圖書館

（乙）上海

上海圖書館

上海科學技術圖書館

歷史文獻圖書館

中國科學院圖書館上海分館

上海第一醫學院圖書館和上海軍醫大學圖書館

交通大學圖書館

北京圖書館應該成為全國圖書館的核心和圖書館業務的輔導中心。

地區性的中心圖書館，暫時確定在武漢、瀋陽、南京、廣州、成都、西安、蘭州、天津、哈爾濱等地，指定某些圖書館來擔任。圖書館的名單，請各該省、市人民委員會考慮決定。以後視需要和可能，增加地區性中心圖書館的地點。

全國性中心圖書館中的公共圖書館（如北京圖書館）、中國科學院圖書館和專業的科學圖書館（如醫、農、地質圖書館）應該向全國科學工作者開放，高等學校附屬的圖書館應該除了保證本校師生的需要外，並儘可能根據各該館的專長特點，對有關的科學工作者開放（如北京師範大學圖書館對教育科學工作者開放），以補公共圖書館的不足。以後視需要和可能再陸續指定北京、上海或其他地區的專業圖書館成為中心圖書館。

（三）

全國的和地區的中心圖書館既然是由若干圖書館共同組成的，為統一步調、加強協作，可由各圖書館的負責人組成中心圖書館委員會。北京的全國中心圖書館委員會應該以北京圖書館為核心，吸收各中心圖書館的負責人及文化、高等教育部門的代表和若干圖書館專家組成，隸屬於國務院科學規劃委員會。上海和其他地區的中心圖書館委員會隸屬於所在省、市、自治區科學工作委員會。他們的任務是：

（１）協助科學規劃（或工作）委員會或行政領導部門研究圖書館的統籌安排和全面規劃；

（２）研究和解決有關中心圖書館之間的分工合作，包括圖書採購、調配、交換、互借等方面的業務問題；

（３）研究有關編製聯合書目、新書通報方面的問題並制訂計劃；

（４）研究有關幹部業務提高的問題。

全國中心圖書館委員會和地區中心圖書館委員會只有在協調方面的工作關係，沒有領導關係。全國中心圖書館委員會和地區中心圖書館委員會應該經常交換協調工作情況，互相幫助工作，進行全國和地區之間、地區和地區之間的協調工作。

（四）

在建立中心圖書館的同時，應該有計劃地逐步進行過多的複本和不合理館藏的調配工作。由於種種歷史原因，現在許多圖書館的館藏複本過多，而其他圖書館卻正感缺乏，某些圖書館閑置著並非本身專業所需要的圖書，而其他迫切需要這些圖書的圖書館卻又求之不得。因此，必須從全國科學工作的需要著想，打破本位主義，進行圖書的合理調配工作，以充分發揮現有圖書的作用。調配的步驟是：先在各系統內調配，由其領導機關負責（如高等教育部先在各高等學校間調配，文化部先在公共圖書館之間調配），然後進行各系統間的互相調配。各系統間的調配，可以先在本地區內調配，由地區中心圖書館委員會負責，地區間的調配由國務院科學規劃委員會圖書小組負責。複本較多的沿海大城市應積極支援昆明、烏魯木齊、呼和浩特等經濟文化中心城市。

目前圖書積壓的情況仍然是很嚴重的，許多有用的，甚至珍貴的圖書不能被利用，許多圖書幾年來一直被積壓在倉庫中，有的甚至被霉爛蛀蝕。必須迅速組織一批力量，搶救這些圖書，整理和調配這些圖書，使之能在我國科學研究和圖書館事業中發揮作用。

關於整理和調配圖書所必需的人力、房屋、經費等應該由各圖書館的領導機關負責解決，國家經濟委員會、財政部門、城市建設部門應該予以適當的照顧。

我國地區遼闊，圖書資料分散四方，各圖書館之間缺乏聯繫，因而科學研究人員在了解圖書和使用圖書方面很感困難，形成人找不到書，書遇不到人的現象。所以編製聯合目錄使書為人知，加上廣泛開展館際互借，使書為人用，就十分必要了。但是編製聯合目錄工程浩大，並且由於圖書還沒有完全整理出來，分類編目方法尚不一致，所以目前對這一工作還不可能要求過高、過急，只能分別先後緩急，有重點、有步驟地進行。為此：

（一）

在全國中心圖書館委員會下成立一個全國圖書聯合目錄編輯組，附設於北京圖書館內。它的任務是：

（１）了解、調查全國各圖書館藏書和編目情況；

（２）制訂聯合目錄編輯計劃；

（３）起草聯合目錄編目條例；

（４）加強和各館有關聯合目錄工作的聯繫，布置、檢查和督促工作；

（５）綜合各館書目，做最後的編排、校訂、出版等工作。

各地區如已經有圖書館工作協調機構，編輯組應該同他們密切聯繫，以便在編製聯合目錄工作方面得到他們的配合和協助。

編輯組暫設工作人員１５人，其中主要幹部由北京圖書館、中國科學院圖書館、清華大學圖書館和其他圖書館借用，助理人員由文化部、高等教育部負責調用。

參加編製聯合目錄的單位，以中國科學院和其所屬各研究所圖書館，各高等院校圖書館，各省級以上的公共圖書館和專業圖書館為基礎，根據題目的不同，選擇參加編製的單位。

（二）

進行步驟：

根據科學研究工作上的需要和各圖書館的館藏情況，進行步驟如下：

（甲）督促和幫助某些單位正在或計劃編輯的專題聯合目錄：

中國革命史聯合目錄

中國醫藥聯合目錄

中文政法聯合目錄

水產海洋聯合目錄

中國古農書聯合目錄

全國方誌聯合目錄

上列目錄，要求在１９５８年內完成。

（乙）從１９５７年７月起編輯組開始編製下列各種專題聯合目錄，預定於１９５９年１２月底以前完成。

西文期刊聯合目錄

中文期刊聯合目錄

日文期刊聯合目錄

西文數學、力學聯合目錄

西文物理聯合目錄

西文化學聯合目錄

西文機械工程聯合目錄

西文電機工程聯合目錄

地質學聯合目錄

（丙）根據上述聯合目錄編製的情況，由全國圖書聯合目錄編輯組再行擬定第三批聯合目錄的具體計劃。

（三）

進行辦法

採取以一個館做基礎、其他館做補充的方法，就是：每一個專題，由編輯組選定一個收藏較多的圖書館，將所藏的圖書抄打全份卡片寄交編輯組。由編輯組編成草目印若干份，分發若干有關圖書館，請他們同自己所藏的書刊核對，凡草目上已列而自己藏書中也有的，可在草目上加一△符號；凡草目所缺而自己收藏的，即打卡片一張，核對完畢以後，將原草目和補充的卡片一併寄交編輯組。編輯組根據寄回來的全部草目和補充卡片，再進行編訂、出版工作。在統一領導、分工負責的原則下，也可以由編輯組選定一個收藏較多而又有編輯力量的圖書館負責編訂某一專題的聯合目錄。

在這些專題之外，各圖書館如欲編製聯合書目，應該事先同全國圖書聯合目錄編輯組聯繫，以取得編輯組的協助，並避免不必要的重複。

（四）

建立卡片目錄中心：

先在北京試行；各地區也可研究或試行。

北京圖書館負責編製聯合目錄和建立卡片目錄中心的工作，文化部應該為這兩項工作給予人員編製和經費預算。

關於編製聯合目錄和建立卡片目錄中心的詳細辦法，由全國圖書聯合目錄編輯組擬訂，並迅速著手進行。

為了解決科學研究人員在了解圖書和使用圖書方面的困難，使書為人知，書為人用，該方案規定在全國中心圖書館委員會下，成立全國圖書聯合目錄編輯組，附設於北京圖書館內。它的任務是：①了解、調查全國各圖書館藏書和編目情況；②制訂聯合目錄編輯計劃；③起草聯合目錄編目條例；④加強與各館在聯合目錄工作上的聯繫，布置、檢查和督促工作；⑤綜合各館書目做最後的編排、校定、出版等工作，並決定建立卡片目錄中心。

方案頒布后，全國各系統圖書館加強了橫向聯繫與協作，在圖書採購協調、圖書調撥、統一編目、聯合目錄、館際互借、幹部培養等方面，做了大量工作，推動了全國圖書館事業的發展。