12318

12318是全國文化市場統一舉報平台，包括12318舉報電話以及12318舉報網站以及相關的新媒體平台。12318統一舉報電話於2005年8月1日正式開通。12318的設立，是為了進一步加強對文化市場的社會監督，提高文化市場行政執法效率，促進文化市場的健康繁榮。

同時，為進一步方便群眾對文化市場進行監督，加大對侵權盜版、非法演出、假唱假演奏、接納未成年人等文化市場違法違規行為的查處力度，根據國務院《信訪條例》和文化部《文化市場行政執法管理辦法》，文化部於2011年4月26日正式開通12318全國文化市場舉報網站。

12318全國文化市場舉報網站主要受理娛樂場所、營業性演出、藝術品、網吧、網路遊戲、網路音樂等市場的群眾舉報。公眾可直接登錄網站，填寫舉報信息。文化部將安排專人在後台進行處理，並視具體情況進行直接查處或交由省級文化行政部門、文化市場綜合執法機構進行查處。

12318的設立，方便了群眾對文化經營活動的監督，因為各省、地（市）、縣文化行政執法機構都設有舉報電話，由於號碼不統一，給群眾舉報帶來了很大的不便和困難，也影響了對文化市場違法行為的打擊力度。調查表明，文化市場查處的大量案件線索來源於群眾舉報。

為保證文化市場行政執法工作的順利開展，維護文化市場正常經營秩序，建立文化市場長效管理機制，文化部為全國文化市場舉報電話開設了統一號碼“12318”。

12318

一、按照中央有關要求，旅遊市場執法職責和隊伍整合划入文化市場綜合執法隊伍。目前，舉報人可通過本平台向文化和旅遊部門舉報涉嫌違反文化和旅遊市場相關法律法規規章的線索。

二、為確保工作順暢、業務延續、平穩過渡，在統一的舉報投訴處理辦法出台前，文化市場綜合執法機構依據現行有效的《文化市場舉報辦理規範》《文化市場綜合行政執法管理辦法》《旅遊投訴處理辦法》《旅遊行政處罰辦法》等相關規定處理舉報。

三、本平台主要受理對文化和旅遊市場下列領域違法違規行為的舉報：

1.營業性演出活動；

2.歌舞娛樂和遊藝娛樂等場所經營活動；

3.藝術品經營活動；

4.網際網路上網服務營業場所經營活動；

5.網路音樂、網路表演、網路動漫等網路文化市場經營活動；

6.社會藝術水平考級活動；

7.旅行社、導遊等旅遊市場經營活動；

8.文化市場綜合執法機構職責範圍內的文物、出版、廣播電視、電影等其他市場經營活動。

四、按照有關法律法規規定，不涉及違法違規情形的各類文化市場消費糾紛投訴，如：網路文化運營商封停賬號、充值消費、獎勵發放等，請通過其他消費者投訴維權渠道進行，本平台不予接收。

五、由於旅遊市場舉報、投訴的處理程序不同，不涉及違法違規情形的旅遊消費糾紛投訴請到“12301全國旅遊市場舉報投訴平台”發起，或撥打12301等旅遊投訴電話。

六、舉報事項一事一單，請勿就同一事項重複舉報，請勿在一個舉報單中反映不同被舉報人的涉嫌違法違規行為。

七、舉報人填寫的舉報內容應當符合本平台要求的格式，事實清楚、實事求是。

八、為便於舉報後續處理和核查，本平台鼓勵進行實名舉報，並將對舉報人的個人信息嚴格保密。文化市場綜合執法機構不會將舉報內容及案件查辦情況泄露給被舉報人或者其他人員。

九、不得在本平台發表違反中華人民共和國憲法和法律的言論，不得發表造謠、誹謗他人的言論。舉報人承擔一切因留言行為而引起的法律責任。

十、向文化和旅遊部門提出意見、建議、政府信息公開申請、行政複議、信訪及反映有關工作人員履職行為問題的，請通過專門的程序和渠道進行，本平台不予接收。

各省、自治區以地級市文化行政部門或文化市場行政執法機構為主統一接聽，直轄市以市級文化行政部門或文化市場行政執法機構為主統一接聽。

對受理的舉報，根據不同情況直接查處或轉縣（區、市）文化行政部門或文化市場行政執法機構查處。文化部和各省、自治區文化市場舉報電話號碼暫不改變，仍使用原來向社會公布的舉報號碼。