率先垂範

共產黨是代表先進生產力的主體力量和先進階級———無產階級的先進部隊，為了實現共產主義，共產黨必須始終保持其先進性。共產黨的領導幹部理應是共產主義覺悟更高、更為先進的共產黨人。共產黨先進性的保持，更重要的是通過共產黨的領導幹部率先垂範，為共產主義事業而無私奉獻那樣一種艱苦奮鬥的精神，由此形成對廣大普通黨員和群眾的帶動和領導作用來得以實現。

保持共產黨員先進性教育應當以保持共產黨領導幹部的先進性為重點。領導幹部在保持其先進性的教育活動中理應做到率先垂範。

徠身教重於言教。古人云：其身正，雖不令而行；其身不正，雖令而不行。人們所以習慣於“群眾看黨員，黨員看幹部”，是因為作為社會實踐的主體和創造歷史的真正英雄的人民群眾更加懂得並認可“身教重於言教”這一真理。

實踐證明，黨的優良作風是保持共產黨員先進性行之有效的法寶。人民群眾打心眼裡最佩服、也最信得過黨的優良作風，對具有很高威望和崇高人格魅力的共產黨人，親切地稱呼他們是老紅軍、老八路又回來了。身體力行黨的優良作風的共產黨人，把人民群眾的信任和讚譽視作是對自己的最高獎賞和最大激勵，由衷地感慨道：金杯銀杯不如人民的口碑。共產黨的領導幹部必須做踐行黨的優良作風的模範。

實踐出真知。黨的優良作風作為共產黨建設理論的重要組成部分，是在長期革命實踐中逐漸生成的，是實踐的科學。共產黨的領導幹部只有老老實實、認認真真地踐行黨的優良作風，才可能深刻感知黨的優良作風是保持共產黨員先進性行之有效的法寶，從而真正發揮黨的優良作風這一法寶的無邊法力，充分彰顯共產黨人所特有的高尚品質和個性。

“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”。踐行黨的優良作風，保持黨的先進性，也就是保持共產黨人全心全意為人民服務所必須具有的無私奉獻那樣一種艱苦奮鬥的精神。毛澤東同志在《愚公移山》一文中，對保持共產黨人艱苦奮鬥精神的重要性論述得非常深刻和生動。中國在落後基礎上走社會主義發展道路，其實現共產主義的歷史使命任重道遠，共產黨人尤其是黨的領導幹部必須繼續像愚公一樣帶頭艱苦奮鬥、挖山不止，才能感動人民這一真正的上帝，人民才可能派出神仙下凡，幫助我們把一切困難搬走。我們的革命事業才可能繼續興旺發達。

榜樣的力量是無窮的。老一代共產黨人堪稱踐行黨的優良作風的楷模和典範，領導幹部必須以他們為榜樣，爭做新時期踐行黨的優良作風的帶頭人。

黨的“十九大”在加強思想道德建設中再次提出了加強和改進思想政治工作的任務，這充分說明了在全面建設小康社會中繼續抓好思想政治工作的必要性和提高思想政治工作水平的緊迫性。

思想政治工作是以各種形式為表現的，採取什麼樣的形式、方針對思想政治工作的效果是十分重要的。因此，要加強和改進思想政治工作就必須與時俱進、不斷研究和探索適應時代特點的新形式好方法。

隨著時代的發展進步，思想政治工作的範疇也不斷拓寬，形式方法也更加多樣、靈活。可以說，我們現在利用各種形式向職工進行的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育、革命傳統教育、形勢教育，採取各種方法，抵制各種錯誤思想，增強職工法制觀念、民主意識，樹立典型、表揚先進、談心活動、解決職工生活困難等都是思想政治工作的具體表現形式。可見，一切作用於職工群眾思想而產生正面效應的行為（包括語言或行動的、有聲或無聲的、有形或無形的、有組織或分散的、集中或個別的行為）都是思想政治工作的具體表現形式。這些表現形式應該說都是好的，而且也都應該產生其應有的效果。但事實上卻不盡然，近些年來，隨著社會主義市場經濟的建立，這些形式在有的地方、有的單位卻顯得功效甚微、蒼白無力，這是什麼原因呢？

事物是矛盾的存在的，思想政治工作就是主體和客體的矛盾統一。什麼是思想政治工作？我們的思想政治工作的根本任務和目的，就是要用人類最先進、最科學的世界觀和方法論去教育人、啟發人、解決人的立場和思想問題，不斷提高認識和改造世界的能力，從而激發人們的工作熱情。不難看出，思想政治工作施教的對象是矛盾的客體，處於被支配地位，是矛盾的次要方面。就思想政治工作的功效而言，雖然也有客體的因素，但起決定作用的因素不在於客體方面，而在於處支配地位的矛盾主體方面。就一個機關單位來講，思想政治工作的主體雖然在不同的條件下既可以是領導幹部，也可以是普通幹部，甚或是一般職工，但這個主體的核心只能是領導幹部。由此可見，思想政治工作做不好應主要在主體方面，特別是在主體核心——領導幹部身上找原因。試想，一個領導幹部如果身不正、不能為群眾所信服，其說教能使人入心入腦嗎？領導幹部如果能處處率先垂範、以身作則、一身正氣，何患群眾呼而不應呢？正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。

俗話說：“喊破嗓子，不如干出樣子”。其實，率先垂範、以身作則本來是思想政治工作的傳統表現形式，今天這種形式不僅沒有過時，而且更加成為群眾易於接受的好形式。這種形式雖然常見，但若黨的各級領導幹部都能做到這一點，那麼黨的事業一定會有另一番美好的天地。

領導幹部要做到率先垂範，在群眾中樹立好的形象必須注意做好以下幾點：

1、要在加強黨性修養中提高精神境界。所說的精神境界，是指人的思想觀念、道德品質、價值取向、人生態度、興趣愛好等精神狀態。一些領導幹部所犯的諸如貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權色交易等錯誤，都同其追求低級庸俗的東西、精神境界不高密切相關。而精神境界高低，又與學習、不學習、黨性修養高、不高有很大關係。你越是學習，精神充實了，就會追求高尚的、純潔的東西，增強生活情趣，提高生活品位。這樣，才能“志存高遠”，才能在權力、金錢、美色前面經得起誘惑和考驗，才能自覺築牢思想道德防線。

2、在工作中要恪盡職守。第一，要明確自己所擔負的職責，只有知道了自己的職責，才能更好地盡職，才能盡心儘力，創造性地完成工作；第二，要有強烈的責任感。實踐反覆證明，責任感越強，工作就越會得到落實，而缺乏責任感，工作必然難有起色。領導幹部具有強烈的責任感和事業心，是克服困難、解決問題、作好工作的前提和基礎；第三，要有創新精神。領導幹部缺乏創新精神，工作必然墨守成規，履行職責也就只能敷衍塞責，更談不上高標準、高質量。

3、在工作中要堅持民主集中制的原則。增強民主作風，健全民主生活，重大問題必須堅持集體領導，堅持防止個人說了算，更不允許個人專斷。腐敗分子在追悔自己腐敗墮落的原因時，都有一條重要的教訓，那就是失去了集體的監督，最後走上了犯罪道路。各級領導幹部只有堅持民主集中制，才能克服“家長制”和“一言堂”的不良作風。

4、在工作中要堅持走群眾路線。就是把心思用在工作上，體察群眾意願，關心群眾疾苦，聽取群眾批評，想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求。

黨的十六大把"三個代表"重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了我們黨指導思想的又一次與時俱進。興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮，是十六大提出的一個戰略舉措，也是近年來全黨全國學習"三個代表"重要思想活動的繼續和深化。"三個代表"重要思想提出以來，各級黨組織和廣大黨員幹部認真學習貫徹，並用以指導實踐，有力地推動了全縣各項工作的開展。尤其是十六大以來，全縣上下在縣委的領導和組織下，圍繞主題，把握靈魂，努力實踐，興起了學習貫徹十六大精神的熱潮，學習貫徹"三個代表"重要思想取得了明顯成效。但實事求是地說，目前無論是對"三個代表"重要思想的認識和把握上，還是在聯繫實際、學以致用上，都存在著深度和廣度上不夠的問題。興起學習貫徹新高潮，就是要切實使廣大黨員幹部對"三個代表"重要思想的時代背景、理論基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識達到新的高度，在認真貫徹"三個代表"重要思想的根本要求，始終做到"三個代表"上取得新的成效，真正做到解放思想、實事求是、與時俱進、同心同德，為全面建設小康社會、開創我縣各項工作新局面而努力奮鬥。

下面，我就下階段如何把學習貫徹"三個代表"重要思想引向深入的問題，講三點意見：

一、深刻認識"三個代表"重要思想的時代背景、科學內涵和重大意義

1、"三個代表"重要思想是在科學判斷黨的歷史方位的基礎上提出來的。"三個代表"重要思想的提出和毛澤東思想、鄧小平理論的產生一樣，是馬克思主義基本原理同中國具體實際結合的產物，是時代孕育和催生的結果，是歷史的必然。第一，"三個代表"重要思想是在對當今國際局勢科學判斷的基礎上形成的。冷戰結束后，國際局勢發生深刻變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，和平與發展仍是時代的主題，科技進步日新月異，以信息技術為核心的高新技術的發展，極大地改變了人們的生產、生活方式和國際經濟、政治關係，以經濟基礎、科技為先導的綜合國力競爭更為激烈。這是"三個代表"重要思想產生的時代背景。第二，"三個代表"重要思想是對當代中國發展變化科學認識的基礎上形成的。十三屆三中全會以來，我國生產力水平大幅躍升，綜合國力顯著增強，隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化。在這種新形勢下，如何堅持和發展社會主義、完成推進現代化建設、實際祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，我們黨進行了很艱辛的探索和偉大實踐，"三個代表"重要思想正是這種探索和實踐的必然結論。第三，"三個代表"重要思想是在對黨的現狀科學分析的基礎上形成的。新的國際、國內形勢，給我們黨的建設提出了新的挑戰。進一步提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變風險的能力，是我們黨必須解決好的兩大歷史性課題，這是"三個代表"重要思想形成的現實依據。在新的時期，黨所處的地位和環境、黨所肩負的歷史任務、黨的自身狀況，都發生了重大變化，使黨面臨著新的考驗。在這種形勢下，建設一個什麼樣的黨、怎麼建設黨，成為重大的現實問題，直接關係到我們黨和國家的前途命運。"三個代表"重要思想的應運而生，回答了這些亟待回答的時代課題。從抗擊"非典"的情況來看，面對這樣一場突如其來的災難，如果沒有共產黨的堅強領導，能夠在這麼短的時間內取得勝利，是難以想象的。新的時代呼喚新的理論，江澤民同志高舉鄧小平理論偉大旗幟，以審時度勢的領導才能、與時俱進的政治勇氣和勵精圖治的工作精神，集中全黨智慧創立的"三個代表"重要思想，是形勢的需要，是時代的需求，是中國共產黨人對馬克思主義發展的又一歷史性貢獻。"三個代表"重要思想充分反映了我國最廣大人民的共同意願，體現了當今世界和中國發展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續團結奮鬥的共同思想基礎。

2、"三個代表"重要思想是一個完整的系統的科學理論。"三個代表"重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學體系，是馬克思主義在中國發展的最新成果。在這個理論體系中，解放思想、實事求是、與時俱進是其理論基礎；立黨為公、執政為民是其本質要求；建設什麼樣的黨怎麼建設黨，是其核心內容；揭示當代歷史條件下共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，是其理論框架。這一科學理論在建設中國特色社會主義的思想路線、發展道路、發展階段和發展戰略、根本任務、發展動力、依靠力量、國際戰略、領導力量和根本目的等重大問題上取得了豐碩成果，用一系列緊密聯繫、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，進一步回答了什麼是社會主義、怎麼建設社會主義的問題，創造性回答了建設什麼樣的黨、怎麼建設黨的問題。生動而具體地堅持和發展了馬克思主義，賦予了馬克思主義新的鮮活力量。為我們在新的時代條件下運用辯證唯物主義和歷史唯物主義認識和把握社會發展規律，更好地推動我國社會主義事業作出了新的理論概括，為我們在鍥而不捨的努力中不斷朝著實現共產黨人的遠大理想和最終目標勝利前進指明了途徑，為我們在新的時代條件下更好地堅持馬克思主義的政治立場提出了全面要求。在新的歷史條件下，堅持"三個代表"重要思想，就是真正堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論；高舉"三個代表"重要思想的旗幟，就是真正高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟。我們一定要堅持用系統的觀點學習這一理論，堅定對"三個代表"重要思想的政治信仰。

3、"三個代表"重要思想是全面建設小康社會的行動指南。黨的十六大提出，我們要緊緊抓住本世紀頭20年的重要戰略機遇期，集中力量全面建設小康社會。這個宏偉目標令人振奮又十分艱巨。新的時代呼喚新的理論指導新的實踐。"三個代表"重要思想，是新世紀新階段全黨繼往開來、與時俱進，實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針。學習貫徹好"三個代表"重要思想，始終把發展作為黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，我們就能經過不懈努力實現既定的發展目標，就能集聚起推動事業發展的強大力量。總之，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，關係黨和國家工作的全局，關係實現全面建設小康社會的宏偉目標，關係中華民族的偉大復興，關係中國特色社會主義事業的長遠發展。具體到我們縣，就是通過學習貫徹好"三個代表"重要思想，進一步強化加快發展的緊迫感。近幾年來，該縣的經濟建設和各項事業取得了顯著成績，尤其是今年來，經濟工作呈現出良好的發展態勢，經濟總量穩步增長，經濟質量有所提升，經濟活力不斷增強，經濟環境進一步改善，縣域經濟正向良性方向發展。但是，我們應清醒地看到，我們還面臨著許多困難和矛盾，與先進和發達地方相比，我們仍然存在很大的差距。衡東的經濟怎樣迎頭趕上？關鍵是要學習貫徹好"三個代表"重要思想。要牢固確立"三個代表"重要思想在全黨一切工作中的指導地位，自覺用"三個代表"重要思想指導自己的思想和行動，緊緊抓緊住經濟建設這個中心不動搖，牢牢把握髮展主動權，正確處理好改革、發展、穩定的關係，推動我縣物質文明、政治文明和精神文明協調發展，不斷增強我縣綜合實力，逐步實現全縣人民的共同富裕。就是要通過學習貫徹好"三個代表"重要思想，鍛造一支能始終走在時代前列、富有創造力、凝聚力和戰鬥力的幹部隊伍。沒有一支值得信賴、有戰鬥力的幹部隊伍，建設有中國特色的社會主義偉大事業，全面建設小康社會就是一句空話。我縣的幹部隊伍主流是好的，但也存在這樣或那樣的問題，整體素質同新形勢新任務的要求還不完全適應。在政治思想上，有的理想信念發生動搖；有的缺乏政治敏銳性和政治鑒別力；有的工作消極，得過且過；有的官僚主義、形式主義、個人主義、自由主義嚴重；有的對新形勢下經濟發展規律性把握不夠，缺乏帶領人民群眾奔小康的市場經濟知識和科學技術知識等等。這些問題的存在，削弱了黨的凝聚力和戰鬥力，影響了全縣改革、發展、穩定的大局。我們要通過深入開展學習"三個代表"重要思想，提高廣大黨員幹部的思想政治素質，解決好自身存在的突出問題，增強領導水平的執政能力，為全面建設小康社會提供堅強的政治和組織保障。

二、堅持做到學以致用，著力解決實際問題

興起學習"三個代表"重要思想新高潮，不能空對空，就學習而學習，必須把出發點和落腳點放在解決實際問題上，堅持學與用、知與行、理論與實踐的統一，做到學有所得、得有所用、用有所成，真正收到幹部受教育、群眾得實惠、經濟能發展的效果。只有解決了實際問題，"三個代表"重要思想的學習才是生動的、鮮活的、有血有肉的，否則就是紙上談兵，就有可能流於形式。具體來講，我們要著重運用"三個代表"重要思想解決好以下四個問題：

1、著力解決思想觀念問題。思想通，一通百通；觀念變，一變百變。"三個代表"重要思想是解放思想的產物，同時又是指導我們進一步解放思想的武器。深刻領會學習貫徹"三個代表"重要思想，首要的就是始終堅持解放思想，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，善於在解放思想中統一思想，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。近年來，通過開展"三個代表"重要思想學教活動，我們的思想在不斷解放，觀念在不斷更新，為促進全縣的經濟發展和社會進步，提供了強大的精神動力。但全面客觀地看，我們解放思想還遠遠不夠，因循守舊、固步自封、患得患失、形而上學等思想觀念仍然在一些幹部頭腦中大有市場，與時代對衡東發展的呼喚、與人民群眾對衡東發展的要求還有很多不適應的地方。怎樣進一步解放思想？聯繫我們衡東的實際，就是要牢固樹立四種觀念：一是搶抓機遇的觀念。哪個地方抓住了機遇，哪個地方就會在競爭中贏得主動，取得優勢，加快發展。在全國上下全面建設小康社會的發展態勢下，我們要著力發現、發揚自己的優勢，變優勢為增勢，變優勢為勝勢。我們至少應該看到衡東有以下有利條件和優勢：交通非常便利，區位優勢突出；農業基礎良好，工業已成體系；一大批企業通過產權改革活力明顯增強，民營企業已呈你追我趕的發展態勢；全縣廣大幹群思干圖變的願望非常迫切，經濟發展環境明顯改善。尤其是我縣的民營經濟已有很好的開端，在衡陽各縣市區中已經走到了前面，已有好幾個縣市到我縣參觀考察。這些有利條件和優勢，也就是我們的機遇，如果我們充分利用了它，就是牢牢把握了機遇。面對機遇，必須乘勢而上，大幹快上，決不能視而不見、猶豫不決。機遇總是偏愛有準備的人，只要我們認清形勢，搶抓機遇，真抓實幹，就一定能夠在新一輪發展熱潮中加快發展自己。二是擴大開放發展的觀念。隨著經濟全球化的迅猛發展和我國加入WTO，對外開放工作形勢發生了歷史性的轉變。我們必須樹立大開放觀，以更新的姿態走出衡東，走向世界，堅持"引進來"和"走出去"相結合，全面提高對外開放水平，在更大範圍、更方領域和更高層次參與國際國內經濟技術合作和競爭，充分利用縣內縣外兩個市場、兩種資源，以大開放促進大發展。怎樣對外開放？我看第一步是要主動融入長株潭衡經濟帶，主動承接長株潭衡和廣東的經濟輻射。要逐步把我縣建設成為大中城市的副食品基地，輕工業初級產品基地，產業和裝備轉移基地，支柱產業的加工和配送基地，最終成為大都市不可或缺的重要組成部分。國際經驗表明，人均GDP在3000美元以下時，人口與生產要素主要向大城市轉移。因此，我們要審時度勢，利用緊靠長株潭衡的優勢，抓緊發展"拾遺"經濟、"補缺"經濟，大力引進大城市轉移或外溢的產業和企業，積極開展與大城市大企業的生產合作，為其提供初級產品或零配件，實行配套協作生產。為了更加有效地接受都市圈、經濟帶的輻射，一要主動清障挖檻，千方百計尋找和接受輻射；二要將外來的輻射轉化為自己的能量，通過"光合作用"增強自己的再生能力。三是服務經濟的觀念。"三個代表"重要思想對我們各級各部門領導幹部而言，說到底是一個服務的思想，為經濟建設服務，為基層服務，為群眾服務，關鍵是要為經濟建設服務。經濟建設是全黨工作的中心，也是我們應該服從服務的大局。圍繞這個大局採取的措施，如優化經濟發展環境、加快企業改制、招商引資、發展民營經濟等等，就是大家應盡的職責。我們一定要服從服務於全縣經濟建設這個大局，確定和審視自己的工作目標和價值取向，凡是有利於促進經濟發展的，就要毫不動搖地堅持、千方百計地落實；凡是不利於經濟發展的，就要敢於放棄，堅決摒棄，所有部門都要主動為加快衡東經濟發展出主意、想辦法、服好務、亮綠燈，爭做"助推器"，不作"攔路虎"。四是敢於創新的觀念。與時俱進是"三個代表"重要思想產生的動力，也是"三個代表"重要思想的深刻內涵。要做到與時俱進，就是不斷創新。創新是一個民族不斷興旺發達的動力。學習貫徹"三個代表"重要思想，就要努力增強創新意識。要發展關鍵在創新，衡東作為經濟欠發達的地區，創新顯得更為重要。沒有創新，就沒有突破，就沒有超越。我們一定要以"三個代表"重要思想為指針，打破常規，大膽改革，敢為人先，敢於變通，敢想、敢試、敢闖，敢於提出新思路、作出新決策、採取新舉措。只有這樣，我們衡東才有希望。

2、著力解決發展思路問題。發展是第一要務，是"三個代表"重要思想的主題。我們學習貫徹"三個代表"重要思想，最終要落實到加快發展上來，離開了加快發展，學習貫徹"三個代表"重要思想也就失去了應有的意義。加快發展，首要的是理清發展思路。就我縣而言，就是始終堅持以"三主"促"三化"的思路不動搖。一是要堅持"主題是發展"不動搖。這些年來，我們反覆講以經濟建設為中心、發展是硬道理，但真正抓經濟發展的力量不多，投入經濟發展的精力不夠，還是不同程度存在中心意識不強、口頭上講得多、行動上做得少等問題。貧窮不是"三個代表"，落後不是"三個代表"。只有經濟與社會事業發展了，人民生活水平改善提高了，"三個代表"重要思想才會被群眾所接受。發展不夠是衡東最大的現實，廣大幹部的主要精力並沒有投身於發展經濟是衡東最大的問題。從今年1-7月份的招商引資情況來看，有的鄉鎮、有的部門根本沒有實際行動，既沒有引進項目，也沒有洽談項目。我們有的同志嘴上喊發展經濟，你不去招商引資，一個項目也沒有，你怎麼發展經濟？我縣經濟社會生活中出現的各種問題，如就業不充分，城鄉居民增收不快等等，都集中體現在發展不夠上。我們一定要進一步增強"主題是發展"的意識，提高對發展這個"第一要務"的認識，增強抓"第一要務"的自覺性，以發展為大，唯發展是從，堅決衝破一切阻礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法規定，堅決革除一切影響發展的體制弊端，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為全面實現小康目標而努力奮鬥。二是要堅持"主攻是工業"不動搖。工業化是經濟發展的必然規律，是傳統農業社會向現代工業社會轉變的必由之路。世界發達國家的經濟發展史告訴我們，一個國家一旦從"貧困的陷阱"里跳出來，就進入了經濟起飛時期，也就是工業化加速時期，這個時期是以工業為主導的高速成長期。我們國家已解決溫飽問題，也就是已經從"貧困的陷阱"里跳出來了，開始進入工業化加速時期。研究縣域經濟的專家把縣域經濟的發展階段分為三個時期：GDP50億元以下，財政收入1億元左右為幼稚期；GDP50-100億元，財政收入3億元以內為前成長期；GDP100-150億元，財政收入3-5億元為後成長期；GDP在150億元以上，財政收入在5億元以上為成熟期。按照這個劃分，我縣的縣域經濟正處於幼稚期。不過大家也不要灰心，我在網上查到一個資料，一個縣域經濟研究機構把全國所有縣市的綜合經濟實力分作ABCDEFG七大類型，我縣被劃在C類，屬中上等水平。但不管怎樣，要實現縣域經濟從幼稚期到成長期乃至成熟期的飛躍，必須大力發展工業。所以"主攻是工業"的思路是符合世界經濟發展規律的，也是符合國情、縣情的。就工業化、農業產業化和農村城鎮化的三者關係來講，農業產業化需要工業化來帶動，農村城鎮化需要工業化作支撐。沒有工業化的快速發展，就沒有農業產業化和農村城鎮化的發展。也就是沒有工業化，就談不上農業產業化和農村城鎮化。我們要進一步統一思想，把領導重心和工作重點真正轉移到加快工業化上來，以工業化總攬經濟工作全局。要以戰略性思維主攻工業，走新型工業化的路子，大力培養和使用工業經濟人才，尊重和保護企業家；要大力改造提升傳統產業，發展高新技術產業，培育高新技術產業，培育壯大支柱產業；要以工業化思維抓好農業，走農業產業化的路子，大力加強農產品基地建設，大力發展和培育農產品龍頭企業，大力搞活農產品流通；要以工業化思維推動城鎮建設，走農村城鎮化的路子，堅持政府引導，市場運作，全面推進城鎮擴容提質。三是要堅持"主體是民營"不動搖。民營經濟的機制特徵，決定了民營經濟必然成為市場經濟的天然主體。縣域經濟有沒有活力、活力強不強，非國有經濟的比重是一個最重要的指標。因此我們提出，我縣的主體經濟就是民營經濟，發展的重點是民營經濟，希望也在民營經濟。我縣民營經濟經過多年的發展，已成為縣域經濟中發展最快、活力最強、效益最好、貢獻最大的新的增長點。全縣上下要進一步解放思想，確立"抓民營經濟就是抓縣域經濟，抓縣域經濟就是抓民營經濟"的指導思想，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展。要在優勢產業上大突破，做大做強優勢產業；要在產業開放上大突破，積極引導民營經濟參與國企改制；要在聚集發展上大突破，加快工業園區的建設步伐；要在政策支持上大突破，形成主一切創造社會財富的源泉充分涌流的生動局面；要在招商引資上大突破，引入一批影響較大的上規模的民營企業。我在這裡要強調的是每引進一個產值上億元，稅收一千萬元的企業，我縣的GDP就提高了0.3個百分點，財政收入就提高了近10個百分點。

3、著力解決發展環境環境問題。面臨全國各地形成的千帆競發、你追我趕的強勁態勢，除了加快發展，別無選擇。發達地區實踐證明，要實現加快發展，就必須在本地區集聚更多的投資者和創業者，靠什麼集聚聚資金、技術和人才為我所用，只有靠發揮特色優勢，營造比周邊地區更優、比發達地區更具特色的發展環境。目前經濟發展環境雖然有所好轉，但仍然不盡人意，就我們領導幹部而言，一個是環境意識不強。現在明目張膽地向企業索拿卡要的應該不多了。但是在招商引資方面"事不關已，高高掛起"的現象卻依然存在，在一些單位、一些鄉鎮甚至主要領導身還上還很嚴重。說明在我們一些領導同志的心目中環境意識淡薄，我們說破壞衡東的發展環境就是對衡東人民的犯罪，誰破壞衡東環境、就砸誰的飯碗。有的同志可能認為說得過重了。大家想想，你趕跑了一個企業，如果一年納稅10萬元，十年下來給衡東的損失100萬元，這不是犯罪是什麼？不砸他的飯碗砸誰的飯碗？另一個就是對下屬要求不嚴。有的客商反映，閻王易見小鬼難纏，一些股長、辦事員臉難看，事難辦，一些當地村組幹部強攬工程，敲竹杠，嚴重影響了經濟發展環境。"小鬼"難纏，責任在"閻王"，在座的都是主要負責人，要負主要責任。創造一個良好的發展環境，是"三個代表"重要思想的基本要求，是代表先進生產力的具體體現。營造良好的發展環境，縣委、縣政府已經出台了政策規定，今後我看關鍵是抓領導、抓典型、抓落實。所謂抓領導，就是強調環境問題各級各部門領導負責制，哪個鄉鎮、哪個部門出現了破壞經濟發展環境的問題，就一定要追究哪個鄉鎮、哪個部門領導的責任。所謂抓典型，就是縣治理經濟發展環境辦公室要著力抓好正反兩個方面的典型，好的典型要廣泛宣傳，壞的典型要充分曝光。所謂抓落實，就是要把已出台的政策規定全面落實下去。政策規定一條一條落實，群眾舉報的案件一件一件查處，切實做到言必行，行必果。特別要強調的是各執紀執法單位要把自己的工作重心從對企業查這查那、罰這罰那轉移到為企業營造良好的周邊環境上來。最近我到南嶽，有二件事對我觸動很大。一是南嶽區規定本地居民與遊客發生矛盾，處罰本地居民。二是南嶽不允許到賓館查這查那。南嶽區能夠這樣做，說明他們已經充分認識到環境問題直接關係到南嶽的發展，值得我們學習與借鑒。今後，我們要進一步規範執法部門的行為。比如新塘開發區和即將啟動的大浦工業園區，就只能一家歸口管理，不能什麼部門都來管，都來查。

4、著力解決執政為民的問題。"三個代表"重要思想的本質在於立黨為公、執政為民，這是衡量有沒有最重要的標準。我們一定要始終牢記"兩個務必"，真正做到權為民用，情為民所系，利為民所謀。一要牢固樹立群眾觀念。我們黨最大的政治優勢是密切聯繫群眾，最大的危險是脫離群眾。現在有的同志群眾觀念淡化，工作作風飄浮，服務不夠主動，拉開了同群眾的距離，影響黨群幹群關係，這種現象比較危險。我們要時刻牢記宗旨，樹立"群眾比天還大"的觀念，自覺做到依靠群眾，聯繫群眾，關心群眾，服務群眾。要經常深入基層、深入群眾，認認真真調查研究，誠誠懇懇聽取群眾意見，老老實實改進工作，集中群眾的智慧和力量去發展我們的各項事業，做好我們的各項工作。要時刻把人民群眾的冷暖放在心上，深懷愛民之心，恪守為民這責善謀富民之策，多辦利民之事，樹立"意莫高於愛民，行莫厚於樂民"的公僕情懷。群眾利益無小事，要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要特別關心那些在工作和生活中暫時遇到困難的群眾，尤其是對下崗職工、農村貧困人口、城鎮特困居民等困難群體，一定要帶著深厚的感情，重點考慮，重點解決，使他們的基本生活得到保障。越是困難的地方，越是矛盾集中的地方，領導幹部越是要經常到那裡去。一個心裡時刻裝著人民群眾的幹部，人民群眾什麼時刻都有不會忘記你。對群眾上訪的總是要敏感，能解決的問題及時解決，不能解決的總是耐心解釋，不要怕麻煩、怕群眾。二要堅持做到權為民用。人民群眾是我們的衣食父母，是真正的主人，領導幹部的權力也是人民給予的。這些都決定了我們必須執政為民。"樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂"，執政為民是贏得群眾支持和事業成功的根本保證。如何運用手中的權利，充分反映一個黨性修養和思想境界。應該說，絕大多數同志心態是好的，能正確對待名利、權力和地位，正確對待職務升遷。但是也有一些同志權力觀發生了錯位：有的認為"官"是上級任命的，權力是領導給的，只對上級負責，拉關係，找靠山；有的信奉"有權不用，過期作廢"，把人民賦予的權力用來為個人、家庭或小集團謀取私利，等等。這些都有是老百姓最不願意看到和最反對的，都有是違背"三個代表"要求的。作為一名黨的領導幹部，一定要擺正個人與組織、個人與人民群眾的位置，處理好當官與幹事、做官與做人、為公與為私的關係；一定要立志做大事，不要立場做大官，經常想想，過去參加革命工作是為了什麼？現在當幹部應該做什麼？將來身後留點什麼？時刻珍惜組織和人民的培養、信任，保持清醒的頭腦，把黨的教育化為內在的信念和道德約束力量，做到在任何情況下，都能穩得住心神，管得住身手，把得住嘴巴，抗得住誘惑，以高尚的情操和人格力量保證人民賦予的權力始終為人民服務。三要始終保持艱苦奮鬥。胡錦濤總書記在西北坡學習考察時指出："歷史和現實都表明，一個沒有艱苦奮鬥精神作支撐的國家，是難以發展進步的；一個沒有艱苦奮鬥精神作支撐的政黨，是難以興旺發達的"。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統和政治本色。我們黨是靠艱苦奮鬥起家的，也是靠艱苦奮鬥發展壯大、成就偉業的。任何時刻，艱苦奮鬥的優良作風都不能丟。這些年來，拜金主義、享樂主義、奢靡之風在黨員幹部隊伍中有滋長蔓延之勢，一些同志整天在考慮車子、票子、機子、筷子、房子，貪圖享受，把艱苦奮鬥丟在腦後，這是很危險的。我們衡東現在還不發達，財政仍然非常拮据，根本就沒有奢靡的本錢。即便將來發展了，人們生活富裕了，艱苦奮鬥的精神也不能丟。發揚艱苦奮鬥精神，就要增強憂患意識，居安思危，振奮精神，勵精圖治，不懈奮鬥，反對意志衰退，精神萎靡；就要堅持奮發有為，艱苦創業，反對安於現狀，不思進取；就要堅持吃苦在前，享受在後，艱苦樸素，勤儉節約，反對急功近利，鋪張浪費。最近我讀了一本書，書名是《生活其實很簡單》，作者是法國著名哲學家查爾斯·瓦格納。這本書在20世紀初的美國非常流行。當時，隨著經濟的起飛，工業化使新的財富精英階層在美國興起，全社會瀰漫著奢華、講排場和炫耀財富的風氣，但大多數人感到這種生活方式並沒有給他們帶來真正的快樂。而這本書倡導的簡單生活觀念，就成為當時美國新消費運動的標誌。這本書讀了主人很受教益，我從書上抄了兩段話："什麼是一盞好燈呢？它不是那盞精心製作的豪華時尚的燈，也不是那盞價值連城的燈，更不是那盞金銀鑄就的燈，而是那盞能發出最明亮之光的燈，能普照大地的燈"。"那麼什麼是好人？什麼是文明的人呢？不是皇室貴族，不是名門望族，不是耽於淫樂之人，……他是清風亮節之人，是光明磊落之人，是有高貴品質的空谷幽蘭"。這本書給簡單下了定義，確切地說，簡單是一種心態。在生活中，當人們執著於成為自己時，即成為誠實坦率、樸實無華的自我時，他就變得簡單了。我想，我們應當提倡過這種簡單的生活。

三、精心組織部署，確保學習貫徹"三個代表"落到實處

學習貫徹"三個代表"重要思想，重點是各級領導，機關幹部和全體共產黨員。學習貫徹"三個代表"重要思想的成效如何，主要是看我們各級黨組織和廣大黨員幹部特別是領導幹部學習、實踐得怎麼樣。因此，各級各單位黨組織抓學習、抓貫徹，一定要突出重點。結合實際，講究效果。各級領導幹部一定要以身作則，模範帶頭，確保我縣"三個代表"重要思想的學習貫徹工作取得扎紮實實的成效。

1、各級黨組織要高度重視，把學習貫徹"三個代表"重要思想作為政治任務抓實抓好。光起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮，是推動十六大精神進一步貫徹落實，是關係到黨的事業繼往開來、與時俱進的戰略舉措。各級黨組織一定要充分認識到學習好、實踐好"三個代表"重要思想的重大意義，克服通常觀念和懈怠思想，把這項工作作為當前首要的政治任務來抓，聯繫實際，認真研究，周密安排，精心組織，切實抓好。要建立、完善領導責任制，明確任務，落實責任，黨政一把手要負總責，親自抓。要制定符合實際、便於操作的學習貫徹實施方案，圍繞實施方案，一步一步抓落實。各單位黨組織要成立中心學習組，集中一段時間，開展"三個代表"重要思想專題學習和研討，把《"三個代表"重要思想學習綱要》作為重要輔導材料，認真研讀江澤民同志的原著，對"三個代表"重要思想再來一次全面的、系統的學習，深刻領會和把握好"三個代表"重要思想的精神實質和理論靈魂。要充分發揮縣委黨校在幹部培訓中的主渠道作用，把"三個代表"重要思想的學習納入經常性教學計劃，作為幹部教育培訓的主要內容，辦好各類培訓班和學習班。要加強督促檢查，對思想上不重視，工作上敷衍應付的，縣委將通報批評，督促其限期整改。各鄉鎮、縣直各單位要把貫徹中央、省委《通知》精神，興起學習貫徹新高潮活動的情況及時向縣委報告。

2、各級領導幹部要以身作則，在學習貫徹"三個代表"重要思想中率先垂範。在全縣興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮活動中，各級領導幹部一定要發揮先鋒模範作用，學在前面，用在前面，做持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的模範。一要帶頭深入學習，掌握精髓。要靜下心來，鑽進去，認認真真地學，完整系統學，反覆思考，學懂弄懂其精神實質。二要帶頭提高理論素養和工作能力。通過系統學習"三個代表"重要思想，以科學理論武裝頭腦，以理論水平的提高促進實踐工作能力的提高。三要帶頭學以致用，解決實際問題。興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮，絕不能只是辦幾個培訓班，聽幾堂課，開幾次會，寫幾編心得文章，關鍵在於要結合實際工作去學習、去思考、去探索，著力解決好思想和工作上實際問題。四要帶頭宣傳輔導。領導幹部在自身學習實踐好"三個代表"的同時，要當好本地本單位"三個代表"重要思想的宣傳員、輔導員，大力宣傳"三個代表"重要思想，組織和引導廣大黨員幹部學習貫徹好"三個代表"重要思想，尤其是要組織本地本單位的黨員幹部，對照"三個代表"的標準，圍繞能力水平、工作作風、思想覺悟等問題，召開專題民主生活會，開展批評與自我批評。

3、各級各部門要各司其職，在全縣營造濃厚的學習氛圍。組織、宣傳部門和其它有關部門，要在縣委的統一領導下，認真履行職責，加大力度，加強配合，切實做好各項工作。組織部門要把學習貫徹"三個代表"重要思想與幹部培訓工作、加強領導班子建設結合起來，加強組織協調工作；宣傳部門和新聞單位要把學習貫徹"三個代表"重要思想作為當前和今後一個時期宣傳思想工作的重中之重，多形式宣傳"三個代表"重要思想，把學習貫徹"三個代表"重要思想融入到群眾獲取的各種知識中，融入到群眾喜聞樂見的各種活動中，要廣泛宣傳學習貫徹"三個代表"重要思想的重大意義，宣傳全縣各級黨組織和廣大黨員幹部興起學習貫徹新高潮的情況和成效，宣傳實踐"三個代表"重要思想的先進人物和先進事迹，在全縣營造一個學習貫徹"三個代表"重要思想的濃厚氛圍；工會、共青團和婦聯等人民團體要充分發揮廣泛聯繫各界群眾的優勢，開展各具特色的學習貫徹活動。企業、農村、機關、學校和社區的基層黨組織，要把學習貫徹"三個代表"重要思想同加強自身建設緊密結合起來，同保持共產黨員先進性教育活動結合起來，真正使幹部受到教育，群眾得到實惠。

4、切實抓緊抓好當前工作，全面完成今年各項工作任務。今年以來，全縣上下團結一致，頑強拼搏，努力克服"非典"疫情給經濟社會帶來的不利影響，奪取了防治"非典"工作的階段性勝利，保持了國民經濟較快增長的良好勢頭。但是當前我們各項工作任務繁重，困難較多，壓力較大，特別是當前的旱情非常嚴重。全縣各級各單位一定要認清形勢，明確任務，統一思想，克服困難，紮實工作，努力完成和超額完成全年各項任務。為此，縣委、縣政府要求各級各單位，當前務必抓好以下幾項工作。一是要進一步加大抓工作的力度，促進工業更快發展。工業的重點是加快國有企業產權制度改革，一定要加大力度，加快進度，排除阻力，全面推進，這一點必須堅定不移，毫不動搖；要切實抓好工業企業特別是骨幹企業的技術改造，超額完成技改投資任務，爭取技改項目早日投產達產。要大力推進工業園區建設，大浦工業園年內要搞好園區布局，拉通幾條主幹道。二是要進一步抓好"三農"工作。要大力推進農業產業化、農業結構調整工作。要努力擴大藤茶種植規模。年初確定的5萬畝移栽任務不折不扣地完成，農辦要搞好調度督查；要切實搞好大水面的鰻魚養殖和低洼農田、河灘的楊樹試種，使之成為農業結構調整的主要項目。要按照上級的統一要求，調整完善貫徹農村稅費改革的相關政策，確保農民負擔不反彈。要精心組織，強化征管，認真做好今年的農業稅徵收入庫工作。要高度重視當前日益嚴重的旱情，科學調度，努力減輕持續高溫乾旱給農業生產帶來的不利影響。這一點正雄同志已作出了具體安排，請大家把當前的抗旱工作作為實踐"三個代表"的重要行動。抗旱工作已經開過會，作過安排。當前關鍵是要組織幹部下到抗旱前線，各部門除到自己的聯繫鄉鎮幫助抗旱外，重點是要組織專業隊伍下去抗旱。要組織治安巡邏隊，打擊蓄意破壞水利設施行為；組織人畜飲水供應隊，確保旱情嚴重的村組人畜飲水；組織農機維修隊、水毀工程搶修隊、衛生防疫工作隊、災情核查隊等，做到有備無患，及時應對。三是要進一步抓招商引資工作和發展民營經濟。下半年經濟建設成效如何，關鍵看投入，關鍵看項目。我們一定要想方設法增加民間投入，擴大對外開放，更多地吸引外資，通過抓項目、促開發、促發展。招商引資工作要認真做好"溫洽會"和"深洽會"的項目準備與客商聯絡工作，各鄉鎮、各部門要按照年初責任書的要求，切實抓好落實。縣委、縣政府將實行每兩月一調度，完不成任務的堅決按照責任書的要求追究責任。四是要大力推進城市建設和管理。要按照"山水生態城市"、"旅遊休閑城市"的定位搞好縣城建設，年內拉通濱江大道，啟動商業廣場建設。五是要進一步維護社會穩定，切實抓好安全生產。要重點抓好農村"三會一辦"的清欠和兌付工作，完善社會保障體系建設，整治社會治安，為改革和發展創造良好的環境。同時要抓好森林防火工作。六是要認真抓好計劃生育工作。為了做好省里的迎檢工作，要求各鄉鎮做到三點：一是定性考核30分一分也不能丟；二是檢查環境不能出問題；三是把報表報實。