證監會稽查總隊
證監會稽查總隊
根據中央編辦批複，2007年11月組建中國證監會稽查總隊。稽查總隊主要職責為：承辦證券期貨市場重大、緊急、跨區域案件，以及上級批辦的其他案件。編製170人，局級領導7名、處級幹部52名。現任總隊長毛畢華。
稽查總隊內設20個職能處室，分別是辦公室（黨委辦公室），調查一處至調查十五處，內審一處，內審二處，調查技術一處至三處、紀檢（監察）室。辦公室（黨委辦公室）負責總隊行政事務和黨務管理工作；調查一處至調查十五處負責承辦證券期貨市場內幕交易、市場操縱、虛假陳述、欺詐發行等重大、緊急、敏感類及跨區域案件調查，十五個調查處分別由五個調查大隊負責協調；內審一、二處交叉分工，負責總隊各調查處提交的調查終結案件的內審複核工作；調查技術一處至三處負責案件調查電子取證、數據分析、信息協查、案件管理、稽查辦案系統開發等相關工作；紀檢（監察）室負責總隊廉政建設與紀檢監察工作。
新華網北京2008年11月16日電（記者趙曉輝、陶俊潔）隨著中國證監會稽查總隊16日上午宣告成立，經歷重大改革之後的中國證券執法體制初步形成。新的體制不僅實現了證券執法的集中高效管理，而且稽查力量將翻番。
證監會有關負責人介紹，此次改革主要包括四個方面的內容：一是設立中國證監會行政處罰委員會，下設辦公室；二是合併稽查一局、二局為稽查局，即首席稽查辦公室，這一機構已經開始運行；三是設立中國證監會稽查總隊，核定編製170名；四是增加證監會派出機構稽查力量110名。
這次改革完成後，證監會稽查人員將達到600人，比原來的人數增加一倍。有關案件的調查將分為非正式調查和正式調查兩個階段，與國際慣例一致。稽查局內設立案處，負責接收有關舉報信息，進行即時調查，並根據調查結果確定是否立案。
在新的體制下，首席稽查負責統一協調、指揮全系統的稽查工作；稽查局主要負責組織、協調、指導、督促案件調查，負責立案、複核及行政處罰的執行，負責跨境執法合作及行業反洗錢工作；稽查總隊主要負責調查內幕交易、市場操縱、虛假陳述等重大案件，以及涉及面廣、影響大的要案、急案、敏感類案件；地方稽查局及各地方監管局的稽查力量，主要負責轄區內案件的調查，以及非正式調查和各類協查工作；行政處罰委員會負責所有案件的審理。
證監會有關負責人稱，這次改革的重點，一是從制度上確定了證監會幾年來推行的“查、審分離”模式，形成了調查與處罰權力的相互制約機制，提高了執法的專業、效率和公正水平；二是建立集中統一指揮的稽查體制，提高快速反應能力和整體作戰效能；三是適應市場發展的需要，進一步增強了稽查力量。
證監會表示，執法體制的改革，就是為了優化執法資源，充實執法力量，加強組織管理，集中統一指揮，堅決查處各類違法違規行為，切實保護廣大投資者的利益。
證監會有關部門負責人說，這是證監會立足資本市場發展與監管的形勢與任務的需要，不斷強化執法體制、加強稽查力量的又一重要舉措。
據悉，上海、深圳作為我國經濟最發達、市場主體最密集的區域，也是證券市場案件多發、高發的熱點地區，稽查執法任務一直非常繁重。同時，滬、深證券交易所也是監控市場異常交易和發現違法違規線索的最前沿。
上述部門負責人說，在滬、深兩地增設直屬的稽查執法分支機構，有利於監管部門更加貼近市場前沿，實現稽查力量下沉一線，進一步密切稽查部門與一線監控部門的聯繫，進一步提高執法效率。
該負責人說，支隊還將與公安部證券犯罪偵查局上海、深圳分局建立長效協作機制，加強行政執法與刑事追責的有效銜接，進一步加大對證券期貨犯罪的查處打擊力度。