生態文明示範區

生態文明示範區

生態文明示範區旨在通過建設形成符合主體功能定位的開發格局,資源循環利用體系初步建立,節能減排和碳強度指標下降,資源產出率、單位建設用地生產總值、萬元工業增加值用水量、農業灌溉水有效利用係數、城鎮(鄉)生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等處於前列,城鎮供水水源地全面達標,森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加、質量逐步提高,水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少,耕地質量穩步提高,物種得到有效保護,覆蓋全社會的生態文化體系基本建立,綠色生活方式普遍推行,最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度得到有效落實,生態文明制度建設取得重大突破,形成可複製、可推廣的生態文明建設典型模式。

黨的十八大要求把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度。

2013年12月,國家發改委等六部委下發了《關於印發國家生態文明先行示範區建設方案(試行)的通知》,以推動綠色、循環、低碳發展為基本途徑,促進生態文明建設水平明顯提升。

2014年3月10日,國務院正式印發《關於支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示範區建設的若干意見》,福建成為十八大以來,國務院確定的全國第一個生態文明先行示範區。

定義


由多部門參與制定的關於加快推進生態文明建設的意見(以下簡稱“意見”)已上報。生態文明示範區的地區,除將獲生態補償、財政轉移支付等一系列優惠政策支持外,還可能會編製自然資產負債表。生態文明示範區內的環保、園林類公司,將受益於示範區建設。

文件


各省、自治區、直轄市發展改革委、財政廳(局)、國土資源廳(局)、水利廳(局)、農業廳(局)、林業廳(局):為認真貫徹黨的十八大關於大力推進生態文明建設的戰略部署,積極落實十八屆三中全會關於加快生態文明制度建設的精神,根據《國務院關於加快發展節能環保產業的意見》(國發〔2013〕30號)中關於在全國範圍內選擇有代表性的100個地區開展國家生態文明先行示範區建設,探索符合我國國情的生態文明建設模式的要求,國家發展改革委聯合財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局制定了《國家生態文明先行示範區建設方案(試行)》。現印發你們,請認真組織先行示範地區申報(本次申報以省級以下地區為主,每個省、自治區、直轄市申報不超過2個地區,並排出順序,超過2個的不予受理),做好建設實施方案的編製工作,報經省級人民政府同意后,於2014年2月17日前,報送國家發展改革委(環資司)。國家發展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局將根據各地申報情況,確定生態文明先行示範區建設第一批名單。
各地區可參照本方案,組織開展本地區生態文明先行示範區建設活動,為創建國家生態文明先行示範區打好基礎。
附件:國家生態文明先行示範區建設方案(試行)
國家發展改革委
財政部
國土資源部
水利部
農業部
國家林業局

示範區


福建省
2014年3月10日,國務院正式印發《關於支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示範區建設的若干意見》(以下簡稱《意見》),福建成為十八大以來,國務院確定的全國第一個生態文明先行示範區。
福建省是我國南方地區重要的生態屏障,生態文明建設基礎較好。《意見》對福建省生態文明先行示範區的戰略定位涵蓋四個方面:國土空間科學開發先導區、綠色循環低碳發展先行區、城鄉人居環境建設示範區、生態文明制度創新實驗區。
《意見》指出,到2015年,福建單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放均比全國平均水平低20%以上,非化石能源佔一次能源消費比重比全國平均水平高6個百分點;城市空氣質量全部達到或優於二級標準;主要水系I—Ⅲ類水質比例達到90%以上,近岸海域達到或優於二類水質標準的面積佔65%。單位地區生產總值用地面積比2010年下降30%;萬元工業增加值用水量比2010年下降35%;森林覆蓋率達到65.95%。
福建建設生態文明先行示範區將突出“先行先試”。國家在福建省開展生態文明建設評價考核試點,探索建立生態文明建設指標體系。率先開展森林、山嶺、水流、灘塗等自然生態空間確權登記,編製自然資源資產負債表,開展領導幹部自然資源離任審計試點。開展生態公益林管護體制改革、國有林場改革、集體商品林規模經營試點等。
《意見》是對福建生態文明建設成就的肯定,也對福建省生態文明建設提出了新的目標要求。標誌著福建的生態省建設由地方決策上升為國家戰略。福建今後將迎來生態文明建設的新機遇和新階段。
福建省自2001年起就提出了建設生態省的戰略,生態文明建設起步早、力度大。多年來,福建省節能降耗水平和生態環境狀況指數始終保持全國前列,森林覆蓋率連續37年保持全國第一。
福建打造生態省歷史措施:
2000年,時任福建省長習近平提出了建設生態省的戰略構想。
2002年,福建省被列為全國第四個生態省建設試點省份。
2004年11月,福建省委、省政府出台《福建生態省建設總體規劃綱要》。
2010年5月,福建省人大常委會作出了《關於加快生態文明建設的決定》。
2011年9月,福建省政府下發《福建生態省建設“十二五”規劃》。
2013年11月,福建省委九屆十次全會明確提出推動生態文明先行示範區發展,建設美麗福建。
貴州省
貴州獲准建設全國生態文明先行示範區
新華社貴陽6月9日電(記者胡星)國家發改委等六部門日前聯合批複《貴州省生態文明先行示範區建設實施方案》,這標誌著貴州建設全國生態文明先行示範區正式啟動。
記者從9日召開的貴州生態文明建設大會上獲悉,隨著《貴州省生態文明先行示範區建設實施方案》的獲批,貴州成為繼福建之後第二個以省為單位建設全國生態文明先行示範區。
貴州省委書記趙克志說,貴州的生態問題,最主要的是石漠化問題。貴州已向石漠化發起總攻,用三年多的時間全面完成現有的1042萬畝宜林荒山的綠化,使全省森林覆蓋率達到50%以上,到2020年,力爭1054萬畝25度以上坡耕地全部退耕,累計完成石漠化治理1.26萬平方公里。
生態文明先行示範區建設名單(第一批)
1.北京市密雲縣
2.北京市延慶縣
3.天津市武清區
4.河北省承德市
5.河北省張家口市
6.山西省芮城縣
7.山西省婁煩縣
8.內蒙古自治區鄂爾多斯市
9.內蒙古自治區巴彥淖爾市
10.遼寧省遼河流域
11.遼寧省撫順大夥房水源保護區
12.吉林省延邊朝鮮族自治州
13.吉林省四平市
14.黑龍江省伊春市
15.黑龍江省五常市
16.上海市閔行區
17.上海市崇明縣
18.江蘇省鎮江市
19.江蘇省淮河流域重點區域
20.浙江省杭州市
21.浙江省麗水市
22.安徽省巢湖流域
23.安徽省黃山市
24.江西省
25.山東省臨沂市
26.山東省淄博市
27.河南省鄭州市
28.河南省南陽市
29.湖北省十堰市
30.湖北省宜昌市
31.湖南省湘江源頭區域
32.湖南省武陵山片區
33.廣東省梅州市
34.廣東省韶關市
35.廣西壯族自治區玉林市
36.廣西壯族自治區富川瑤族自治縣
37.海南省萬寧市
38.海南省瓊海市
39.重慶市渝東南武陵山區
40.重慶市渝東北三峽庫區
41.四川省成都市
42.四川省雅安市
43.貴州省
44.雲南省
45.西藏自治區山南地區
46.西藏自治區林芝地區
47.陝西省西咸新區
48.陝西省延安市
49.甘肅省甘南藏族自治州
50.甘肅省定西市
51.青海省
52.寧夏回族自治區永寧縣
53.寧夏回族自治區吳忠市利通區
54.新疆維吾爾自治區昌吉州瑪納斯縣
55.新疆維吾爾自治區伊犁州特克斯縣