新興東社區

香水園街道新興東社區地處北京市延慶縣城區東北部，轄域面積0.318平方公里。轄區內共有12個駐區單位，居民樓41棟，79個單元門，總戶數901戶，總人數3868人。其中，外來人員21戶212人。現有戶籍勞動力1226人，就業1206人，就業率98%以上。社區黨委下設3個黨支部，現有黨員115名。駐區單位有縣教委、縣三中、四中、縣四幼、縣環保局、地稅局、國土資源局、縣城管大隊等12個。教育資源豐厚、環境優美、民風純正。

新興東社區始終以促就業完善社會保障功能為宗旨，以落實再就業政策為主線，探索建立長效機制，主動做到認識到位、措施到位、服務到位、工作到位。並實現及時發現、及時援助、及時解決，積極創建充分就業社區，推動社區就業和社會保障工作，促進和諧社區建設。

加強領導，健全網格化管理機制

加強創建和諧社區與創建充分就業社區有機結合起來，成立了工作領導小組。制定了操作性強的具體實施方案，形成了“三級管理”（縣人力社保局、街道社保所和社區社保服務站）的服務平台，著力完善“工作有分工，責任到個人”的工作格局。定期召開聯席會議，把“落實就業再就業政策”、“提供完善的就業服務”、“落實各項基礎服務工作”的活動內容落實到位。充分發揮10名社區居委會幹部、20名“4050”保潔員、79名樓門長、12個駐區單位的資源優勢，在轄區內形成了橫到邊、豎到底的組織網路，為創建充分就業社區提供了強大的組織保證。

強化宣傳，營造良好就業環境

為了能更好地為失業人員服務，街道積極改善社區辦公環境、建立失業人員培訓活動場所，為社區配備電腦、印表機。社區通過已有的宣傳長廊、樓宇板報和企信通簡訊平台等，著力宣傳各種就業政策和招工信息。確保失業人員能在第一時間了解再就業優惠政策。以此拓展了就業渠道，開創了就業再就業工作的新局面。

夯實基礎，規範管理促發展

社區精心組織，按照街道社保所的要求，首先是統一基礎台帳、統一服務內容、統一工作流程、統一規章制度、統一業務水平標準。其次是建章建制、嚴格管理，積極發揮勞動協管員的作用。嚴格做到逐一入戶登記、分類、造冊，全面掌握人員基本情況，對社區失業人員情況做到“家庭情況清、經濟收入清、技能水平清、就業願望清”。再次是採取三項措施，健全勞動協管員的管理考評制度。一是加強業務培訓及理論學習，定期對勞動保障協管員開展有針對性的業務培訓，系統學習社區就業工作職責、辦事程序、就業再就業方針政策等方面內容；二是健全勞動協管員考核制度；三是堅持例會制度，每周一召開例會，查漏補缺促提高。

在此基礎上，設立“充分就業信息採集獎勵機制”，把失業人員情況、需求等問題及時的反映上來，使社區能在第一時間發現問題、解決問題。通過實行動態管理，對失業人員做到底數清、情況明，從而為開展創建充分就業社區工作夯實了基礎。

分類管理，積極推介就業崗位

落實再就業優惠政策，促進自主創業及靈活就業

大力宣傳市、區再就業優惠政策，鼓勵失業人員享受再就業優惠政策，儘快實現就業。通過入戶宣傳，三年來共新增享受自謀職業、靈活就業政策84人，其中，享受自謀職業9人，享受靈活就業政策76人。

加大政策幫扶力度，千方百計開發就業崗位

積極開展轄區單位用工情況調查，根據失業人員的特點，結合空崗服務制度，開發適合他們的崗位。社區建立用工崗位信息庫，充分利用各類社區資源，廣開渠道，多方聯繫，獲取就業信息。一是採取“走出去和請進來”的辦法。首先走出社區調查走訪，摸清當前勞動力市場需要什麼類型就業人員，及時與社保所聯繫，隨時掌握再就業市場變化情況。二是積極參加社保所及丰台職介組織的招聘會，推薦失業人員參加。三是實行再就業援助制度。

採取多項措施，幫扶零就業家庭成員實現就業

因地制宜開展特色服務：一是開展“暖心五個一”工程。即“進行一次家庭走訪”、“制定一份援助計劃”、“提供一個就業崗位”、“贈送一次免費技能培訓”、“推薦一批創業項目”；二是分類幫扶建立“零就業家庭”就業動態管理服務制度；三是加強就業服務，建立“零就業家庭”成員就業長效機制；四是根據“零就業家庭”成員的特點，結合空崗服務制度，開發適合他們的崗位。

根據社保所的統一要求，建立了“零就業家庭”成員就業援助長效機制，實行動態管理服務制度，通過勞動協管員對轄區內的失業人員進行摸底排查，建立“零就業家庭”及邊緣人員台賬、隱性就業人員台賬，針對“零就業家庭”的情況，組織他們自願填寫了《北京市零就業家庭調查問卷》及《零就業家庭再就業援助服務計劃書》，將“零就業家庭”進行分類，採取“一戶一策”、“一人一策”的辦法，進行有效的幫扶，確保在30日內為“零就業家庭”成員中有勞動能力和就業願望的人員，提供出合適的就業崗位，確保100%消除“零就業家庭”。截止到目前，社區已全部消除“零就業家庭”。

為確保零就業家庭人員就業的穩定性，在社保所的指導下，定期對用人單位及本人進行回訪，了解他們的工作情況，聽取用人單位的意見，三方及時溝通，鼓勵他們珍惜崗位，截止目前，已就業的9名“零就業家庭”成員均穩定就業。為完善“零就業家庭”就業援助工作機制，切實做好“零就業家庭”就業援助工作，確保完成全年創建充分就業社區任務，結合社區實際，制定了“東高地社區零就業家庭就業援助工作實施方案”。

以“魅力排行”激發黨員服務社區內在動力

新興東社區現有無職黨員115名，在職黨員365名，社區黨委針對黨員服務社區積極性不高、聯繫群眾不密切等問題，開展了“黨員魅力秀排行榜”活動，以進一步激發黨員服務社區的內在動力。

明確“魅力”標準，讓黨員知道“服務什麼”。

社區黨委將“魅力黨員”的標準確定為共性與個性兩個方面。共性方面包括學習熱情高、道德風尚高、履職效能高、公眾形象好、群眾認可度高5項內容。個性方面，將社區服務劃分為社會保障、安全防範、低碳節能等11項內容，黨員根據自身特長和興趣愛好申請服務內容，由黨委集中評審后張榜公布。針對16項服務內容設立了不同分值，總分值為100分。

規範評選程序，讓黨員知道“服務得怎麼樣”。

設立“黨員魅力秀排行榜”季度榜和年度榜。季度榜實行“三票制”：第一票是“黨員日常魅力票”，居民根據黨員日常表現，隨時投票，票數累計積分；第二票是“候選人資格票”，由社區黨委組織召開黨員大會對擬推薦對象進行投票表決，凡贊成票低於80%的不得推薦為候選人；第三票是“季度魅力票”，由社區黨委組織黨員代表、居民代表、服務對象代表召開測評大會，每季度產生12名“季度魅力黨員”。年底，綜合四個季度的評選結果與“魅力黨員”的考察情況，選出12名群眾最受歡迎“年度魅力黨員”，登上“年度黨員魅力秀排行榜”。

注重結果運用，讓黨員服務更有激情。

“黨員魅力秀排行榜”活動的開展，增強了黨員比學習、比幹勁、比服務的熱情與動力，實現了“三個轉變”：

一是由“被動服務”向“主動服務”轉變。改變了以前由黨組織部署活動、黨員被動執行的局面，黨員通過自主認領服務內容、尋求群眾評價、參與爭榜“PK”，服務的熱情空前高漲。

二是由“單一型服務”向“多元化服務”轉變。實現了以單純的物質性服務為主向物質和精神等多種服務內容的轉變，實現了由個別黨員單獨服務到整合資源、組團式服務等多種服務方式的轉變。

三是由“組織選”向“群眾選”轉變。從評審黨員承諾事項、日常投票、推薦候選人到評議票決產生“魅力黨員”，社區居民享有全程的參與權、監督權和表決權，轉變了以前組織認可、黨內投票評選這種“封閉式”的運作習慣和方式，提高了居民的參與度、支持度和滿意度。

開啟社區便民服務趕集日

為踐行群眾路線，切實解決服務群眾最後“一公里”問題，延慶縣新興東社區黨組織經過走訪調查、居民推薦、資質查驗、售後服務測評，層層把關，克服各種困難，於2014年6月15日成立了以“7號網超”——延慶網路超市為主導的組團式便民服務隊。確定每周日為“社區便民服務趕集日”，竭誠為廣大居民搭建服務平台，提供暖心零距離服務項目（日用百貨、家電維修、應急小幫手、管道疏通、磨刀、清洗油煙機、修理自行車、宅急送、電動出租等14項），為群眾的幸福生活給力加油。今後，社區將不斷地加大監管力度，廣泛聽取群眾的意見建議，積極拓展服務項目，穩步提升服務水平。

新興東社區先後獲得中國首屆群眾最信賴的社區黨組織、全國社區志願服務組織工作優秀獎、北京市先進社區居委會、首都花園式社區、首都平安示範社區等108項榮譽。