南渡

溧陽市南渡鎮是千年古鎮，歷史十分悠久，早在春秋戰國時期即有南渡之名。晉惠帝永興元年(公元304年)在鎮南古城村設平陵縣治，春秋年間，伍子胥投奔吳國，路遇史貞女乞討浣紗漿果腹、史貞女投水瀨江，捨身相救伍子胥的美好傳說源出於此；唐代著名詩人孟郊在溧陽任縣尉時曾在南渡郊區的“射鴨堂”處寫下著名詩篇《遊子吟》一直為後人傳頌。

南渡鎮位於溧陽市地域中心，集鎮建成區面積3平方公里。全鎮現轄18個行政村，總面積124.5平方公里。全鎮基本無山，北河，中河和蕪申運河東西穿鏡而過，河盪縱橫，全境都是良田沃土，水域皆是魚蝦豐足。耕地面積2358．3公頃，距南京、鎮江、常州、無錫為100公里左右，距上海、杭州為200公里左右，距南京祿口國際機場僅60公里，正在建造中的溧蕪高速公路和規劃中的鎮宣鐵路將經過南渡鎮。

南渡鎮下轄聯盟居委會、強埠居委會2個居委會；18個行政村；淦西良種場、塹口良種場，兩個良種場。

鎮域內民族以漢族為主，有少數回族。

近年來，南渡鎮深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“轉型發展攻堅年”的主題和三個“百億”目標，加快產業升級、促進經濟平穩增長。2015年，面對經濟下行壓力加大和各類矛盾交織的嚴峻形勢，該鎮在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“凝聚精氣神，建設新溧陽”的總體要求，按照“產業集群培育、經濟破局立新、載體全面到位、區域面貌提升”的發展思路，凝心聚力、狠抓落實，較好的完成了全年各項目標任務，經濟社會建設保持了良好的發展態勢。全年實現地區生產總值38.7億元；公共財政預算收入（稅收）1.3億元，城鎮綜合實力穩步增強。

一、突出轉型，狠抓項目，工業經濟平穩向好

全年完成納稅銷售50.7億元；規上工業總產值64.3億元；工業投入完成17.6億元，其中工業設備投入完成1.4億元。

（一）項目建設不斷深化。圍繞“重大項目深化年”的工作主題，始終把項目建設作為經濟發展的第一要務，全年10個5000萬以上重點工業項目7個實現年內投產。成功完成億佳超微粉體收購瑞騰塑膠實現資產重組。重點工業企業轉型升級步伐加快，傳統企業厚積薄發，開磷瑞陽、瑞昕金屬、喬爾集團、聯盟化學成為本行業全國單打冠軍，形成了全國最大的氨基模塑料和多元醇產業基地。關閉了佔全鎮工業總產值四分之一的三維鑄造，降低能耗13萬噸/年標煤，為全鎮經濟發展騰出轉型升級空間。

（二）載體建設穩步推進。投入1120萬元，完成園區二期950畝的土方平整；投入1280萬元，建成園區二期1.5公里道路；投入2920萬元，舊縣安置小區一期建成分房。加大園區配套服務水平，投入1130萬元，建成園區2.9公里主廊道；園區成立專門的安全環保監管機構，常年聘請4名安全環保專家，每月對重點危化企業檢查一次，每季對鎮區化工企業進行拉網巡查一次。在發展新材料集中區的同時，大力發展鎮東智慧產業新園區，針對性開展電子商務、物流、倉儲招商。

（三）科技創新步伐加快。全年實現高新技術產業產值33.6億元，占規模以上工業總產值的52.3%。新增江蘇省民營科技企業15家，新增省高新技術產品10隻。聯盟化學獲評江蘇省高新技術企業；常州喬爾塑料有限公司與華南理工大學組建的瞿金平團隊入選省“創新團隊”，實現了該市省級雙創團隊項目零的突破；肖和平同志被全國工商聯評為“2015年科技創新創業人才”；江蘇布諾新材料科技有限公司與江蘇大學材料學院組建的省雙創計劃團隊產學研基地成功簽約。

（四）總部經濟成效明顯。克服鄉鎮招商資源不足、人才集聚困難、外來投資低迷的困難，鼓勵鎮區發展形勢好的企業對外擴張，引導化工企業生產環節向西轉移，取得了初步成效。三維鑄造在山東日照的石油儲備項目順利運營；開磷瑞陽吸收內蒙赤峰、貴州息烽的季戊四醇產能，對外收購多家關聯企業，不斷做強做大溧陽總部經濟，集團銷售超10億元，成為全國產業龍頭；蘭天化工將生產環節轉移寧夏，產量發展成全國第二，銷售和部分稅收留在南渡，外貿接近4000萬美元；慶豐精細化工生產基地轉移寧夏，產能也得到釋放；開成地毯進行全球化發展，在法國、南非等國收購關聯企業，國內在新疆等地投資辦廠，努力打造地毯產業的全國龍頭企業；電梯產業總部經濟效應明顯，多家外地電梯安裝企業總部落在南渡。

二、加強創新，因地制宜，三農工作成效顯著

堅持因地制宜，加快推進農業產業結構調整，認真做好農村集體經濟組織成員資格界定和農村土地確權頒證工作，不斷夯實農業基礎地位。

（一）現代農業快速發展。全年實現農業總產值6.9億元，糧食總產量達6.7萬噸。積極組織實施農業現代化工程建設，農業現代化考核名列全市前茅。積極開展糧食高產創建，獲常州市稻麥“達標噸糧鎮”稱號和高產創建活動一等獎。小麥萬畝示範區實現畝產406公斤，獲常州市二等獎。水稻萬畝示範區實現畝產707公斤，獲常州市一等獎。吸引三資投農2714萬元。立足現有糧油、蔬果、水產資源優勢，重點打造“三帶一園”發展新格局，大智慧櫻桃園、石街蔬果基地、食用菌基地等一批精品化農業基地初具規模。農業生產專業化程度不斷提高，建成了一批有規模、有實體、有裝備、有技術、有前景的農業專業化服務組織，全鎮現有各類專業合作社154個，家庭農場104家。

(二)農村環境不斷優化。新建並改造農危橋5座。對全鎮51公里農村道路按省級農村道路標準全面修繕，並按規範配置安保設施，惠及千家萬戶，榮獲“江蘇省農村公路管養和安保工程示範鎮”稱號。水庫除險加固和圩堤達標工程經受住了暴雨和汛期的考驗。村莊環境長效管護有效落實，完成勝笪、平城等5個行政村的生活污水整治工程，新增省級衛生村4個、省級綠化示範村3個，省級生態村1個，城鄉垃圾統籌工作考核位列全市前茅。結合國家森林城市創建，抓好林業管理和農田林網建設，高標準完成造林670餘畝，新建及完善農田林網2000畝。切實做好秸稈禁燒工作，通過在主要公路沿線安裝監控，實現對秸稈禁燒全方位、全天候、全時段動態監測。

（三）村級管理更趨規範。出台南渡鎮《關於2015年村定額補貼幹部工作崗位責任制的考核意見》、《關於2015年村級經濟責任制考核的意見》、《關於進一步規範村幹部管理的實施意見》等文件，進一步規範村級經濟和村級隊伍管理。加強村級財務的監督管理力度，完善村級工程公開招投標、竣工驗收、審計結算等程序，村級“三資”管理水平再上新台階。

三、把握時機，科學規劃，集鎮面貌持續提升

圍繞中心鎮建設目標，持續優化集鎮布局和形態，努力打造功能完善、特色鮮明的新集鎮，集聚和吸納更多人口。

（一）優化集鎮路網。投入820萬元，實施文匯路東延伸和文化路北延伸工程；投入5870萬元，建成五星大道東延伸3公里道路；投入1060萬元實施金淵街西段整體改造和所有管線入地工程。投入2670萬元，實施老104國道6.5公里道路整體改造。

（二）提升集鎮配套。以省級衛生鎮複查為抓手，促使老集鎮面貌實現大改觀，新集鎮節點和管理實現大提升。投入640萬元，完成扁擔河景觀整體提升；投入6500萬元，實施電子商務物流市場建設；投入4465萬元，蕪申運河一期拆遷安置房建成分房。以104國道創建全國“暢安舒美”示範路為抓手，完成舊縣集鎮綜合改造。

（三）加強集鎮管理。開展集鎮管理專項整治，優化實施網格化管理，把南渡集鎮劃分為五個片區，八個網格，十二個執勤崗點，實行定崗定位、分片包干、責任到人。創新實施市場化運營綠化管理，進一步提升集鎮景觀。

（四）推進重點工程。蕪申運河整治工程二期農村段約8公里的征地拆遷等前期工作基本完成。西圩1.3萬畝土地整治項目全面開工。礦產品生產運輸秩序綜合整治工作按時序進度正在有序推進；500KV溧陽蓄能電站送出工程前期工作基本完成；金壇至南渡門站燃氣管道南渡段建設前期工作全面完成。

南渡鎮是國家教委、國家科委“九五”重點課題中、小、幼現代化科技教育實驗基地。共有小學4所，初中4所，高中一所。溧陽市南渡高級中學位於溧陽市南渡鎮。創建於1946年，起初為溧陽私立農業初級中學，1947年，學校更名為溧陽私立金淵初級中學，1956年改為公辦學校，並更名為溧陽縣南渡初級中”，1958年，增設高中，成為完全中學。1998年學校啟動初、高中分設工程，同年6月6日高中部開始易地興建，2000年9月建成，初、高中開始分設，2001年完全分設，各自獨立，高中部正式改名為“溧陽市南渡高級中學”。2000年，學校順利通過江蘇省重點中學評估驗收，2001年5月，學校成為江蘇省重點高中，2003年轉評為江蘇省三星級高中，2008年轉評為江蘇省四星級高中。

一、以民為本，共建共享，社會事業協調發展

堅持“以人為本”的基本理念不動搖，扎紮實實推進民生幸福工程，努力讓南渡人民擁有更多的幸福感。

（一）社會保障更加完善。認真組織實施為民辦實事工程。各項支農惠農政策有效落實，發放糧食直補和農資綜合補貼等共計1248萬元。社會保障水平穩步提升，城鄉居民養老保險基礎養老金從每月90元提高到105元；城鄉低保發放標準從每月420元提高到590元；農村五保集中供養從每年5400元提高到8100元，分散供養從4000元提高到7100元。全年累計發放低保金530萬元，尊老金198萬元，發放各類救助金89萬元。全面完成農村居民養老保險參保任務，鎮財政承擔配套資金170萬元。農村新型合作醫療保險參保率達100%，鎮財政承擔配套資金790萬元。全鎮1020人蔘保被征地農民保險，鎮財政承擔配套資金500萬元

（二）社會事業協調發展。繼續加大教育投入，優化辦學條件，提高教育質量。啟動總投資1.2億元南渡小學、幼兒園異地新建；完成舊縣幼兒園升級改造並通過常州市優質學校驗收；舊縣小學校園平安工程順利竣工。南渡小學、南渡初中教育質量保持農村學校第一；南渡高中高考二本達線率達76.8%，鄭宇明校長成為全國歷史教師培訓課程標準研製核心組成員之一；強埠實驗學校運行情況良好。醫療衛生水平進一步提升，南渡中心衛生院爭創省級二級醫院，通過常州市級評審；啟動精神科擴建工程，新建舊縣、梅庄兩個村衛生室；獲評該市唯一一家“全國2014-2015年度群眾滿意鄉鎮衛生院”。文體設施加快完善，鎮全民健身中心啟動建設；文體大樓完成改造；鎮圖書館正式啟用；在各村安裝全民健身設施57套。

（三）平安南渡建設成效明顯。今年嚴峻的經濟形勢和農村土地承包經營權確權登記頒證工作、蕪申運河拓寬改造等一批重點工作的開展，企業欠薪欠保、土地流轉、拆遷安置等方面矛盾多發，該鎮積極主動應對，把各種措施做得更紮實，確保群眾合理訴求落實到位，不合理訴求解釋到位。全年共調處各類矛盾糾紛214件，社會形勢總體平穩，未發生進京非訪。鎮司法所甘春英同志榮獲“全國模範司法所長”稱號。積極爭創“江蘇省法治鎮”，順利通過常州驗收。“平安護民工程”穩步實施，在全鎮範圍內安裝高清治安攝像頭220個。因地制宜打造法治文化廣場，錢家圩村被評為“常州市平安法治示範村”。高度重視安全生產工作，通過全面檢查與重點排查相結合、屬地檢查與行業檢查相結合的方式，及時發現安全生產中的隱患和問題，組織、幫助企業制定落實整改措施，確保整改到位。

二、從嚴從實，依法行政，自身建設不斷加強

積極踐行“三嚴三實”要求，進一步提振了幹事創業的精氣神，凝聚了科學發展的正能量。

（一）機關作風切實轉變。一方面出台《南渡鎮機關管理制度》，切實用制度管人管事。另一方面加大督查的力度，每2周督查全鎮重點工作進度、辦事效率、上下班紀律，督查情況在鎮政府大廳電子屏幕上公示，促進機關作風持續好轉。

（二）依法行政深入推進。嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責，自覺接受人大監督，認真辦理人大代表議案建議8件。深化鎮便民服務中心建設，紮實做好政務公開和政務服務工作，全面推進行政權力網上公開透明。制定《關於進一步規範建設工程項目招投標活動的若干規定》，進一步完善和規範鎮村工程招投標，全年組織招投標項目25個，節約資金2000餘萬元。

孟郊（751-814），50歲時任溧陽縣尉。

陳名夏（1601-1654），明崇禎十六年廷試探花，官翰林修撰，兼戶兵二科都給事中。