十五大報告

二、過去五年的工作

一九九二年鄧小平南方談話和黨的十四大以來的五年，是很不尋常的五年。

黨的十四大作出三項具有深遠意義的決策：一是抓住機遇，加快發展；二是明確我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制；三是確立鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位。為貫徹十四大精神，中央先後召開七次全會，分別就建立社會主義市場經濟體制、加強黨的建設、制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和二零一零年遠景目標、加強社會主義精神文明建設等一系列關係全局的重大問題，作出了規劃和部署。五年來全黨工作的突出特點是，全面貫徹黨的基本理論和基本路線，認真實施十四大的重要決策，提出並牢牢把握“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定”的基本方針，物質文明和精神文明建設全面推進。我國的社會生產力、綜合國力和人民生活水平，又上了一個新的台階。

五年來，經濟發展取得顯著成績。從一九九二年到一九九六年，國內生產總值年均增長百分之十二點一，既實現了經濟快速增長，又有效抑制了通貨膨脹，避免了大起大落。經濟結構調整取得明顯進展。農業得到加強，糧食等農產品穩定增長。水利、交通、通信等基礎設施和鋼鐵、能源等基礎工業迅速發展。東部地區經濟快速增長，中西部地區經濟發展加快。“八五”計劃勝利完成，“九五”計劃的實施有了良好開端。

改革開放取得新的突破。按照建立社會主義市場經濟體制的要求，大步推進了財政、稅收、金融、外貿、外匯、計劃、投資、價格、流通、住房和社會保障等體制改革，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強，宏觀調控體系的框架初步建立。國有企業改革在試點基礎上積極推進。以公有製為主體、多種經濟成分共同發展的格局進一步展開。對外經濟、技術合作與交流繼續擴大，對外貿易和利用外資大幅度增長，國家外匯儲備顯著增加。

精神文明建設邁出新的步伐。科技、教育、文化、衛生、體育和計劃生育等各項社會事業取得可喜成績。宣傳輿論工作和思想道德建設進一步加強。社會主義民主和法制建設取得重大進展，制定了一系列適應社會主義市場經濟發展的法律和法規，加強了執法和司法工作。愛國統一戰線發展壯大，各民族的大團結進一步鞏固和發展。團結穩定的社會政治局面為改革和發展提供了重要保證。

國防現代化建設取得新的進展。軍隊戰鬥力進一步提高。在保衛國家安全、維護祖國統一和參加國家經濟建設、完成搶險救災等任務中，人民軍隊作出了重要貢獻。

人民生活水平顯著提高。城鎮居民人均生活費收入年均實際增長百分之七點二，農村居民人均純收入年均實際增長百分之五點七，是增長最快的時期之一。市場商品豐富，人民的衣食住用行條件明顯改善。城鄉居民儲蓄大幅度增長。全國農村貧困人口減少了三千二百萬。

五年來，我們為實現祖國和平統一做了大量卓有成效的工作。我國政府恢復對香港行使主權，洗雪了中華民族的百年屈辱，可以告慰無數的革命先烈和前輩。這是每個中國人都感到歡欣鼓舞的盛事，也受到國際社會的普遍讚揚。

我們堅定不移地貫徹獨立自主的和平外交政策，進一步改善了我國改革開放和現代化建設的外部環境。我國的國際影響日益擴大。

我們大力加強了黨的建設。全黨學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論逐步深入。領導班子建設和幹部隊伍建設取得新進展，大批優秀年輕幹部走上領導崗位。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的力度加大，取得了階段性成果。基層組織建設得到加強，廣大共產黨員發揮了先鋒模範作用。黨內生活向制度化、規範化邁出新的步伐。

我們清醒地看到，在前進道路上還有不少矛盾和困難，工作中也有缺點和不足。主要是：國民經濟整體素質和效益不高，經濟結構不合理的矛盾仍然比較突出，特別是部分國有企業活力不強；黨風、政風、社會風氣和社會治安的狀況人民群眾還不滿意，貪污腐化、奢侈浪費等現象仍在蔓延滋長，官僚主義、形式主義、弄虛作假的問題較為嚴重；收入分配關係尚未理順，地區發展差距還明顯存在，城鄉部分群眾生活比較困難；人口增長、經濟發展給資源和環境帶來巨大的壓力等等。我們要高度重視存在的問題，扎紮實實地加以解決。

回顧五年的工作，總的看這是改革和發展都比較好的時期。我們黨的領導集體順利實現了新老交替，保持了路線、方針、政策的連續性和全國社會政治穩定的局面，妥善處理了國內和對外關係中的一系列重大問題，鞏固和發展了十一屆三中全會以來的大好形勢，全國人民高興，也獲得國際輿論的普遍好評。五年的實踐證明，黨的十四大作出的決策是正確的，我們黨具有在國內外複雜形勢下駕馭局勢的能力。五年來的成就，是全黨和全國人民團結奮鬥的結果。這為今後繼續前進打下了更為堅實的基礎，積累了十分寶貴的新鮮經驗，必將極大地鼓舞我們以更大的信心和熱情去奪取新的勝利。