零星採購

金額小、零散的採購行為

零星採購指的是一些金額小,零散的採購行為。根據各企事業單位不同的管理層級、管理許可權與管理範圍,數額可以界定在從幾百元到幾萬元不等。

採購特點


零星採購的特點:所購買的物品不在集中採購目錄以內,屬於比較特殊需求商品,且商品單價較低,用量單一,多為一次性購買商品,沒必要經集中採購的龐大流程來制約價格,購買總價一般在5萬以上20萬元以下(各單位根據級別不同,所限制金額自定)。
舉例說明:例如某單位機房因數據備份需要購買“資料庫磁帶”一批,用於專用磁帶機備份使用。因一次只需購買60盤,單價約1500元。總價需10萬元。即可零采。
原因:1、購買盤60數據帶足夠某單位用2年。
2、單價1500元屬於低值易耗品,但總價超過最低5萬標準。
3、2年後數據帶可能已經停產,或價值變化較大,沒必要集中採購。

相關法規


根據 《天津市2018年政府集中採購目錄和採購限額標準》要求,小額零星採購的實施範圍為採購金額在50萬元以下的台式計算機等品目,可採取協議供貨、定點採購和網上商城採購三種採購形式。。

預防腐敗


信息經濟學認為,由於存在不完全信息和信息不對稱導致市場參與者的信息差別,出現信息擁有者的逆向選擇和道德風險的情況是不可避免,需要作為管理者的政府來彌補市場的缺失。例如,政府採購部門是政府採購的獨家執行者並具有公共物品的性質,如果不強化管理必然會為財務腐敗創造機會。因此,強化採購的管理,一方面要在體制上構建管理、執行、監督機構互不隸屬、沒有其他制約關係的分權格局,以使各個部門、機構地位平等,互相之間敢於開展監督,從而確保制約有力,監督到位,避免一權獨大。另一方面,可以在機構設置上單獨設置零星採購辦,由專人負責,以達到積沙成塔的節約目的。