鄂州市人民政府

鄂州，位於湖北省東南部，長江中游南岸，是中國優秀旅遊城市，湖北省歷史文化名城，武漢城市圈成員城市之一“兩型社會”建設綜合配套改革示範區。

鄂州歷史悠久，帝堯時為“樊國”，夏時為“鄂都”，殷商時為“鄂國”，春秋戰國時楚鄂王封地，三國時孫權在此稱帝。春秋戰國時期，楚王熊渠分封其子熊紅到鄂州為鄂王，修築鄂王城，這也是湖北簡稱“鄂”的由來。三國時期，吳王孫權為圖霸業朔江而上，取“以武而昌”之義，改鄂縣為武昌，在此稱帝建都。東吳立國60年間，武昌（今鄂州市）作為國都和陪都，先後達45年，與建鄴（今南京市）並稱“東都”和“西都”。

鄂州是古銅鏡之鄉，馳名中外的“武昌魚”的原產地，是中國佛教凈土宗的發源地，素有“百湖之市”、“魚米之鄉”等稱號。

市長：陳平

巡視員：嚴國本

常務副市長：楊軍

常務副市長：李忠祿

副市長：程少雲

副市長：汪繼明

副市長：吳友安

副市長：謝方

副市長：唐小明

副市長：董煜華

副市長：薛四清

副市長：姜飛輪

副市長：岳勁

市長助理：李軍傑

秘書長：劉輝

1979年11月，從鄂城縣劃出城關鎮及附近農村的5個生產大隊，成立鄂城市，縣、市並存。1983年，將鄂城市、鄂城縣及江北的黃州鎮、長江鄉合併成立省轄鄂州市，下設鄂城、黃州兩個縣級區和程潮、華容、長港、梁子湖4個派出區(副縣級)。1987年，黃州區劃歸黃岡，撤銷派出區，設立鄂城、華容、梁子湖3個縣級區。

2012年末，全市公安戶籍人口109.36萬人，常住人口105.35萬人，其中，城鎮人口64.79萬人。按城鎮常住人口計算，城鎮化率62.09%，居湖北省第二位。

全年出生14372人，出生率為13.14‰；死亡7506人，死亡率為6.86‰，人口自然增長率為6.28‰。

鄂州先後承擔了36項國家和省級改革試點。勇於探索，是這座城市不竭的發展動力。經過全市人民的共同努力，在一些重點領域取得明顯突破。鄂州市工業化率全省第一，城鎮化率全省第二，城鎮居民人均可支配收入全省第三，農村居民人均純收入全省第四。

改革行政層級。葛店開發區黨工委書記李軍傑說：“2012年，在葛店開發區撤銷鄉鎮政府，組建功能區，逐步將區以下管理的學校和醫院上划市級管理，實現基本公共服務市級統籌、標準統一。功能區集中精力抓經濟建設。政府公共服務和社會管理重心下沉到農村新社區。從‘市－區－鄉鎮－村’三級政府四級管理，轉變成‘市－功能區－新社區’一級政府三級管理。”

精簡行政審批。市行政服務中心主任金明健說：“行政審批事項由380項精簡至74項，市場准入類項目審批時限由56個工作日縮短為5個工作日。”

破題農村產權。市農村產權交易所所長肖輝說：“改革內容主要是確權頒證和建立交易平台。對集體建設用地使用權、土地承包經營權、林權、水域灘塗養殖權、農村房屋所有權五項權屬確權頒證，建立交易規則和交易平台。同時開展城鄉集體建設用地增減掛鉤指標和占補平衡指標交易。”農村產權抵押融資，解決了農業產業化資金來源問題。土地指標交易，破除了農村新社區建設資金瓶頸。2012年以來，累計辦理農村產權抵押貸款5000多萬元，帶動社會資本1億多元。土地指標交易1057.6畝，交易資金1.69億元。鄂州成為繼成都、重慶之後，全國第三個規範開展土地指標交易的試點城市。

創新社會管理。市綜治辦主任范超余說：“在全省率先推行城鄉一體網格化管理，全市共3462個網格。包括辦理結婚證在內的33項公共服務下沉到城鄉社區，基本實現群眾辦事不出社區。”

改革，釋放紅利。2012年，鄂州城鄉居民收入分別為19306元、9072元。按城鎮常住人口計算，城鎮化率62.09%。