博克多汗國
1911年至1915年存在的國家政權
博克多汗國,又稱大蒙古國,是1911年至1915年以及1921年至1924年期間存在的國家政權。 1911年12月29日哲布尊丹巴呼圖克圖登基博克多格根稱“額真汗”(俗稱“博克多汗”),至1915年6月9日年取消獨立,為外蒙古地區實際存在的政權。在此期間,沒有國家承認外蒙古為獨立國家,國際上仍視外蒙古為中國領土。中華民國政府亦未承認其獨立。1921年11月25日,外蒙古再次獨立,並採用了新國旗,實行君主立憲制,博克多汗依舊為外蒙古君主,1924年11月26日博克多政權結束。
博克多汗國
1911年12月1日,臨時總理喀爾喀事務衙門在庫倫發布通告,宣告外蒙古獨立建國,並公舉第八世哲布尊丹巴為“額真汗”(Ezen Khaan,意為“多人公舉之日光皇帝”)。旋即經由喇嘛占卜確定蒙歷白陰豬兒年(共戴元年)仲冬月(十一月)初九日午時(上午11時至下午1時)為登極之良辰吉日。12月1日(宣統三年十月十一日乙已)即宣告獨立當天,庫倫方面向清朝庫倫辦事大臣三多發出最後通牒,宣告外蒙古獨立,勒令三多率官員人等退出外蒙古轄境。1911年12月13日,集會於庫倫的王公和喇嘛向喀爾喀四部副將軍、堪布諾們罕(彭楚克)和商卓特巴(巴德瑪多爾濟)發布通令:“我們業已宣布將在(仲冬月)陰曆初九日共舉博克多格根為大汗。”(“博克多格根”指第八世哲布尊丹巴)1911年12月29日(蒙歷仲冬月初九日,宣統三年十一月初十日癸酉),第八世哲布尊丹巴在庫倫登極稱“額真汗”。1911年12月30日,額真汗發布上諭,對參與獨立有功的人員加以封賞,從而成立了大蒙古國政府。
外蒙古獨立后,策動呼倫貝爾地區總管勝福、車和扎、成德等王公於1912年1月中旬發動呼倫貝爾獨立,響應外蒙古獨立。2月中旬,勝福、車和扎等人派達木丁蘇倫、蓋哈蘇赴外蒙古庫倫,所帶致內務大臣達喇嘛車林齊密特的復函雲:“您通過特別信使送來的一份官方文件,我們業已收悉。所聞博克多於仲冬月初九日登極,我們衷心為他析禱。”
1912年1月,俄羅斯帝國駐烏里雅蘇台領事策動該處的札薩克圖汗索特那木拉布坦發動叛亂,札薩克圖汗飭令清朝烏里雅蘇台將軍奎芳、烏里雅蘇台參贊大臣榮恩等人,限“於七日內將倉庫、銀、緞、軍裝等項,一律交蒙參贊接收,自備資斧回籍”。奎芳拒不答應,但未採取防範措施。最後,在俄羅斯帝國領事出面威脅並借口保護下,派一隊哥薩克騎兵強行將奎芳押解出境。
1912年5月,在俄羅斯帝國的支持下,海山、馬克思爾扎布和丹畢堅贊喇嘛率領庫倫獨立軍5000多人進攻科布多。8月6日科布多城被俄軍及外蒙古軍隊佔領,清朝科布多參贊大臣溥????及官員和居民700多人,被俄軍押解出境。到此為止,大蒙古國政權已經基本上控制了外蒙古全境。
大蒙古國政府最初由博克多汗於1911年12月30日頒布諭旨確定,設有外務部、內務部、兵部、財政部、司法部。該諭旨列出的封賞名單如下:
①土謝圖汗部(右翼左旗)札薩克和碩親王杭達多爾濟,功勛卓著,著賜兼汗號額爾德尼達沁世爵,食雙俸,賞黃馬褂和黃韁,終生賞坐綠圍車。並充任朝臣,著授外務大臣之職。
②(庫倫的)達喇嘛車林齊密特,著賜沁蘇珠克圖名號,賞帶有三層錦緞坐墊和靠背的坐椅,並賞黃韁,坐綠圍車,食親王俸,免納財產稅。並充任朝臣,著授內務大臣之職,同時兼掌黃教事務。
③內蒙古喀喇沁貢桑諾爾布王旗的海山,著賜沁珠圖格勒圖世襲名號及輔國公爵,賞褐韁,並賞在喀爾喀台站馳驛特權,著授內務部司官之職。
④車臣汁部(中左旗)札薩克固山貝子棍布蘇倫,忠心效力,著賞額爾德尼達賴多羅郡王爵,賜黃韁,充任朝臣,授兵部大臣之職。
⑤土謝圖汗部(左翼后旗)札薩克鎮國公察克都爾扎布,賞土謝圖郡王世爵,賜黃韁,並充任朝臣,著授財政大臣之職。
⑥土謝圖汗部(中左翼末旗)札薩克輔國公銜一等台吉那木薩賴,賞額爾德尼多羅郡王爵,賜黃韁,並充任朝臣,著授司法大臣之職。
⑦土謝圖汗達什尼瑪,賜世代坐綠圍車,賞黃馬褂和黃韁,並賜奧其爾巴特賽顏名號。
⑧車臣汗那旺納林,賜世代坐綠圍車,賞黃馬褂、黃韁,並賜瑪哈三味多達賴車臣世襲名號。
⑨札薩克圖汗索特那木拉布坦,賜世代坐綠圍車,賞黃馬褂、黃韁,並賜額爾德尼畢希勒爾圖世襲名號。
⑩賽音諾顏汗那木囊蘇倫,賜世代坐綠圍車,賞黃馬褂、黃韁,並賜伊特格蔑特額葉太達沁(音譯,原引文為Itgemjit Eyetei Daichin)世襲名號,亦將充任朝臣。
賽音諾顏部(中左旗)札薩克郡王銜多羅貝勒車登索諾木,賜達賴名號,晉封親王銜多羅郡王,並賞褐韁,著授內務部副大臣。
車臣汗部(中末旗)札薩克固山貝子多爾濟車林,著授多羅貝勒爵,並賜畢希勒爾圖世襲名號,授財政部副大臣之職。
大蒙古國政府自1911年12月30日成立時起便設立五部,即外務部、內務部、兵部、財政部、司法部。起初由內務部大臣車林齊密特總掌朝政並掌黃教事務,內務部司官海山是其得力助手。1912年7月上旬,博克多汗又新設了內閣總理大臣之職,由那木囊蘇倫擔任首任內閣總理大臣。那木囊蘇倫於1912年10月25日就任,並向博克多汗提名,任命那旺納林為第一副總理大臣、棍楚克蘇隆為第二副總理大臣。此後,政府組成趨於穩定。
從1911年開始,至1915年撤銷獨立改為外蒙古自治,大蒙古國政府的主要職官如下:
職務 | 名字 | 任命 | 離任 | 備註 |
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內閣總理大臣 | 那木囊蘇倫 | 1912年7月上旬 (1912年10月25日就任) | 1915年 | |
第一副總理大臣 | 那旺納林 | 1912年 | 1915年 | |
第二副總理大臣 | 棍楚克蘇隆 | 1912年 | 1913年5月31日 | 任內逝世 |
外務部大臣 | 杭達多爾濟 | 1911年12月30日 | 1913年 | |
內務部大臣 | 車林齊密特 | 1911年12月30日 | 1914年6月 | |
達什札布 | 1914年 | 1915年 | ||
兵部大臣 | 棍布蘇倫 | 1911年12月30日 | 1915年 | |
財政部大臣 | 察克都爾扎布 | 1911年12月30日 | 1915年 | |
司法部大臣 | 那木薩賴 | 1911年12月30日 | 1915年 |
大蒙古國成立后,同俄國定有俄蒙協約。此外,大蒙古國方面還同西藏簽訂了相互承認獨立的《蒙藏條約》。1915年,中俄蒙三方簽署《中俄蒙協約》,外蒙古乃於1915年取消獨立及年號,改為外蒙古自治。此後,博克多汗於1915年接受中華民國冊封。