余慈地區

區域內部交通發達，各鄉鎮之間及與余慈城區均有便捷的道路連接；對外交通條件較好，329國道、杭甬高速公路、蕭甬鐵路貫穿本區域；在一小時交通圈內有寧波港和櫟社機場，以及杭州蕭山國際機場。隨著杭州灣跨海大橋的建設，余慈地區的區位交通條件即將發生突變，將帶來千載難逢的歷史性機遇。大橋將打通寧波與杭州灣北部地區及上海的交通聯繫，使本區域成為寧波對接上海的北部門戶和“黃金節點”。

余慈地區主要為錢塘江、杭州灣沖積平原，地勢平坦，沒有天然的地理阻隔，道路交通發達，具有獨特的圍墾文化。餘姚、慈溪歷史上同屬一縣，兩地地域相連、產業相近、人緣相親、文化相融。

餘姚、慈溪兩市社會經濟實力較強，均已進入人均生產總值12000美元以上的發展階段，均位列全國經濟百強縣市前列。2016年末余、慈兩市戶籍人口188.71萬人，約佔寧波市域戶籍總人口的31.93%； 2016年末余、慈兩市常住人口254.7萬人，約佔寧波市域常住人口的32.34%；

2016年地區生產總值合計2096.54億元，約佔寧波全市的25.55%。優勢產業初步形成，機械電器、塑料電子、輕紡化纖等具有核心競爭優勢。產業集聚發展明顯，初步形成了以慈溪杭州灣產業區、浙江餘姚工業園區、慈東工業區等產業集聚區和329國道沿線鄉鎮工業功能區為重點的產業空間格局。

區域內40個鄉鎮（街道）依託329國道和杭甬高速密集分佈，城鎮軸向發展顯著，初步形成城鎮連綿的“百里經濟長廊”。從城鎮體系規模等級來看，周巷、泗門等已成為區域中心鎮，由低塘、泗門、周巷等兩市交界處鄉鎮組成的區域，城鎮發展基礎較好，人口和產業經濟集中度較高。而以慈溪杭州灣新區、浙江餘姚工業園區為主的區塊，近幾年投入較大，基礎設施逐步配套，也已具備進一步開發建設的條件。

統籌余慈地區發展在我市區域發展格局中佔有重要的戰略地位。隨著我市進入全面建設小康社會、提前基本實現現代化的新階段，余慈地區迎來新一輪發展的關鍵時期，同時面臨著區域重新定位、統籌協調發展等諸多重大課題。在此背景下，市委、市政府作出了實施“北聯”戰略、統籌規劃余慈地區發展、打造寧波都市區北部中心的戰略決策。這既是我市促進余慈地區融合發展、提升區域國際競爭力的戰略決策，也是我市加快建設先進位造業基地、構築現代化大都市的客觀需要，更是我市全面建設小康社會、提前基本實現現代化的戰略舉措，具有重大而深遠的戰略意義。

規劃主要任務：分析余慈地區發展背景條件，提出區域統籌發展思路、定位與空間布局，確立重要產業和區塊發展重點，優化區域各類要素資源一體化配置，明確強化區域融合發展對策措施。

規劃主要依據：《寧波市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《寧波市城市總體規劃（2005-2020）》、《寧波市土地利用總體規劃》、《寧波市環杭州灣產業帶發展規劃》、《寧波生態市建設規劃綱要》等，並與《慈溪市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《餘姚市國民經濟個社會發展第十一個五年規劃綱要》等相協調。

規劃控制範圍：包括餘姚、慈溪兩市全部行政區範圍，共41個鄉、鎮及街道，土地總面積約2681平方公里，常住人口約270萬。

規劃期限：近期至2010年，遠期至2020年。

本《綱要》是余慈地區建設發展的指導性文件，是編製本區域行業、部門、專項規劃和實施方案等的重要依據。