撫順經濟開發區

撫順經濟開發區地理位置優越，地處瀋陽、撫順兩大城市之間，扼遼北瀋陽、鐵嶺、本溪三角帶中樞，沈（陽）撫（順）高速公路、蘇（家屯）撫（順）鐵路、沈（陽）吉（林）鐵路從區內穿過，通過沈撫高速公路，開發區與京沈高速、沈大高速、沈哈高速及沈丹高速公路相連，交通運輸極為便利。

撫順經濟開發區自改革開放初期建立以來，艱苦創業、積極探索、銳意創新、大膽實踐，從無到有，從小到大，在對外開放、體制創新、產業集聚、科技創新、集約用地、城市建設等方面積累了重要經驗，發揮了窗口、示範、輻射和帶動作用，已成為開發區經濟最有活力、最具潛力的經濟增長點，成為中國最具吸引力的投資熱土。隨著內地國家級經開區的加快建設，經開區區域布局更加合理，基本覆蓋了開發區主要的經濟區域。同時，經開區的內涵不斷拓展，經濟水平快速提高，產業結構顯著優化，職能最大可能地使經濟朝著預定目標發展。當然，在一些市場取向型改革的國家中，出於培育市場、擴大市場機製作用範圍和力度的考慮，也開始在撫順經濟開發區發展了。

沈撫同城化是2007年初時任省委書記的李克強同志正式提出的，他親臨沈撫連接帶視察，在沈撫兩市調研的講話中指出：“要通過沈撫同城化，完成瀋陽城市未來發展總體布局的調整，擴大中心城市的帶動力，為撫順城市轉型找到一條出路，推進兩市區域合作，走出一條新型城市化道路。”同年7月23日，中共遼寧省委十屆四次會議明確提出實施瀋陽與撫順同城化發展戰略，進一步整合兩市資源，完善和提升瀋陽作為東北地區中心城市功能和綜合實力。

沈撫新城作為沈撫同城化戰略實施的重要載體，充分發揮同城化資源共享、生態共建、發展共謀的合力優勢，達到功能共升、形象共塑的戰略效果，實現交通同網、資源同享、旅遊同線、環境同治、優勢互補的最終戰略目標。利用區位優勢，通過核心區啟動、產業拉動、沈撫聯動，將沈撫新城打造成為功能完善、生態環保、可持續發展的特色新城。

統一規劃、分別實施、加速對接、確保通暢，輕軌、地鐵、公交等交通方式協同發展，城際間實現無轉乘抵達。

科技、教育、衛生、金融、人才、能源、市場體系實現共享；公共服務設施實現共用；同城化都市品牌效應共享。瀋陽理工大學應用技術學院、東北育才撫順學校已建成招生；瀋陽農業大學技術學院正在籌建；部分企業開通了瀋陽通勤班車；024電話區號正式進入撫順。

建設渾河景觀帶，統一編製沈撫新城規劃環評，合理布局污水處理廠、電廠等公共服務設施，嚴格控制污染企業進入。

實現旅遊產業統一規劃、共同開發，對外聯合推介，市場共同培育，體系共同完善，依託棋盤山、世博園、皇家海洋世界、豐遠熱高樂園等旅遊項目連接沈撫兩市旅遊資源，打造沈撫旅遊黃金帶。

建立無障礙的市際溝通平台，使兩市最終實現無障礙溝通，實現優勢互補，共同發展。撫順借勢瀋陽的同時，瀋陽也可藉助沈撫同城化拓展城市發展空間，利用撫順的資源、原材料、勞動力等優勢提升城市功能和綜合實力，增強其作為中心城市的輻射帶動作用。

按照《沈撫連接帶總體發展規劃》，連接帶定位為“生態文明都市走廊”，將建成一個功能完備，宜居、宜商、宜業的生態新城。規劃面積605.3平方公里，其中撫順258.8平方公里（開發區118平方公里），瀋陽335.5平方公里，渾河水域11平方公里。

在總體規劃框架內，沈撫新城要形成“一帶三區”空間格局，即渾河景觀帶、核心區、產業區和生態區。以渾河為界，北部300平方公里生態區打造兩市共有的城市生態“活肺”；南部305平方公里產業區形成新城產業支撐體系，其中沈撫交界處23平方公里成為沈撫新城的核心區。

撫順一側新城核心區規劃用地10平方公里，將建成商業、居住、金融、文化和科技中心；沈東產業區規劃用地20平方公里，以國家先進能源裝備高新技術產業化基地為依託，重點發展先進裝備製造產業；高灣生態區規劃用地20平方公里，依託瀋陽世博園和棋盤山風景區旅遊資源，建成一批重點旅遊景點。

據有關資料顯示，瀋陽市城市平均人口密度為535人/平方公里，撫順市城市平均人口密度為205人/平方公里，兩市中心城區人口每平方公里均達到萬人以上，瀋陽一環以內人口密度最高達到每平方公里3.3萬人。利用沈撫新城分流兩市未來主城區人口，緩解城市交通壓力將成為沈撫新城的重要功能之一。據測算，沈撫新城未來人口將達到70萬人，其中撫順市30萬人。

歷經十七年的滄桑變化，撫順經濟開發區在風風雨雨中一路走來，經過了起步建設、功能完善，區域擴展、盤整蓄勢和沈撫同城化跨越式發展的歷史進程。如今已跨入了一個全面開發開放的關鍵時期，並逐漸與國際經濟一體化的外界大環境接軌，在更廣範圍和更深層次上接受開放經濟的衝擊和挑戰。最為顯著的是近兩年，隨著沈撫同城化戰略的實施，我們看到現在的開發區高樓林立、施工機械轟鳴，一片蒸蒸日上的繁榮氣象，和建區初期雜草叢生、臭水逼人的種種情況相比，不得不讓我們由衷地發出滄海桑田的感嘆。

建區以來，開發區先後修建了石化一街道路、大南產業園區道路、水系環路、渾河景觀路、東二街道路、濱河路東西延、5#大街、彰武路、李石街里十餘條道路及基礎設施配套工程、李石河橋、石化一街鐵路下穿橋、大南河橋等道路橋樑工程。

區內的沈撫二號線、渾河景觀路、大南9#路已修至沈撫邊界，5#大街（沿沈撫邊界線修建）、石化一街全部修至沈撫大道封閉處，全區總路網達140公里。生態區高棋線全線貫通，在原有的沈通線、高望線、沈吉高速的基礎上，已有4條通道與瀋陽對接。

目前沈撫二號線開發區境內段道路全面竣工通車，開發區“四橫三縱”路網基本形成，舊區街路改造取得新進展；小瓦鐵路下穿橋、濱河路東延立交橋、輕軌車站、廣場全面開工建設並投入使用；挖運水系土方204萬m3，水系工程目前已進入實施美國規劃階段。基礎設施建設穩步推進。

在沈撫新城有個說法，前3年從地下看沈撫新城，3年後才從地上看沈撫新城。這個說法強調的是要特別重視城市的基礎設施建設，沈撫新城建設一直堅持規劃先行，夯實基礎的理念，強調從地下看沈撫新城，是落實科學發展觀的具體體現，是在弘揚不急功近利，埋頭實幹的精神。正是憑藉這種理念和精神，才把巨資科學地鋪在地下，建成了四通八達的交通、供電、供熱、供水、燃氣工程網路，使得收儲土地全部達到了“七通一平”條件。為招商引資、為新城建設奠定了堅實的基礎。

“區域開發，生態先行”，開發區建區以來非常重視生態建設，始終把生態建設作為區域開發的重要組成，如今象徵著生命、生氣、生機的綠色生態植物，已走入街路、廣場的各個角落，李石河、東二街、順大街等重要綠化景觀塑造了新城水清、花艷、草綠、景美的怡人景緻，同時也為沈撫新城賦予了新的靈氣。

濱河路、石化一街等綠化景觀建設，為城市增添了一道獨具特色的綠色風景線，彰顯了生態型園林城市的氣魄。特別是大南9#路、渾河景觀帶等精選特種喬木工程採用立體栽植方案打破了以往平面式綠化的固有模式，為城市綠化做出了新的詮釋。

2009年全區新建公共綠地面積92.7萬平方米。植樹21萬株。至今，建成區綠地總面積176.34萬平方米，植樹57萬株。

把住宅建設作為為群眾辦實事和改善城市建設的重要內容，採取政府組織、政策引導、市場運作方式，以經濟適用住房為重點，以社會主義新農村改造為突破口，大力推進舊城區改造和新區建設。

社會主義新農村改造的同時，有計劃的推進城市布局調整，確定了住宅建設向新區轉移的戰略規劃，先後開工建設了高麗家園、藍天水岸、御龍灣、國際鑫城、陽光麗景、方大·上上城、錦繡瀾灣、建榮·黃家海岸等20多個功能完善、環境優美的住宅新區。

得天獨厚的區位優勢

基地位於沈撫同城核心位置，沈撫同城化戰略的實施為基地融入瀋陽經濟區，實現沈撫兩市產業互補式發展，提高區域產業綜合競爭力創造了良好條件，基地緊臨沈撫高速公路和蘇撫鐵路，與瀋陽渾南新區相接，距瀋陽奧體中心20公里，距撫順南站16公里，距桃仙國際機場40公里，距大連港380公里。區域位置優越，交通十分便捷。鐵路、公路、航空和海運四通八達，享有“沈撫同城核心試驗區”優惠政策。

雄厚的人才和技術優勢

沈撫兩市密集的科研機構、大專院校為在基地內企業的發展提供了強大的技術支撐，龐大的產業技術工人隊伍為製造業基地提供了源源不斷的人力資源支持。

充足的原材料和能源保障優勢

撫順是我國重要的原材料工業基地，現在已形成17.5萬噸鋁、220萬噸鐵、300萬噸鋼、8000噸電解銅、2萬噸石墨電極的生產能力，電力工業擁有多類發電機組30餘台，裝機容量133萬千瓦時。充足的原材料和能源供應，為基地建設提供了優越的條件。

產業聚集優勢

基地是沈撫同城化規劃區的前沿區域，擁有裝備製造業集中的資本存量和一批國內行業領軍企業，產品覆蓋裝備製造業的多個領域。

雄厚的產業基礎

在基地東西兩側，有一大批在國內佔有重要位置的裝備製造企業，其產品是我國國民經濟發展的支柱。如大型履帶式起重機、高電壓用電磁、重型礦山設備、大型石化通用設備、高檔數控機床以及門類齊全的基礎配件工業、飛速發展的汽車製造業等都為基地的建設提供了基礎條件。

政策優勢

在國務院通過的十大行業振興規劃中，裝備製造業位列其中，說明國家對裝備製造業發展的高度重視。特別指出要大力開展重大技術裝備自主化工作，增強企業自主創新能力，進行產業結構和產品結構調整，全面提升企業競爭力。決定製定國家首台（套）裝備風險補償機制，為大型、高精設備的生產創造了條件，也為先進裝備製造業的發展創造了條件。省市兩級政府的重視和支持，也為基地建設和發展提供了保障。

生態旅遊區建設

依託渾河北岸三百平方公里的天然氧吧，有效利用棋盤山旅遊資源的類型與組合特點，突出歐式風情、休閑度假、人文旅遊特色。高灣生態區正把旅遊範圍逐步擴大到核心區，把旅遊景觀從山林湖泊拓展到渾河之濱，把旅遊活動從景觀旅遊轉化到休閑度假，把旅遊內涵從遊憩自然提升到傳承文化。

沈撫新城在全面建設渾河北部高灣生態區的同時，也根據南部裝備基地的產業布局因地制宜地進行生態建設，對渾河、沈撫灌渠及產業區內大小河流實施規劃建設，形成精心別緻、情趣獨特的水系景觀；融合現代發展元素，充分體現自然與人文的有機鏈接與融合，形成環境優美、林水相映、布局科學、優雅閑逸的獨特景緻。

沈撫新城是中國第一個由兩座特大城市共同推進同城化的核心區域。充滿人文特色的旅遊資源，全新的城市發展模式，使這裡成為宜居、宜商、宜業的生態新城。

新城區建設

沈撫連接帶23平方公里核心區（其中撫順10平方公里）承載著沈撫新城中央商務區功能，為產業發展提供有效支撐。核心區正逐漸形成"一核、兩軸、多組團"的空間形態，一核即核心區中心位置；兩軸即濱水發展軸與城市核心功能軸共同形成的"T"形軸；多組團即多個公共服務及生態居住組團。同時，結合主要交通廊道與水系，精心構造生態緣地、水泊網路，形成生態友好的綠色生態界面。

沈撫城際輕軌自西向東橫貫沈撫新城，為核心區帶來巨大商機。核心區重點發展商貿、金融、辦公、會展、教育等現代綜合服務產業，引入生產性服務產業和從事專業化價值鏈外包創新型企業，強化資本投入，推進信息軟體業、金融地產、商務服務業等新興產業發展；依託瀋陽中心城市，大力發展總部經濟和物流產業，形成城際商貿物流體系；引進城市綜合體和商業地產投資，建設高檔生活居住區、五星級賓館。打造休閑購物中心。產品展示中心和東北亞商貿城。

100萬平方米螺旋湖恢宏巨制，20公里一線河景華麗鋪陳，300平方公里的天然氧吧，綠色生態景觀與現代都市空間有機融合，打造中國北方最大的、山水之美與人文之潤完美結合的"水城"。

集教育、科研、商務、居住、文化、娛樂於一體的花園式、生態型國際CBD，功能完備的城市基礎設施，先進一流的公共服務設施，將吸引各界精英來此創業、工作，名企林立、人文薈萃，盡享國際白領文化與經典學院文化交織的非凡生活氛圍。

核心產業區建設

裝備基地於2010年1月被國家科技部批准為"撫順國家先進能源裝備高新技術產業化基地"。按照基地產業規劃，將重點發展重型裝備及配件、石化電力裝備、煤礦安全、汽車配件等先進裝備製造產業，形成集群效應，使之成為拉動撫順以及全省工業生產快速增長的"引擎"。

基地建設將按照"一個中心、四大產業集群、六大企業服務平台"的基本構架組織實施。"一個中心"即研發中心；"四大產業集群"即重型裝備及配件產業集群、石化電力裝備產業集群、煤礦安全裝備產業集群、汽車零部件產業集群；"六大企業服務平台"即產業創新平台、檢測及質量標準平台、倉儲物流平台、投融資服務平台、基礎製造平台、展銷平台。

基地建設成后，將實現基地內企業產業結構優化和產品升級，也將形成與瀋陽裝備製造產業結構配套之勢。

在規劃20平方公里的基地內，根據工藝特點劃分出"四大產業集群"及基礎加工區，其中：重型裝備及配件產業集群佔地8平方公里；石化電力裝備產業集群佔地3平方公里；煤礦安全裝備產業集群佔地3平方公里；汽車零部件產業集群佔地2平方公里；基礎加工區佔地2平方公里。基礎加工區主要引進國內知名的基礎件製造型企業，建立公共的基礎製造平台。基地擬建100萬平方米現代化標準廠房，為入駐后需求的企業提供更便捷的服務載體。

按照省政府批准的《沈撫連接帶總體發展概念規劃》，沈撫新城正逐步形成"一帶三區"空間布局。沿渾河兩岸構建濱河生態景觀帶；核心區佔地10平方公里，建成實力雄厚的商務中心、金融中心、科技創新中心和現代物流中心；產業區佔地20平方公里，建設"撫順國家先進能源裝備高新技術產業化基地"，提升重型裝備及配件產業、石化電力裝備產業、煤礦安全裝備產業、汽車零部件產業集群競爭力；生態旅遊區佔地30平方公里，依託瀋陽棋盤山風景區旅遊資源，打造沈撫城際旅遊黃金線路。