參與式保障體系
參與式保障體系
參與式保障體系是由國際有機聯盟(ifoam)進行的定義:參與式保障體系(PGS)是當地質量保障體系。其基於當地利益相關者的活動,對生產農戶進行認(驗)證,並建立在信任、社會網路和知識共享的基礎之上。(Participatory Guarantee Systems are locally focused qualityassurance systems. They certify producers based on active participation ofstakeholders and are built on a foundation of trust, social networks andknowledge exchange.)
一、PGS(參與式保障體系)定義
二、PGS(參與式保障體系)與ICS(第三方認證)
三、PGS(參與式保障體系)與24AG(農盟保障體系)
四、提升食品安全級別,促進萬物和諧共生
國際有機聯盟(ifoam)對於參與式保障體系的定義:參與式保障體系(PGS)是當地質量保障體系。其基於當地利益相關者的活動,對生產農戶進行認(驗)證,並建立在信任、社會網路和知識共享的基礎之上。(Participatory Guarantee Systems are locally focused qualityassurance systems. They certify producers based on active participation ofstakeholders and are built on a foundation of trust, social networks andknowledge exchange.)
農業耕作是一項特殊、複雜、獨立的工作,同時也是最重要的工作,它關係到人類健康和整個生態循環。隨著人們對食品安全意識的提高,越來越多不同層次的消費者對有機產品的安全、健康、質量保障意識的需求不斷增加。
PGS方案著重於小農戶認證和直接銷售,為更多的低收入消費者提供有機產品,鼓勵消費者和利益相關者的參與和管理。第三方認證特彆強調詳細的書面文件數據,並且對於那些在當地直接銷售的農民來說第三方稽核會增加更多成本。而PGS認證程序更加靈活,直接成本較低,因此它的包容性更大,更適應當地的社會背景,在當地銷售更多的產品。
PGS項目特別重視能力建設,與農民分享學習栽培經營經驗,會改善小農戶種植的新理念,並促進當地有機農業技術更快速的發展;
PGS給農民更大的權利和自由(ICS中,農民只能銷售獲得認證的單一產品或通過持有有機證書的集團來銷售);也需要農民承擔更多的義務和責任(包括稽核和後續工作);
PGS證書由小農民自己持有(ICS中證書由團體、大型加工市場、出口公司所持有),使農民能找到更好的通路商;ICS 認證通常只為可出口的產品進行認證,獨享利潤和補貼,對小農戶不透明;
PGS認證所需的材料文件比較少;更加符合當地社會背景和農民情況;涉及更多有機轉型的農民,增加對第三方認證的需求;
PGS認證的方式是不分等級的,所需文檔資料也沒有第三方認證那麼繁瑣;
參與式保障體系是以公認的可被普遍採用的IFOAM的有機規範標準為基礎的,有公開和系統化的決策程序。第三方認證僅僅依靠出口市場無法適應外部變化的影響和競爭壓力,而且仍然存在被市場綁架和監督不力的影響,給消費者帶來風險。
24AG保障體系以網路技術強化24小時無間斷展示農作的全過程,全天候公示給消費者接受監督,讓消費者親見農產品生產、加工和運輸全程,真正完成農產品回溯,實現從土地到餐桌的無縫對接。24AG保障體系突破了傳統PGS只針對本地利益相關者的局限,並從技術可執行性、操作靈活性、以及C2F2C方式(從消費者到農場主consumer to farmer,再從農場主回到消費者手中)的耦合、互動、協調方面都具有開創性。
24AG保障體系是以消費者(有別於被動的消費者)為主發起的,能夠自主判斷並參與農產品生產,通過集體預約來集結購買力,在確保利益相關者的獨立自主精神的前提下,把消費者和農場主在相互信任、知識共享的24AG網路社交平台上組織起來,通過透明的和參與式的方法和程序進行決策,把農業技術和實踐累積、經驗傳承等結合起來,多方實時互動,充分協商、耦合,在劑量與效益、數量與質量、質量與價格、價格和服務諸多方面進行協調,從而形成良性循環的一種參與式保障體系。
24AG保障體系的網路技術彌補時間和空間上的斷層,通過雙方互助達到價格與質量的協調,使利益攸關者全程參與食品安全的管理,彌補企業市場行為和法律監督達不到的農產品質量管理層次,提高食品安全級別,在國家法律法規和社會控制的紅線之上,追求更高的和更和諧的綠線!
24AG保障體系遵循以對社會和生態公正,以及對人類健康實施預防等管理措施來利用自然環境資源,在有機種植、有機養殖和野生採集中,實施與當地的條件、生態、文化和規模相適應的有機管理模式,在農作、加工、銷售和消費中,更加註重消費者參與有機農業標準實施和量化的主動性以及執行性。
第三方認證的產生是在過去網路欠發達時期,隨著農產品市場的擴大,銷售渠道途經更多更遠的部門參與,甚至出口,消費者與生產者的距離便越來越遠,市場便出現要求核實保證的第三方認證系統出台,為生產者及消費者建立互信。所謂第三方,是指獨立於生產者(第一者)及消費者(第二者)之外的機構,在生產、加工、儲存、處理以至銷售,須經一套既定的標準去進行,讓消費者通過標籤進行選擇。認證包括定期及不定期的農場及設施檢查,詳細活動紀錄,以及在有需要時進行泥土、水質及產品化驗,以確保生產者的生產過程達到標準。產品的生產或加工處理程序符合標準,產品即可以使用標籤,因此這個標籤是一個生產程序的保證(process guarantee),而非產品質量的保證(product guarantee)。